Приказ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края
от 23 марта 2015 г. N 88
"Об утверждении административного регламента департамента земельных и имущественных отношений Приморского края предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, без проведения торгов"
10 июля 2015 г., 26 февраля, 30 июня, 3 октября 2016 г., 14 июля, 25 декабря 2017 г.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края от 29 декабря 2003 года N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае", Законом Приморского края от 18.11.2014 N 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края", постановлением Администрации Приморского края от 05 декабря 2012 года N 374-па "Об утверждении Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края", в целях приведения нормативных правовых актов департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в соответствие с действующим законодательством,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента земельных и имущественных отношений Приморского края предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, без проведения торгов".
2. Отделу информационного обеспечения и управления землями сельскохозяйственного назначения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (Аброськин) обеспечить опубликование настоящего приказа на официальной странице департамента в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края": http://gosuslugi.primorsky.ru.
3. Общему отделу департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (Бульбатенко):
- обеспечить направление копий настоящего приказа
а) в течение семи дней со дня его принятия:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
- обеспечить размещения сведений о предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, без проведения торгов" на информационном стенде в департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента |
Н.С. Соколова |
Административный регламент
департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, без проведения торгов"
(утв. приказом Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 23 марта 2015 г. N 88)
10 июля 2015 г., 26 февраля, 30 июня, 3 октября 2016 г., 14 июля, 25 декабря 2017 г.
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - департамент) по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, без проведения торгов" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, установления порядка взаимодействия департамента с заявителями их представителями при предоставлении государственной услуги, а так же создание комфортных условий для заявителей их представителей при получении ими государственной услуги.
Административный регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, при осуществлении департаментом полномочий по предоставлению государственной услуги, а также, порядок взаимодействия между структурными подразделениями департамента, взаимодействие департамента с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, без проведения торгов".
2. Описание заявителей
Заявителями являются физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование из земель, находящихся ведении или собственности Приморского края
От имени заявителей за получением государственной услуги в департамент могут обращаться физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с департаментом при предоставлении государственной услуги (далее - представители).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Местонахождение департамента: г. Владивосток, ул. Бородинская, 12, тел./факс: 8(423) 236-21-52 (приемная).
Адрес электронной почты: land@primorsky.ru
График работы департамента:
Понедельник - четверг: 9:00 - 18:00 час.
Пятница: 9:00 - 17:00 час.
Перерыв: 13:00 - 14:00 час.
Информирование о предоставлении государственной услуги, в том числе о ходе предоставления услуги, осуществляется:
непосредственно в департаменте;
в краевом государственном автономном учреждении Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" и его филиалах (далее - МФЦ) Информация о месте нахождении МФЦ:
г. Владивосток, ул. Борисенко, 102; тел. 8 (423) 201-01-56
г. Владивосток, ул. Верхнепортовая, д. 76, тел. 8 (423) 253-44-51
г. Владивосток, ул. Давыдова, д. 9, тел. 8 (423) 277-49-57
режим работы: ежедневно, за исключением нерабочих праздничных дней, понедельника и воскресенья,
вторник, четверг, пятница: с 9 часов 00 минут до 20 часов 00 минут без перерывов в работе;
среда: с 11 часов 00 минут до 20 часов 00 минут без перерывов в работе;
суббота: с 9 часов 00 минут до 15 часов 00 минут без перерывов в работе
г. Артем, ул. Интернациональная, д. 56,8 (42337) 4-24-94,
режим работы: ежедневно, за исключением нерабочих праздничных дней, и воскресенья,
Понедельник, вторник, четверг, пятница: с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут без перерывов в работе;
среда: с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут без перерывов в работе;
суббота: с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут без перерывов в работе.
Приморский край, Надеждинский район, с. Вольно-Иадеждинское, ул. Пушкина, д.59
режим работы: ежедневно, за исключением нерабочих праздничных дней, субботы и воскресенья;
понедельник: с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут без перерывов в работе;
вторник, среда, четверг, пятница с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут без перерывов в работе.
Приморский край, Шкотовский район, п. Шкотово, ул. Советская, д.1 в,
Приморский край, Шкотовский район, пгт. Смоляниново, ул. Пушкинская, д. 82,
режим работы: с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут без перерывов в работе, ежедневно, за исключением нерабочих праздничных дней, субботы и воскресенья;
с использованием средств телефонной, почтовой связи, электронной почты (land@primorsky.ru);
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Администрации Приморского края: www.primorsky.ru. раздел "Департаменты" "Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края" (далее - Интернет-сайт);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края": http://gosuslugi.primorskv.ru.
Предоставление информации о государственной услуге осуществляется непосредственно в здании департамента на информационных стендах, в средствах массовой информации, а также с использованием телефонной и почтовой связи; электронной почты, посредством размещения информации о государственной услуге в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Приморского края: www.primorsky.ru. а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и услуг (функций) Приморского края".
текст настоящего административного регламента с приложениями;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги; (приложение N 4 к настоящему регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
формы заявлений для предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
3.2 Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - специалисты).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Наименование государственной услуги
Государственная услуга - предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, без проведения торгов.
5. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом земельных и имущественных отношений Приморского
6. Описание результата предоставления государственной услуги
Подпункт 6.1 изменен с 28 декабря 2017 г. - Приказ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 25 декабря 2017 г. N 203
6.1. При предоставлении земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, без проведения торгов, результатом предоставления государственной услуги является:
- возврат заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка заявителю;
- направление запроса в краевое государственное учреждение, уполномоченное на обеспечение реализации полномочий департамента по распоряжению земельными участками, находящимися в ведении или собственности Приморского края, о проведении осмотра земельного участка на предмет наличия на нем объекта (ов) недвижимости, а также имеющихся ограничений в использовании земельного участка;
- издание распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- возврат заявления о предоставлении земельного участка заявителю;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- заключение договора купли-продажи земельного участка (подготовка проекта договора);
- заключение договора аренды земельного участка (подготовка проекта договора);
- заключение договора безвозмездного пользования земельным участком (подготовка проекта договора);
- принятие решения об отказе в предварительном согласовании;
- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка;
Пункт 7 изменен с 28 декабря 2017 г. - Приказ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 25 декабря 2017 г. N 203
7. Срок предоставления государственной услуги
При предоставлении земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, без проведения торгов, предоставление государственной услуги осуществляется:
- в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю при наличии оснований, предусмотренных п. 3 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации;
- в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка департамент принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации или в соответствующем Законе Приморского края, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
- в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю при наличии оснований, предусмотренных п. 3 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации;
- в срок не более чем пять рабочих дней департамент направляет в краевое государственное учреждение, уполномоченное на обеспечение реализации полномочий департамента по распоряжению земельными участками, находящимися в ведении или собственности Приморского края, для проведения осмотра земельного участка на предмет наличия на нем объекта (ов) недвижимости, а также имеющихся ограничений в использовании земельного участка;
- в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации или соответствующим Законом Приморского края, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации или соответствующим законом Приморского края, и направляет принятое решение заявителю.
- приостановление предоставления государственной услуги в связи с установлением судом запрета на совершение каких-либо действий в отношении земельного участка осуществляется до отмены судом вышеуказанного запрета;
- в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка департамент направляет запрос в краевое государственное учреждение, уполномоченное на обеспечение реализации полномочий департамента по распоряжению земельными участками, находящимися в ведении или собственности Приморского края, о проведении осмотра земельного участка на предмет наличия на нем объекта (ов) недвижимости, а также имеющихся ограничений в использовании земельного участка;
- краевое государственное учреждение, уполномоченное на обеспечение реализации полномочий департамента по распоряжению земельными участками, находящимися в ведении или собственности Приморского края, в срок не более чем десять календарных дней со дня поступления запроса департамента о проведении осмотра земельного участка на предмет наличия на нем объекта (ов) недвижимости, а также имеющихся ограничений в использовании земельного участка, направляет в департамент результат проведенного осмотра земельного участка на предмет наличия на нем объекта (ов) недвижимости в виде заключения об имеющихся ограничениях в использовании земельного участка с приложением акта осмотра земельного участка и фотоотчета земельного участка;
Приказом Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 26 февраля 2016 г. N 14 в пункт 8 Административного регламента внесены изменения
8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае";
- Постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 N 374-па "Об утверждении положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края";
- Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2010 N 437-па "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края";
- Муниципальным правовым актом города Владивостока от 04.05.2009 N 141-МПА "О внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 05.03.2008 N 17-МПА "Методика расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории города Владивостока";
- Решением Думы г. Владивостока от 24.11.2009 N 396 "Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке";
- Решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 N 108 "О земельном налоге в городе Владивостоке";
- Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
- Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на права заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату";
- Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 01 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов;
- иными нормативными правовыми актами.
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
9.1. При предоставлении земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, без проведения торгов:
9.1.1. Для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка необходимы следующие документы:
1) заявление (Приложение N 1) может быть доставлено непосредственно заявителем (его представителем) либо по почте в письменной форме, а также в форме электронного документа, либо через МФЦ, в котором указывается:
- наименование органа, в который направляется заявление;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), местожительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
- реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
- кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, либо соответствующим Законом Приморского края оснований;
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 (Приложение N 3), за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
3) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
4) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;
5) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
6) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
7) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства;
Подпункт 8 изменен с 28 декабря 2017 г. - Приказ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 25 декабря 2017 г. N 203
8) лицо, подающее заявление о приобретении прав на земельный участок, предъявляет документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению.
9.1.2. Для принятия решения о предоставлении земельного участка необходимы следующие документы:
1) заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 (Приложение N 3), за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
3) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
4) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;
5) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
Подпункт 6 изменен с 28 декабря 2017 г. - Приказ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 25 декабря 2017 г. N 203
6) лицо, подающее заявление о приобретении прав на земельный участок, предъявляет документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению.
Предоставление вышеуказанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.3 или пп. 31 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации к этому заявлению прилагаются документы, подтверждающие надлежащее использование такого земельного участка и предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Заявитель вправе представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- заявление не соответствует пп. 1 п. 9.1.1 или пп. 1 п. 9.1.2 настоящего регламента;
- к заявлению не приложены документы, предусмотренные пп. 2-7 п. 9.1.1 или пп. 2-5 п. 9.1.2 настоящего регламента;
- схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации или в соответствующем Законе Приморского края;
- земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1-13, 15 - 19, 22 и 23 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации или в соответствующем Законе Приморского края;
- земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1-23 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пп. 19 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное пп. 6 п. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с пп. 4 п. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с пп. 1 пп 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
- испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.10 настоящего Кодекса;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "настоящего Кодекса" имеется в виду "Земельного Кодекса"
- площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
- площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;
- наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренные Законом Приморского края.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является установление судом запрета на совершение каких-либо действий в отношении земельного участка.
12. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
Максимальный срок ожидания в очереди заявителей при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги от специалистов отдела, обеспечивающих прием и выдачу документов, составляет не более пятнадцати минут.
14. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
Заявление заявителя (представителя), поступившее в департамент, подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления в департамент.
Приказом Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 3 октября 2016 г. N 179 в пункт 15 Административного регламента внесены изменения
15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей (представителей), размещению и оформлению текстовой информации о порядке предоставления такой услуги
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с номером и наименованием помещения, указанием времени приема, перерыва на обед, технического перерыва.
Для ожидания приема заявителей, заполнения необходимых для оказания государственной услуги документов, отводится зал, оборудованный стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются бумагой, ручками.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты департамента.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, обеспечены доступом и содержат зал для информирования, ожидания и приема заявителей, в том числе инвалидов, с учетом их потребностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Приказом Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 30 июня 2016 г. N 115 Административный регламент дополнен пунктом 15.1
15.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной инфраструктур (зданиям, строениям, сооружениям, помещениям), и к предоставляемым в них услугам (далее - объекты);
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
оказание работниками департамента земельных и имущественных отношений Приморского края помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Приказом Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 30 июня 2016 г. N 115 Административный регламент дополнен пунктом 15.2
15.2. Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края в пределах установленных полномочий осуществляется организация инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с действующим законодательством.
Приказом Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 30 июня 2016 г. N 115 Административный регламент дополнен пунктом 15.3
15.3. Положения пункта 15.1 настоящего регламента в части обеспечения доступности для инвалидов объектов применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам.
Приказом Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 30 июня 2016 г. N 115 Административный регламент дополнен пунктом 15.4
15.4. Обеспечение мер по предоставлению государственных услуг и их доступности для инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
16. Показатели доступности и качества государственной услуги
16.1. Показатели доступности государственной услуги:
Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания государственной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не является обязательным условием оказания государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия с должностными лицами при предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителя в департамент составляет не более 15 минут.
16.2. Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:
размещения на официальном сайте департамента;
размещения на информационных стендах.
16.3. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги путем использования средств телефонной связи, личного приема.
16.4. Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена заявителем:
лично;
по телефону;
посредством электронной почты;
через региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края".
17. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
17.1. Заявление в форме электронного документа представляется в орган, уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации на принятие предусмотренного заявлением решения (далее - уполномоченный орган) по выбору заявителя:
путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет (далее - официальный сайт), в том числе посредством отправки через личный кабинет единого портала или местного портала;
путем направления электронного документа в уполномоченный орган на официальную электронную почту (далее - представление посредством электронной почты).
17.2. В заявлении указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления уполномоченным органом:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
в виде бумажного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством почтового отправления;
в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты;
в виде электронного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты.
17.3 В дополнение к способам в заявлении указывается способ предоставления результатов рассмотрения заявления уполномоченным органом в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении, либо который направляется уполномоченным органом заявителю посредством почтового отправления, если результатом его рассмотрения является:
решение о предоставлении земельного участка;
решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
подписание со стороны уполномоченного органа договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, соглашения о перераспределении.
17.4. Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
17.5. Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.6. При подаче заявлений к ним прилагаются документы, представление которых заявителем предусмотрено в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Заявитель вправе самостоятельно представить с заявлением документы, которые в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477,3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952,6961, 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 31.12.2014) запрашиваются уполномоченным органом.
17.7. К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя) в виде электронного образа такого документа.
Представления указанного в настоящем пункте документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет единого портала или местного портала, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
17.8. Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается уполномоченным органом путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления).
17.9. Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в уполномоченный орган.
17.10. Заявление, представленное с нарушением настоящего Порядка, не рассматривается уполномоченным органом.
Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления уполномоченный орган направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
17.11. Примерные формы заявлений в электронной форме размещаются уполномоченным органом на официальном сайте с возможностью их бесплатного копирования.
17.12. Требования к формату заявлений и прилагаемых к ним документов, предоставляемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал и местные порталы, или иных технических средств связи
Заявления и прилагаемые к ним документы предоставляются в уполномоченный орган в форме электронных документов путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте, посредством отправки через единый портал или местный портал, направляются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных
Заявления представляются в уполномоченный орган в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа
Документы, которые предоставляются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.
XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте.
При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к представлению заявлений, уполномоченный орган изменяет форматы XML-схемы, обеспечивая при этом возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим версиям, а также возможность использования предыдущих версий в течение шести месяцев после их изменения (обновления).
Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
18. Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
а) прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) рассмотрение заявления и документов, принятие решения в отношении поданного заявления:
- возврат заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка заявителю;
- издание распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- возврат заявления о предоставлении земельного участка заявителю;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- заключение договора купли-продажи земельного участка (подготовка проекта договора);
- заключение договора аренды земельного участка (подготовка проекта договора);
- заключение договора безвозмездного пользования земельным участком (подготовка проекта договора);
- принятие решения об отказе в предварительном согласовании;
- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка;
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решение, действие (бездействие) департамента, должностных лиц.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистов департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется заместителем директора департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей или их представителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей или их представителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы департамента) и внеплановыми (в связи с обращениями граждан, юридических лиц и их уполномоченных представителей либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления государственной услуги), комплексными (в ходе проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги) либо тематическими (в ходе проверки рассматриваются отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги).
Внеплановая проверка осуществляется на основании приказа департамента.
По результатам контроля при выявлении допущенных нарушений директор департамента принимает решение об их устранении и меры по наложению соответствующих дисциплинарных взысканий, а также подготовке предложений по изменению положений настоящего Административного регламента
Приказом Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 10 июля 2015 г. N 193 в раздел V Административного регламента внесены изменения
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) департамента (управления), а также должностных лиц
Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решения департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы заявителем (представителем) в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего Административного регламента, в том числе заявитель (представитель) вправе обратиться с жалобой в случаях: нарушении срока регистрации заявления заявителя (представителя) о предоставлении государственной услуги; нарушения срока предоставления государственной услуги; требования у заявителя (представителя) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, а также иных документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги; отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, и отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; взимания с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; отказа департамента или должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя (представителя) на решения, действия (бездействие) департамента или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно директору департамента в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690033, г. Владивосток, ул. Бородинская, 12, либо принята на личном приеме заявителя (представителя).
- Губернатору Приморского края в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690106, г. Владивосток, ул. Светланская, 22, либо принята наличном приеме заявителя.
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации Приморского края (www.primorsky.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (www.epgu.gosuslugi.ru) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.primorsky.ru), в том числе по электронной почте (E-mail:land@primorsky.ru), либо через МФЦ. Если услуга предоставляется через МФЦ или с его участием, при поступлении жалобы в МФЦ он обеспечивает её передачу в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между департаментом и МФЦ, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается департаментом.
Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента предоставляющего государственную услугу, должностного лица департамента предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица а. также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в департамент.
Заявитель (представитель) имеет право на получение от департамента информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению директором департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя (представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в выданных в результате предоставления государственной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы директор департамента принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю (представителю) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления директор департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое директором департамента по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица этого органа либо государственного служащего может быть обжаловано заявителем (представителем) в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края, вице-губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на интернет-сайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте (E-mail:administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края, либо в судебном порядке.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Департамент при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, в течение 30 календарных дней со дня регистрации жалобы, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Приложение N 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление земельных участков,
находящихся в ведении или собственности
Приморского края, без торгов
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
о предварительном согласовании предоставления земельного участка
Директору департамента земельных
и имущественных отношений Приморского края
От ФИО:
реквизиты документа
удостоверяющего личность
место жительства (для физического лица)
Наименование и местонахождение,
государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации
юридического лица в ЕГРЮЛ или
идентификационный номер налогоплательщика
(для юридического лица, за исключением случаев,
если заявителем является иностранное
юридическое лицо)
Телефон __________________________________
Почтовый адрес, адрес электронной почты
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предварительно согласовать предоставление земельного участка
в соответствии с действующим законодательством ___________ (указать вид
права если предоставление земельного участка возможно на нескольких
видах права)
с кадастровым номером (в случае, если границы участка подлежат
уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном
кадастре недвижимости")
_________________ площадью ________ кв. м, расположенного по адресу:
г. ______________ ул. _____________, д. _____________________________ для
(указать цель использования земельного участка).
Указываются основания предоставления земельного участка без
проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2
ст. 39.6, п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации
_____________
Указываются реквизиты решения об утверждении проекта межевания
территории, если образование земельного участка предусмотрено указанным
проектом ______________
Указывается кадастровый номер земельного участка или кадастровые
номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом
межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с
проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных
количественных и качественных характеристиках лесных участков
предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка в случае,
если сведения о таких земельных участках внесены в государственный
кадастр недвижимости ____________________
Указывается реквизиты решения об изъятии земельного участка для
государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок
предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для
государственных или муниципальных нужд ________________
Указываются реквизиты решения об утверждении документа
территориального планирования и (или) проекта планировки территории в
случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов,
предусмотренных указанными документом и (или) проектом ___________
дата ___________________________
Приложение N 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление земельных участков,
находящихся в ведении или собственности
Приморского края, без торгов
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
о предоставлении земельного участка
Директору департамента земельных
и имущественных отношений Приморского края
От ФИО:
реквизиты документа
удостоверяющего личность
место жительства (для физического лица)
Наименование и местонахождение,
государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации
юридического лица в ЕГРЮЛ или
идентификационный номер налогоплательщика
(для юридического лица, за исключением случаев,
если заявителем является иностранное
юридическое лицо)
Телефон __________________________________
Почтовый адрес, адрес электронной почты
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в собственность (аренду, сроком на _____________,
постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование)
в соответствии с действующим законодательством земельный участок с
кадастровым номером ________________________ площадью ____________ кв. м,
расположенный по адресу: г. ________________ ул. ___________, д. ________
для целей (указать вид использования, в соответствии с которым
планируется использовать земельный участок).
Указываются основания предоставления земельного участка без
проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2
ст. 39.6, п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации
__________________
Указывается реквизиты решения об изъятии земельного участка для
государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок
предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для
государственных или муниципальных нужд __________________
Указываются реквизиты решения об утверждении документа
территориального планирования и (или) проекта планировки территории в
случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов,
предусмотренных указанными документом и (или) проектом _________________
Указываются реквизиты решения о предварительном согласовании
предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный
участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного
решения.
дата ___________________________
Приложение N 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление земельных участков,
находящихся в ведении или собственности
Приморского края, без торгов
Перечень
документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов
Приложение N 4
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление земельных участков,
находящихся в ведении или собственности
Приморского края, без торгов
Блок-схема
Текст Блок-схемы будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Государственная услуга предоставляется департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края.
Заявителями являются физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование из земель, находящихся в ведении или собственности Приморского края.
Результатом предоставления государственной услуги является:
возврат заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка заявителю либо издание распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
издание распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо в постоянное (бессрочное) пользование;
заключение договора купли-продажи земельного участка, заключение договора аренды земельного участка, заключение договора безвозмездного пользования земельным участком;
принятие решения об отказе в предварительном согласовании или в предоставлении земельного участка.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Приказ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 23 марта 2015 г. N 88 "Об утверждении административного регламента департамента земельных и имущественных отношений Приморского края предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, без проведения торгов"
Текст приказа опубликован в "Приморской газете" от 25 марта 2015 г. N 29 (1047)
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 10 мая 2023 г. N орд20/53 настоящий документ признан утратившим силу с 16 мая 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 1 октября 2018 г. N 174
Изменения вступают в силу с 8 октября 2018 г.
Приказ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 25 декабря 2017 г. N 203
Приказ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 июля 2017 г. N 108
Приказ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 3 октября 2016 г. N 179
Приказ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 30 июня 2016 г. N 115
Приказ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 26 февраля 2016 г. N 14
Приказ Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 10 июля 2015 г. N 193