Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2018 г. по делу N 33-4601/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей Р.Э. Курмашевой, С.М. Тютчева

при секретаре Д.Р. Джураеве

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э. Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе Р.С. Гумерова на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Рамиля Суфьяновича Гумерова к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан, Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Ренату Раисовичу Кашапову, Фанису Ангамовичу Хамидуллину, Елена Владимировне Фоминой, Айрату Мударисовичу Шарипову, Айгуль Рамильевне Давлетьяновой, Петру Павловичу Гедзь, Алине Валерьевне Анисимовой о признании незаконными действий филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Республике Татарстан" по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами.., признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами.., обязании ФГБУ "ФКП Росреестра по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения путем аннулирования сведений в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами... - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб об отмене решения суда, заслушав Р.С. Гумерова и его представителей - А.А. Батаева, А.В. Кустова в поддержку доводов жалобы, представителя Р.Р. Кашапова, З.З. Миннебаевой - М.И. Ахатова, Л.Р. Гедзь, П.П. Гедзь, Е.В. Фомину, А.С. Фомина, возражавших против отмены решения суда, судебная коллегия

установила:

Р.С. Гумеров обратился к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан (далее ФГБУ "ФКП Росреестра"), Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее Исполком), Р.Р. Кашапову, Ф.А. Хамидуллину, Е.В. Фоминой, А.М. Шарипову, А.Р. Давлетьяновой, П.П. Гедзь, А.В. Анисимовой с иском о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельных участков, признании недействительными результатов межевания земельных участков, обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" устранить допущенные нарушения путем аннулирования сведений в государственном кадастре недвижимости о земельных участках.

В обоснование указал, что он является собственником земельных участков с кадастровыми номерами... по "адрес"

Ответчикам принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: Р.Р. Кашапову -.., В.А. Хамидуллину -.., Е.В. Фоминой -.., А.М. Шарипову -.., А.В. Анисимовой -.., А.Р. Давлетьяновой -.., П.П. Гедзь -...

Согласно письму ФГБУ "ФКП Росреестра" от 12 декабря 2016 года доступ к земельным участкам Р.Р. Кашапова, В.А. Хамидуллина, Е.В. Фоминой, А.М. Шарипова, А.Р. Давлетьяновой, П.П. Гедзь должен быть обеспечен за счет образуемых земельных участков в результате раздела земельного участка с кадастровым номером.., а доступ к земельному участку А.В. Анисимовой - посредством земельных участков с кадастровыми номерами...

Однако доступ через указанные в письме земельные участки невозможен и единственный подъезд к земельным участкам ответчиков возможен только через принадлежащие ему земельные участки.

Соглашение между ним и ответчиками об установлении частного сервитута не заключено. Между тем указанные обстоятельства нарушают его права и охраняемые законом интересы.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Р.С. Гумеров просил суд признать незаконными действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами.., признать недействительными результаты межевания указанных земельных участков, обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" устранить допущенные нарушения путем аннулирования сведений в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами...

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца - А.А. Батаев исковые требования поддержал.

Ответчики, Р.Р. Кашапов, Ф.А. Хамидуллин, Е.В. Фомина, П.П. Гедзь, его представитель А.Л. Серебренников, представитель ответчика А.Р. Давлетьяновой - Р.Р. Давлетьянов, представители ответчиков ФГБУ "ФКП Росреестра" - О.С. Чистова, Исполкома - Е.И. Митрофанова, третьи лица А.С. Фомин, Л.Р. Гедзь с исковыми требованиями не согласились.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Суд постановилрешение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Р.С. Гумеров просит об отмене решения суда, выражая несогласие с выводом суда о недоказанности незаконности действий по постановке земельных участков на кадастровый учет, полагая, что суду следовало назначить землеустроительную экспертизу. Также считает необоснованным вывод суда о пропуске им исковой давности, ссылаясь на положения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации Указывает, что отсутствие доступа к спорным земельным участкам нарушает его права, поскольку проезд к ним осуществляется через его земельные участки.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Р.Р. Кашапова, З.З. Миннебаевой - М.И. Ахатов, Л.Р. Гедзь выражают несогласие с содержащимся в ней доводами.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Р.С. Гумеров и его представители - А.А. Батаев, А.В. Кустов апелляционную жалобу поддержали по приведенным в ней основаниям.

Представитель Р.Р. Кашапова, З.З. Миннебаевой - М.И. Ахатов, Л.Р. Гедзь, П.П. Гедзь, Е.В. Фомина, А.С. Фомин возражали против отмены решения суда.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность постановленного судом решения, приходит к выводу об отсутствии оснований к его отмене.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшего на момент постановки на кадастровый учет земельных участков, государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (часть 2 статьи 16 Федерального закона N 221-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Р.С. Гумеров является собственником земельных участков с кадастровыми номерами:... по "адрес".

Ответчикам принадлежат земельные участки со следующими кадастровыми номерами: Р.Р. Кашапову -.., В.А. Хамидуллину -.., Е.В. Фоминой -.., А.М. Шарипову -.., А.В. Анисимовой -.., А.Р. Давлетьяновой -.., П.П. Гедзь -...

Заявляя требования о признании постановки на кадастровый учет принадлежащих ответчикам земельных участков и признании недействительными результатов их межевания, Р.С. Гумерова сослался на то, проезд к ним возможен только через принадлежащие ему земельные участки, что является нарушением его прав и законных интересов.

Отказывая в удовлетворении требований Р.С. Гумерова, суд первой инстанции исходил из того, что органом кадастрового учета решение о постановке земельных участков на кадастровый учет принято в пределах его полномочий и компетенции. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих незаконность действий ФГБУ "ФКП Росреестра" при осуществлении постановки земельных участков на кадастровый учет, а также оснований для признания межевых планов недействительными.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается.

Как указано в отзыве начальника территориального отдела N 8 филиала ФГБУ "ФКП Росреестра", постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами:..,..,..,..,..,.., образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером... произведена в соответствии с требованиями закона, действовавшими на тот период. Основным документом для постановки на кадастровый учет земельных участков являлся межевой план, выполненный в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России N 412 от 24 ноября 2008 года.

Земельный участок с кадастровым номером... был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером.., принадлежавшего на праве собственности З.З. Миннебаевой.

Доступ к каждому из образованных земельных участков был обеспечен согласно приложенным к межевым планам соглашениям об установлении частных сервитутов.

Как видно из письменного возражения З.З. Миннебаевой, ей до 2011 года принадлежал в окрестностях деревни Кырныш земельный участок с кадастровым номером.., из которого был сформирован земельный участок с кадастровым номером.., а впоследствии.., который был разделен на меньшие по площади земельные участки для продажи. Кроме того, имелся земельный участок с кадастровым номером.., который также был разделен на земельные участки. Собственником всех участков являлась она, поэтому при постановке на кадастровый учет земельных участков проезды планировались с ее согласия, а в отношении земельного участка с кадастровым номером... были заключены соглашения о сервитуте, до окончательного определения расположения проездов.

На момент формирования земельных участков в Калмиинском сельском поселении для деревни Кырныш не были приняты и утверждены градостроительные планы земельных участков и генеральный план, необходимые для формирования мест общего пользования, в том числе и дорог, в связи с чем ей пришлось формировать проезды к своим участкам, исходя из того, как их формировали владельцы соседних участков, в частности, Р.С. Гумеров, который в 2011 году также произвел раздел своих земельных участков на более мелкие и предусмотрел проезды от этих участков к местам общего пользования, межевые планы для его участков изготавливал кадастровый инженер Э.И. Бахтиева.

Этим же кадастровым инженером изготовлены межевые планы на земельные участки ответчиков, которые при этом пытались согласовать с истцом размещение дорог общего пользования. Кадастровым инженером были размежеваны проезды (дороги) таким образом, чтобы они были продолжением дорог, ранее определенных Р.С. Гумеровым.

В дальнейшем З.З. Миннебаева отказалась от земельного участка с кадастровым номером... в пользу муниципалитета, данные земли были переведены в места общего пользования, к которым примыкает земельный участок истца с кадастровым номером.., также являющийся дорогой и местом общего пользования.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером... действительно имеет вид разрешенного использования - земли общего пользования (дороги) (том 1, л.д. 15-17).

Данное обстоятельство также подтверждается сведениями, содержащимися в публичной кадастровой карте на указанный земельный участок (том 2, л.д. 119).

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, спорные земельные участки были сформированы прежним их правообладателем исходя из существовавшей на момент их образования ситуации, о которой Р.С. Гумерову, ранее размежевавшему принадлежавшие ему земельные участки, было известно в 2011 году.

Оспаривая кадастровый учет земельных участков ответчиков, истец ссылается на нарушение его прав как собственника земельных участков, по которым ответчиками осуществляется проезд к своим земельным участкам. Между тем доказательств в подтверждение данных обстоятельств им не представлено.

По мнению судебной коллегии, разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.С. Гумерова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи