Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 15 марта 2018 г. по делу N 33-2216/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Кирюхиной М.А, судей Адаменко Е.Г,

Корсаковой Ю.М,

при секретаре Корнивецкой М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Аблямитова Ахтема Абкадыровича к Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус Симферопольского районного нотариального округа Республики Крым Зорина Галина Николаевна, о признании права собственности в порядке наследования,

по апелляционной жалобе Аблямитова Ахтема Абкадыровича на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 07 декабря 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

В октябре 2017 года Аблямитов А.А. обратился в суд с иском к Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус Симферопольского районного нотариального округа Республики Крым Зорина Г.Н, о признании права собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: "адрес", в порядке наследования после смерти матери ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что истец, как наследник по закону, получить свидетельство о праве на наследство не имеет возможности, поскольку право собственности на наследственное имущество не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 07 декабря 2017 года Аблямитову А.А. отказано в удовлетворении иска.

Не согласившись с указанным решением суда, Аблямитов А.А. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда и принятия нового об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального и материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, заслушав судью-докладчика, пояснения истицы и ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что наследодателю Муратовой З. на момент смерти спорный земельный участок на праве собственности не принадлежал.

С такими выводами суда соглашается судебная коллегия, принимая во внимание следующее.

Из материалов дела усматривается, что Аблямитов А.А. на основании свидетельства о рождении серии 11-УЗ N от ДД.ММ.ГГГГ является сыном Муратовой З.

В соответствии с решением исполнительного комитета Добровского сельского совета народных депутатов "адрес" Крымской АССР Nв/95 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 0,12 га в "адрес", участок Nа.

Из справки Администрации Добровского сельского поселения N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что согласно решения 6-ой сессии 22 созыва от ДД.ММ.ГГГГ Добровского сельского совета не сданному в эксплуатацию жилому дому с хозяйственными постройками, расположенного на земельном участке N в "адрес", принадлежащем Муратовой З. присвоено адресное название: Республика ФИО4, "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АП N.

Из ответа Администрации Добровского сельского поселения "адрес" Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Аблямитов А.А. на момент смерти Муратовой З. проживал с ней и был зарегистрирован по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ Аблямитов А.А. обратился в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, которое осталось после смерти наследодателя ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением нотариуса Зориной Г.Н. об отказе в совершении нотариального действия от 20.04.2015 года Аблямитову А.А. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону по тем основаниям, что решение исполнительного комитета Добровского сельского совета народных депутатов "адрес" Крымской АССР Nв/95 от ДД.ММ.ГГГГ выдано с нарушением действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что отсутствуют правовые основания для признания права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования, поскольку земельный участок находился у наследодателя при жизни на праве пожизненного наследуемого владения, а не на праве собственности.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.23 Федерального Конституционного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО4 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики ФИО4 и города федерального значения Севастополя", законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО4 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО4 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ РФ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", положения раздела V "Наследственное право" части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики ФИО4 и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось ДД.ММ.ГГГГ и позднее. В случае открытия наследства до ДД.ММ.ГГГГ к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики ФИО4 и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что время открытия наследства имело место до ДД.ММ.ГГГГ, место открытия наследства на территории Украины, судебная коллегия считает возможным руководствоваться в частности нормами государства Украины.

В рассматриваемых правоотношениях с учетом времени открытия наследства ( ДД.ММ.ГГГГ) подлежит применению материальное право- Гражданский кодекс Украины (закон 435-IV от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии со ст. 1217 Гражданского кодекса Украины наследование осуществляется по закону или по завещанию.

Согласно положениям статьи 1218 Гражданского кодекса Украины, в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти.

Аналогичные положения содержатся в гражданском законодательстве Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, при этом в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю на день открытия наследства, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1225 Гражданского кодекса Украины "Наследование права на земельный участок" право собственности на земельный участок переходит к наследникам на общих основаниях, с сохранением его целевого назначения. К наследникам жилого дома, других зданий и сооружений переходит право собственности или право пользования земельным участком, на котором они размещены, а земельным участком, который необходим для их обслуживания, если другой его размер не определен завещанием.

Из материалов дела не следует, что к истице перешли в порядке наследования здания, строения и (или) сооружения, расположенные на данном земельном участке.

Из ответа Филиала ГУП РК " ФИО4 БТИ" в "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Республика ФИО4, "адрес", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано (л.д.46).

Согласно уведомлений Государственного комитета по Государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу в ЕГРН отсутствуют (л.д.50,51).

Акт переноса в натуре красных линий (участка, строения), а также разбивки фундаментов - не подписан ни начальником хозрасчетного проектно-производственного архитектурно-планировочного бюро Симферопольского райисполкома, ни застройщиком (л.д.20).

В Земельном кодексе Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ появилась новая форма владения землей - пожизненное наследуемое владение, которое предоставлялось гражданам, в частности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий, в случае получения в наследство жилого дома или его приобретения и т. п, и постоянное владение, которое предоставлялось колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям.

Земельный кодекс Украины (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) закрепил право коллективной и частной собственности граждан на землю, в частности право граждан на бесплатное получение в собственность земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства и т. п. (статья 6).

Наряду с введением частной собственности на землю гражданам, по их выбору, обеспечивалась возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды, пожизненного наследственного владения или временного пользования.

При этом в любом случае исключалось как автоматическое изменение титулов права на землю, так и любое ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением правового титула.

Земельный Кодекс Украины, принятый ДД.ММ.ГГГГ, определилправо постоянного пользования земельным участком как право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока (часть первая статьи 92).

Ст. 92 Земельного Кодекса Украины не ограничивает и не отменяет действовавшее право постоянного пользования земельными участками, приобретенное гражданами в установленных законодательством случаях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до его переоформления.

Согласно пункта 6 раздела X "Переходные положения" Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но согласно этому Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны были до ДД.ММ.ГГГГ переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них (впоследствии до 2008 года).

Пункт 6 Переходных положений Земельного Кодекса признан Конституционным Судом Украины ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим Конституции Украины, поскольку на лиц была возложена обязанность по переоформлению без соответствующего организационного и финансового обеспечения.

Также не соответствующим Конституции Украины был признан Пункт 6 Постановления Верховной Рады Украины "О земельной реформе" от ДД.ММ.ГГГГ N-Х??, которым установлено, что гражданами, которые имеют в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса Украины, после окончания срока оформления права собственности или права пользования землей ранее предоставленное им право пользования земельным участком утрачивается.

Таким образом, законодательством Украины предусмотрено, что земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование гражданам не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. За земельными участками, находящимися на праве постоянного пользования земельными участками, сохранился титул постоянного пользования и он не подлежал утрате в связи с изменением земельного законодательства Украины.

Такой участок мог быть передан в собственность граждан в соответствии с положениями ч.3 ст. 116 Земельного Кодекса Украины путем приватизации. Если наследодатель обратился с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность, но умер до вынесения соответствующего решения, принимая во внимание, что право на приватизацию земельного участка является безусловным, такой участок можно рассматривать как объект недвижимости, подлежащий наследованию на общих основаниях.

Заявления о приватизации спорного земельного участка при жизни ФИО10 не подавалось, доказательств обратному истцом не представлено, судом не добыто.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из установленных фактических обстоятельств, а именно отсутствие перехода в порядке наследования права собственности к истцу на строение, находящиеся на спорном земельном участке, применению положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат.

Данная позиция соотносится с положениями ст. 1225 Гражданского кодекса Украины.

Таким образом, спорный земельный участок, на который распространяется ограниченное вещное право, не может перейти к истцу в порядке наследования по закону.

На основании ч. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 07 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аблямитова Ахтема Абкадыровича - без удовлетворения.

Председательствующий: М.А. Кирюхина

Судьи Е.Г. Адаменко

Ю.М. Корсакова