Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 20 апреля 2015 г. N 282-па "Об утверждении Положения об отделе муниципального финансового контроля администрации Спасского муниципального района"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решением Думы Спасского муниципального района от 20 декабря 2011 года N 118 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Спасском муниципальном районе", и в целях организации и осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств районного бюджета Спасского муниципального района, администрация Спасского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить Положение об отделе муниципального финансового контроля администрации Спасского муниципального района.

2. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (Седова) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Спасского муниципального района Л.Н. Гавриленко.

Глава администрации Спасского муниципального района

Л.В. Врадий

Положение
об отделе муниципального финансового контроля администрации Спасского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 20 апреля 2015 г. N 282-па)

1. Общие положения

1.1. Отдел муниципального финансового контроля администрации Спасского муниципального района (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Спасского муниципального района. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счёт средств районного бюджета, предусмотренных в бюджетной смете администрации Спасского муниципального района.

Отдел по всем вопросам своей деятельности подчиняется Главе администрации Спасского муниципального района и первому заместителю главы администрации Спасского муниципального района.

Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Спасского муниципального района. Начальник является муниципальным служащим, правовое положение которого установлено законодательством о муниципальной службе.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструкциями и иными нормативными и правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, законами Приморского края, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Приморского края, Уставом Спасского муниципального района, решениями Думы Спасского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации района, настоящим Положением и иными нормативными и правовыми актами, регламентирующими правоотношения в сфере внутреннего финансового контроля.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлениями и отделами администрации Спасского муниципального района, Думой Спасского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Спасского муниципального района, иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами в пределах своей компетенции.

1.4. Цель внутреннего муниципального финансового контроля - оценка обоснованности и эффективности использования бюджетных средств, законность совершения финансовых операций, а также выявление резервов по повышению эффективности использования бюджетных средств.

1.5. Методами осуществления контрольной деятельности являются ревизия, проверка, обследование (далее по тексту - контрольные мероприятия).

1.6. Контрольные мероприятия подразделяются на плановые и внеплановые.

Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольной деятельности.

Внеплановая контрольная деятельность осуществляется на основании поручений главы администрации Спасского муниципального района.

1.7. Объектами финансового контроля являются главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета, муниципальные учреждения, их филиалы и представительства (далее - объекты финансового контроля).

1.8. Внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из районного бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

2. Полномочия, права и обязанности отдела

2.1. В сфере контрольной деятельности Отдел осуществляет полномочия предварительного и последующего контроля за:

- за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий бюджетных и автономных учреждений подведомственных администрации Спасского муниципального района.

- контроль за использованием бюджетных средств, а также имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется по результатам исполнения районного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учёта и отчётности;

- контроль в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд в целях установления законности составления и исполнения районного бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, органов местного самоуправления Спасского муниципального района.

2.2. При проведении контрольных мероприятий начальник Отдела имеет право:

- запрашивать у объектов контроля и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной, устной, электронной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

- полного и свободного доступа в помещение и к документам, отражающим финансово-хозяйственную деятельность объекта контроля, а также право на получение необходимой информации от объекта контроля и организаций, осуществляющих взаимные расчеты и обладающих информацией о финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля;

- запрашивать в установленном порядке в органах местного самоуправления Спасского муниципального района, других муниципальных учреждениях данные, необходимые для осуществления своих функций;

- требовать от руководителей объекта муниципального контроля проведения инвентаризации денежных средств и материальных ценностей, а также предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

- получать письменные объяснения от должностных, материально-ответственных и иных лиц объекта муниципального контроля, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольного мероприятия, копии документов, необходимых для проведения контрольных действий

- направлять руководителям объекта муниципального контроля акты, представления и (или) предписания;

- направлять органам и должностным лицам, уполномоченным принимать решения о применении бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- привлекать в установленном порядке для участия в проведении контрольного мероприятия, в случае необходимости, специалистов других структурных подразделений Администрации Спасского муниципального района;

- осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений финансово-хозяйственной деятельности объекта муниципального контроля, а также возмещения причиненного ущерба виновными лицами.

2.3. Начальник Отдела, осуществляющий контрольную деятельность, обязан:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в сфере финансово-бюджетных отношений;

- соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

- разрабатывать Положение об отделе муниципального финансового контроля администрации Спасского муниципального района, Порядок осуществления отделом муниципального финансового контроля администрации Спасского муниципального района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, вносить изменения в указанные документы;

- осуществлять планирование контрольной деятельности, путем составления годового плана работы Отдела, утверждаемого главой администрации Спасского муниципального района;

- осуществлять контрольную деятельность в соответствии с нормативно-правовыми актами администрации Спасского муниципального района: за реализацией муниципальных программ; за реализацией муниципальных заданий муниципальными учреждениями; за осуществлением муниципальных закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в рамках 44-ФЗ от 05.04.2013 г.; за целевым использованием субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций;

- осуществляет плановые и внеплановые контрольные мероприятия методами осуществления контрольной деятельности (ревизия, проверка, обследование);

- проводить контрольные мероприятия в соответствии со специальным удостоверением на проведение контрольного мероприятия, подписанным главой администрации Спасского муниципального района, или заместителем главы администрации, курирующим вопросы финансов;

- знакомить руководителей или уполномоченных должностных лиц объекта муниципального контроля с удостоверением на проведение контрольного мероприятия, с уведомлением о его приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий;

- оформлять результаты проверок и представлять их главе администрации Спасского муниципального района для принятия необходимых мер, проводить разработку и осуществление мер, направленных на повышение эффективности целевого использования бюджетных средств;

- координировать свою деятельность с деятельностью Контрольно-счетной палаты Спасского муниципального района в целях устранения параллельности и дублирования в проведении контрольных мероприятий, обеспечения их комплексности и периодичности;

- анализировать практику применения законодательных, нормативных и правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.

Порядок учета и хранения материалов контрольного мероприятия ведется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об архивном деле.

Ответственность начальника Отдела за осуществление полномочий и функций, возложенных на отдели порядок обжалования его действия (бездействия) определяется законодательством Российской Федерации, нормативными актами Приморского края, муниципальными нормативными актами органов местного самоуправления Спасского муниципального района.