Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 15 марта 2018 г. по делу N 33-2313/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.

судей Белоусовой В.В, Сыча М.Ю,

при секретаре Балаян Л.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Ивахно Василия Васильевича к Филиалу N 1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, о понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Ивахно Василия Васильевича на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 ноября 2017 года,

установила:

21.09.2017 года Ивахно В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. Уточнив исковые требования, просит суд:

- взыскать с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - Фонд) 23 090 рублей за не выданные истцу: захват активный 1шт.; захват для удержания посуды 2 шт.; крюк на длинной ручке для открытия форточек 3 шт.; ортопедические брюки 4 шт.; пояс согревающий 5 шт.; судно резиновое 6 шт.;

- обязать Фонд оплатить истцу наперёд ремонт автомобиля в размере 117 910 рублей;

- возмещать на будущее расходы на подгузник и пеленки и все остальные средства реабилитации и ухода;

- выплатить истцу моральный ущерб в размере 100 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что в 1977 г. истец получил производственную травму позвоночника, в связи с чем, ему была установлена I группа инвалидности.

Согласно программам реабилитации потерпевшего, начиная с 2015 года истец нуждается в захвате активном, захватах для удержания посуды, крюках на длинной ручке для открытия форточек, ортопедических брюках, поясах согревающих, суднах резиновых. Так как фонд не обеспечил истца вышеуказанными средствами реабилитации и ухода, истец, опасаясь, что в случае, если он самостоятельно приобретёт их, эти расходы в полном объёме не будут компенсированы истцу, просит суд взыскать с Фонда стоимость не выданных ему с 2015 года приспособлений. Истец определилстоимость таких приспособлений всего в сумме 23090 рублей.

Также истец считает, что, так как он был протезирован автомобилем с ручным управлением в 2012 году, и после его покупки прошло 5 лет, он имеет право на оплату расходов по капитальному ремонту в размере, не превышающем 30% от стоимости автомобиля. Согласно счёту на оплату, выставленному истцу ООО "Таврия-авто", ремонт автомобиля обойдётся в 136 960,00 рублей. Руководствуясь п.2 ст. 1092 ГК РФ истец просит суд обязать ответчика выплатить истцу наперёд сумму в размере 117910 рублей.

Учитывая, что, по мнению истца, Фонд своим бездействием не обеспечивал истца средствами реабилитации и ухода в течение 3-х лет, с ответчика подлежит взысканию моральный вред, который истец оценил в размере 100 000 рублей.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 ноября 2017 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Ивахно В.В. просит решение суда отменить и в исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ответчика - Филиала N 1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, сведения о причинах неявки суду неизвестны.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что Ивахно В.В, 14.01.1951 года рождения, является инвалидом I группы и относится к категории лиц, имеющих право на меры социальной защиты и поддержки, предусмотренные положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

15.01.2015г. Филиал N 1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) назначил Ивахно В.В. ежемесячные страховые выплаты в соответствии в законодательством Российской Федерации и в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве.

В соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (далее - ПРИ) к акту освидетельствования N 21/2015 от 01.04.2015г. Ивахно В.В. с 01.01.2015г. по 01.04.2016г. имеет право на получение в том числе: захвата активного (1 шт.) и ортопедических брюк (1 шт.) в обеспечении специальным транспортным средством не нуждается (л.д.5-7).

В соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания к акту освидетельствования N 762.7.91/2016 от 26.04.2016г. Ивахно В.В. с 26.04.2016г. по 26.04.2017г. имеет право на получение, в том числе: судна резинового (1 шт.), пояса согревающего (2 шт.), захвата активного (1 шт.), захвата для удержания посуды (1 шт.), крюка на длинной ручке (1 шт.) и ортопедических брюк (1 шт.) в обеспечении специальным транспортным средством не нуждается (л.д.8-13).

В соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального к акту освидетельствования N 466.7.91/2017 от 28.03.2017г. Ивахно В.В. с 28.03.2017г. по 28.03.2018г. имеет право на получение захвата активного (1 шт.) и ортопедических брюк (1 шт.) в обеспечении специальным транспортным средством не нуждается (л.д. 15-20).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - ЗаконN 181-ФЗ) социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов представляет собой систему мер, обеспечивающую социальные гарантии инвалидам, устанавливаемую законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 3 Закона N 181-ФЗ законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно положений подпункта 3 пункта 1 ст. 8 Федерального закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ( далее - Закон N 125- ФЗ) обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на: медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) застрахованному, осуществляемую на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности; приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий; посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи; проезд застрахованного и проезд сопровождающего его лица в случае, если сопровождение обусловлено медицинскими показаниями, для получения медицинской помощи непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности, включая медицинскую реабилитацию, для санаторно-курортного лечения в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях), получения транспортного средства, для заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации, а также по направлению страховщика для проведения освидетельствования (переосвидетельствования) федеральным учреждением медико-социальной экспертизы и проведения экспертизы связи заболевания с профессией учреждением, осуществляющим такую экспертизу; санаторно- курортное лечение в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях), включая оплату медицинской помощи, осуществляемой в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах, а также проживание и питание застрахованного, проживание и питание сопровождающего его лица в случае, если сопровождение обусловлено медицинскими показаниями, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно; изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов; обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт; обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы; профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования.

Оплата дополнительных расходов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, за исключением оплаты расходов на медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) застрахованному непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 N 286 утверждено Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Положение). Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" устанавливает условия, размеры и порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц (за исключением осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание), получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - застрахованное лицо), являющихся страховыми случаями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отказывая в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика 23090 рублей за не выданные истцу: захват активный 1 шт.; захват для удержания посуды 2 шт.; крюк на длинной ручке для открытия форточек 3 штуки; ортопедические брюки 4 туки; пояс согревающий 5 штук; судно резиновое 6 штук, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не предоставлено суду документов, подтверждающих приобретение указанных средств на общую стоимость 23090 рублей, поскольку, как следует из пояснений истца в суде первой инстанции, вышеуказанные TCP он не приобретал.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст. 11.1 Закона N181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь; специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Обеспечение техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2016 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в соответствии с государственными контрактами (договорами), заключаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд с расположенными на территории РФ организациями, имеющими лицензии на соответствующие виды деятельности.

Из положений ст. 11 Закона N181-ФЗ следует, что если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с п. 35 Положения в случае, если рекомендованное программой реабилитации пострадавшего техническое средство реабилитации не может быть предоставлено застрахованному лицу, либо, если застрахованное лицо самостоятельно обеспечило себя изделием (средством), рекомендованным программой реабилитации пострадавшего, путем приобретения за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости изделия (средства), которое должно быть предоставлено пострадавшему в соответствии с программой реабилитации пострадавшего, но не более стоимости аналогичного изделия (средства), изготовленного в отобранной в установленном порядке организации.

Решение о выплате компенсации принимается страховщиком на основании заявления застрахованного лица (его доверенного лица), программы реабилитации пострадавшего, а также документов, подтверждающих расходы приобретение изделия (средства).

В соответствии с п.п. 12,15,17,22,23 Приказа Минтруда России от 12.12.13 г. N 736н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхована от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая" срок принятия решения, в части оплаты дополнительных расходов, составляет 10 дней с даты поступления в Фонд заявления и полного пакета документов, а оплата осуществляется в срок не позднее 20 дней с даты принятия решения.

Обеспечение средствами реабилитации в натуре производится только на будущий период времени, за прошлый период возможна только компенсация.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что обязанность по выплате компенсации у Фонда возникает при предоставлении полного пакета документов на возмещение расходов, за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации (далее- TCP).

Отказывая в удовлетворении требований истца о понуждении Фонда оплатить истцу наперёд ремонт автомобиля в размере 117910 рублей, суд исходит из того, что истцом не предоставлено суду первой инстанции каких-либо доказательств, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта в период срока эксплуатации, установленного в 7 лет.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.98 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" региональное отделение осуществляет оплату расходов на капитальный ремонт транспортного средства.

На основании "Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию", утверждённого Постановлением Правительства РФ 15.05.2006 г. N 286, оплата расходов застрахованного лица на капитальный ремонт транспортного средства производится 1 раз в течение установленного срока эксплуатации, исчисляемого со дня его получения застрахованным лицом, то есть 1 раз в 7 лет. При этом расходы на капитальный ремонт возмещаются застрахованному лицу по фактической стоимости, но не более 30% стоимости автомобиля, определяемой исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату проведения ремонта.

В соответствии с п. 2 ст. 1092 ГК РФ, суммы в возмещение дополнительных расходов (пункт 1 статьи 1085) могут быть присуждены на будущее время в пределах сроков, определяемых на основе заключения медицинской экспертизы, а также при необходимости предварительной оплаты стоимости соответствующих услуг и имущества, в том числе приобретения путёвки, оплаты проезда, оплаты специальных транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что Ивахно В.В. был обеспечен автомобилем в январе 2012 году, что не оспаривается сторонами в суде первой и апелляционной инстанции.

Срок эксплуатации вышеуказанного транспортного средства на момент предъявления иска не истёк.

В соответствии с программой реабилитации карта N к акту освидетельствования N от 28.03.2017 г. Ивахно В.В. не определена потребность в обеспечении специальными транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований о выплате истцу наперёд стоимости капитального ремонта автомобиля в размере 117910 рублей, истцом предоставлена суду копия счёта на оплату N от 25.08.2017г, выставленная истцу ООО "Таврия - Авто" на сумму 136960,00 рублей (л.д.22-24).

Иных доказательств, в подтверждение указанных доводов истцом не представлено, ввиду чего у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По смыслу указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации общими основаниями ответственности за причинение вреда являются наличие вреда, противоправность действий его причинителя, причинно-следственная связь между такими действиями и возникновением вреда, вина причинителя вреда.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (пункт 1). Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 2). В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (пункт 3).

Изложенное свидетельствует о том, что обязательство по компенсации морального вреда возникает при наличии следующих условий: претерпевание морального вреда; неправомерные действия (бездействие) причинителя вреда; причинная связь между неправомерными действиями и моральным вредом; вина причинителя вреда.

Отказывая в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что требования о взыскании денежных средств за не выданные истцу средства реабилитации и оплаты ремонта транспортного средства не подлежат удовлетворению, ввиду чего вина в нарушении прав истца со стороны ответчика не установлена, в связи с чем, отсутствуют основания для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции в данной части законными и обоснованными.

Доводы апеллянта о том, что он не имеет возможности приобретать за личные денежные средства указанные средства реабилитации в случае не предоставления их Фондом, не могут служить основанием для взыскания указанных средств, поскольку данные требования противоречат требованиям законодательства РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и такими что не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела и постановилзаконное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 ноября 2017 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Ивахно Василия Васильевича оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи