Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 21 февраля 2018 г. по делу N 33-644/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Синани А.М.

судей:

Подлесной И.А, Авериной Е.Г.

при секретаре:

Чирко А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Автономной некоммерческой организации "Фонд защиты вкладчиков" на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 31 мая 2016 года, принятое по гражданскому делу по иску Вовненко Андрея Сергеевича к Публичному акционерному обществу "Укрсиббанк", третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛА:

Вовненко А.С. обратился в суд с иском к ПАО "Укрсиббанк" о признании права собственности на нежилые помещения кафе "Волна" общей площадью 362,5 квадратных метров, расположенные по адресу: "адрес" кадастровый номер: N.

Требования мотивированы тем, что между сторонами 30 мая 2014 года был заключен договор купли-продажи указанных нежилых помещений, который был удостоверен частным нотариусом Харьковского городского нотариального округа Харьковской области Украины за N867 от 30 мая 2014 года. Стороны выполнили все обязательства, предусмотренные договором, ответчик передал нежилые помещения истцу по акту приема-передачи от 30 мая 2014 года, истец во исполнение вышеуказанных обязательств, произвел оплату по договору в размере 4 709 000 гривен. Однако ответчик уклоняется от государственной регистрации договора купли-продажи, в связи с чем истец лишен возможности зарегистрировать переход права собственности на нежилые помещения, что препятствует в полном объеме распоряжаться имуществом.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 31 мая 2016 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Признано за Вовненко А.С. право собственности на нежилые помещения кафе "Волна" общей площадью 362,5 квадратных метра, расположенные по адресу: "адрес" кадастровый номер: N

08 июня 2017 года АНО "Фонд защиты вкладчиков" (далее Фонд) подана апелляционная жалоба на указанное решение.

Определением Алуштинского городского суда Республики Крым от 05 сентября 2017 года, оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 15 ноября 2017 года АНО "ФЗВ" восстановлен срок на обжалование решения Алуштинского городского суда Республики Крым от 31 мая 2016 года.

В апелляционной жалобе АНО "ФЗВ" просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что в связи с неисполнением обязательств ПАО "Укрсиббанк" перед кредиторами (вкладчиками), на основании статьи 7 Федерального закона N 37-Ф3 "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период" с 26 мая 2014 года у Фонда возникли

обязательства по осуществлению компенсационных выплат по обязательствам указанного юридического лица; одновременно с компенсационными обязательствами у АНО "ФЗВ" возникли основания для осуществления прав кредитора в отношении приобретенных им прав ( требований), в том числе и путем принятия мер, направленных на удовлетворение приобретенных требований в претензионном порядке и (или) в судебном порядке. Ссылаясь на определение Арбитражного Суда Республики Крым от 18 марта 2015 г, указывает, что на имущество ПАО "Укрсиббанк" наложены обеспечительные меры в виде ареста на недвижимое и движимое имущество, а так же на права вытекающие из договоров, стороной которой является приведенный выше банк, в связи с чем оспариваемый договор купли-продажи, заключенный между ПАО "Укрсиббанк" и Вовненко А.С. нарушает права Фонда, а также права иных лиц на обращение взыскания на имущество банка как основного источника погашения задолженности банка перед Фондом и иными крымскими вкладчиками. Полагает, что банк осуществил продажу принадлежащего ему имущества, находящегося на территории г. Алушты с целью избежать обращения взыскания на него в рамках реализации закона N39-ФЗ. Кроме того, считает, что оспариваемый договор купли-продажи, удостоверенный частным нотариусом Харьковского городского нотариального округа Харьковской области Украины является ничтожным по основаниям ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установив, что судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях АНО "ФЗВ", которое не привлекалось к участию в деле, на основании ч. 4, 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия 17 января 2018 года перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта первой инстанции в любом случае являются принятие решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ПАО "Укрсиббанк", на основании договора купли-продажи от 10 августа 2005 года принадлежат на праве собственности нежилые помещения кафе "Волна" общей площадью 362,5 кв.м, расположенных по адресу: "адрес"

30 мая 2014 года между ПАО "Укрсиббанк" и Вовненко А.С. заключен договор купли-продажи нежилых помещений кафе "Волна" общей площадью 362,5 кв.м, расположенных по адресу: "адрес", который был удостоверен частным нотариусом Харьковского городского нотариального округа Харьковской области Украины за N 867 от 30 мая 2014 года.

Во исполнение указанного договора ответчик передал за плату, а истец принял в собственность спорные нежилые помещения, что подтверждается актом приема-передачи нежилых помещений от 30 мая 2014 года (л.д. 13)

Согласно сообщению начальника Центра поддержки Восточного региона АТ "Укрсиббанк" от 21 августа 2014 года, представитель указанного банка не может явиться к Государственному регистратору для регистрации договора купли-продажи в связи с политической ситуацией.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее по тексту - Закон N 6-ФКЗ) Республика Крым принята в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, т.е. с 18 марта 2014 года.

Статьей 23 Закона N 6-ФКЗ, установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов был подписан 18 марта 2014 года, таким образом, именно с указанной даты на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.

Как установлено статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации изложенной в определении от 27 октября 2014 по делу N 308-ЭС14-1939, нормы Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21 марта 2014 N 6-ФКЗ не имеют обратного действия во времени; правоотношения, возникшие из заключенных на территории Республики Крым после 18 марта 2014 года договоров, регулируются законодательством Российской Федерации.

Договор купли-продажи от 30 мая 2014 между ПАО "Укрсиббанк" и Вовненко А.С. заключен и нотариально удостоверен в Украине по украинскому законодательству в отношении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации (л.д.28-31).

Согласно ч.1 ст.38 "Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", заключенной в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу для Российской Федерации 10 декабря 1994, для Украины - 14.04.1995) право собственности на недвижимое имущество определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой находится недвижимое имущество.

В силу ч.3 ст.38 Конвенции, возникновение и прекращение права собственности или иного вещного права на имущество определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием возникновения или прекращения такого права.

Часть 2 ст. 39 Конвенции предусматривает, что форма сделки по поводу недвижимого имущества и прав на него определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой находится такое имущество.

В соответствии со статьей 51 Конвенции, каждая из Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией, признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории других Договаривающихся Сторон:

а) решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств (далее - решения).

Согласно части 1 статьи 52 Конвенции, вынесенные учреждениями юстиции каждой из Договаривающихся Сторон и вступившие в законную силу решения, не требующие по своему характеру исполнения, признаются на территориях других Договаривающихся Сторон без специального производства при условии, если:

а) учреждения юстиции запрашиваемой Договаривающейся Стороны не вынесли ранее по этому делу решения, вступившего в законную силу;

б) дело согласно настоящей Конвенции, а в случаях, не предусмотренных ею, согласно законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой решение должно быть признано, не относится к исключительной компетенции учреждений юстиции этой Договаривающейся Стороны.

В силу ст.1205 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.

Согласно ч.1 ст.1206 Гражданского кодекса Российской Федерации, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Части 3 и 4 ст.1209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что если сделка либо возникновение, переход, ограничение или прекращение прав по ней подлежит обязательной государственной регистрации в Российской Федерации, форма такой сделки подчиняется российскому праву. Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, российскому праву.

Таким образом, на дату совершения нотариально удостоверенной сделки Республика Крым не находилась под юрисдикцией Украины и договор подлежал заключению на территории Российской Федерации по российскому законодательству.

При этом, вопреки доводам истца, к спорным правоотношениям не применимы положения п. 3 ст. 551 Гражданского Кодекса Российской Федерации, устанавливающие, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности, поскольку при наличии надлежащего удостоверения, и заключения сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом, допускается внесение записи в государственный реестр по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса (абзац 2 пункта 3 ст. 8.1 ГК РФ), Таким образом, при наличии нотариально удостоверенного соглашения, с соблюдением правил международного права, уклонение одной из сторон сделки от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость не является препятствием для такой регистрации.

Истец ссылаясь на законность удостоверения оспариваемого договора купли- продажи частным нотариусом Украины на территории Украины указывает, что он был заключен в переходный период до образования на территории Республики Крым нотариальной палаты, вместе с тем п. 3 ст. 20 Федерального Конституционного Закона N6-ФКЗ на которой ссылается Вовненко А.С. предписывает что, нотариальные действия совершаются лицами, уполномоченными на это в соответствии с законодательством Украины до создания нотариальной палаты Республики Крым и нотариальной палаты федерального значения Севастополя, на указанных территориях. Из чего следует, что оспариваемый договор купли-продажи не может соответствовать положениям п. 3 ст. 20 ФКЗ N6-ФКЗ, поскольку удостоверен на территории Украины.

Кроме того в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Как установлено выше, в момент совершения сделки на территории Республики Крым действовало законодательство Российской Федерации, вместе с тем оспариваемый договор, заключен и удостоверен на территории Украины по украинскому законодательству в отношении имущества расположенного на территории Республики Крым, что в силу изложенного и обстоятельств указных выше, исключает возможность его государственной регистрации и регистрации перехода права собственности по законам Российской Федерации. Кроме указанного, государственная регистрация прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется при наличии сведений о кадастровом учете недвижимости и первичных сведений о возникновении права собственности на объект недвижимости.

Доводы истца о законности действий ответчика по отчуждению принадлежащего ему на праве собственности имущества расположенного на территории Республики Крым, опровергаются положениями ст. 7 Федерального закона от 02 апреля 2014 года N 37-Ф3 "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период" предусматривающими особый порядок осуществления банковских и иных операций для банков Украины и их структурных подразделений, деятельность которых на территории Республики Крым прекращена Банком России.

Согласно положений указанной статьи, неисполнения банками, действующими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя обязательств, возникших из действий обособленных структурны: подразделений указанных банков, перед кредиторами (вкладчиками) течение одного и более дней со дня, когда указанные обстоятельства должны были быть исполнены, либо в случае невыполнения иных условий предусмотренных частью 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, Банк России прекращает деятельность данных обособленных структурны подразделений банков. Прекращение деятельности обособленны структурных подразделений банков означает запрет осуществления ими на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя банковских и иных операций, за исключение операций, связанных с передачей активов и обязательств в порядок определенном настоящей статьей. Решение о прекращении деятельности обособленных структурных подразделений банков принимает Банк Росси Органы внутренних дел обеспечивают сохранность имущества указанных обособленных структурных подразделений банков, их информационных б данных и иной документации. На основании договора банк вправе переда свои активы и обязательства банку, зарегистрированному на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, с уведомлением о факте такой передачи Банка России, или иной кредитной организации с предварительного согласия Банка Росси. Активы передаются в объеме, соразмерном объему принимаемых обязательств, с учетом оценки активов, проведенной в соответствии с актами Банка России. Передаваемые активы могут представлять собой, в том числе имущество, зарегистрированное в Российской Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации от 02 апреля 2014 N 39-ФЗ предусмотрено, что АНО "Фонд защиты вкладчиков" приобретает права (требования) физических лиц вкладам в кредитных учреждениях и производит компенсационную выплату. В целях удовлетворения приобретенных Агентом в соответствии настоящим Федеральным законом прав (требований) к кредитным учреждениям Агент вправе применять не запрещенные законом способы защиты своих прав и интересов как кредитора, в том числе обращаться в суд с заявлениями об оспаривании седелок указанных кредитных учреждений, совершенных с имуществом за три месяца до дня наступления оснований для осуществления компенсационных выплат.

Следовательно, ПАО "Укрсиббанк" мог осуществлять на территории Российской Федерации только действия, связанные с передачей активов и обязательств в порядке, установленном Федеральным законом от 02 апреля 2014 года N 37-Ф3, а при распоряжении принадлежащим ему недвижимым имуществом, зарегистрированным на территории Республики Крым ПАО "Укрсиббанк", мог по договору передать данное имущество банку либо кредитной организации, зарегистрированным на территории Республики Крым или г. Севастополя, с уведомлением либо с согласия Банка России.

Учитывая, что договор купли-продажи 30 мая 2014 г. был заключен ПАО "Укрсиббанк" и Вовненко А.С. в отношении недвижимого имущества, зарегистрированного на территории Республики Крым, принадлежащего Украинскому банку, в нарушение приведенных выше требований законодательства Российской Федерации, затрагивает публичные интересы и посягает на законные интересы третьих лиц.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции не отвечает требованиями законности и затрагивает интересы АНО "ФЗВ", поскольку иск подан и спор рассмотрен после вступления в законную силу Федерального закона N39-ФЗ " О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым города федерального значения Севастополя", а так же после наложения Арбитражным Судом Республики Крым определением от 18 марта 2015 г. ареста на имущество банка, как основного источника погашения задолженности банка перед Фондом и иными крымскими вкладчиками.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 2 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 31 мая 2016 года отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении иска Вовненко Андрея Сергеевича к Публичному акционерному обществу "Укрсиббанк", третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру республики Крым, Автономная некоммерческая организация "Фонд защиты вкладчиков" о признании права собственности на недвижимое имущество - отказать.

Председательствующий:

Судьи: