Решение Думы Дальнереченского муниципального района Приморского края от 18 декабря 2014 г. N 111 "Об утверждении положения о создании условий массового отдыха жителей сельских поселений и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа гражданам к водным объектам общего пользования и их береговым полосам"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, Дума Дальнереченского муниципального района

решила:

1. Утвердить Положение о создании условий массового отдыха жителей сельских поселений и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа гражданам к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (прилагается).

2. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по законности, социальной политике и защите прав граждан.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке, но не ранее 01.01.2015 г.

И.о. Главы Дальнереченского муниципального района

А.Ю. Соболев

Положение
о создании условий для массового отдыха жителей сельских поселений Дальнереченского муниципального района и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа гражданам к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
(утв. решением Думы Дальнереченского муниципального района Приморского края от 18 декабря 2014 г. N 111)

1. Общие положения

1.1. Положение о создании условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организации обустройства мест массового отдыха населения (далее - Положение) определяет условия и порядок выделения органами местного самоуправления рекреационных зон, предназначенных и используемых для организации отдыха жителей сельских поселений Дальнереченского муниципального района, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан, а также регламентирует обеспечение организации обустройства данных мест.

1.2. Деятельность на территории сельских поселений Дальнереченского района по созданию условий для массового отдыха и организации обустройства общественных мест и мест массового отдыха населения регулируется:

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- настоящим положением;

- иными нормативными правовыми актами.

1.3. К общественным местам и местам массового отдыха населения относятся участок территории поселения, выделенный и закрепленный в установленном порядке, для интенсивного использования в целях массового отдыха населения, а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке, несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования зоны отдыха используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

1.4. Под созданием условий для массового отдыха понимается система мер, проводимых органами местного самоуправления, направленных на удовлетворение потребностей населения села в спортивных, культурных, развлекательных мероприятиях, носящих массовый характер, а также организацию свободного времени жителей.

1.5. Под организацией обустройства мест массового отдыха населения понимается проведение соответствующими органами и организациями мероприятий по поддержанию необходимого уровня санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности мест массового отдыха.

1.6. Решение о создании новых мест для массового отдыха жителей поселения принимается постановлением администрации Дальнереченского муниципального района на основании представления заинтересованных лиц, в котором определяется возможность, допустимость и целесообразность той или иной территории в качестве зоны отдыха.

1.7. Новое общественное место и место для массового отдыха жителей поселения принимается в эксплуатацию комиссией, состав которой утверждается распоряжением главы Дальнереченского муниципального района.

1.8. Основанием для отказа в создании места для массового отдыха жителей поселения или прекращение деятельности в существующем месте для массового отдыха жителей является невозможность использования той или иной территории в качестве места массового отдыха жителей поселения или принятого решения о необходимости использования территории места для массового отдыха жителей поселения для других целей.

1.9. Жители и гости сельских поселений имеют право беспрепятственного посещения общественных мест и мест массового отдыха на территории поселения, за исключением случаев, когда режим использования таких объектов на платной основе определен действующим законодательством Российской Федерации, органами местного самоуправления сельского поселения и условиями договоров.

1.10. За содержание и обустройство объектов массового отдыха несут ответственность владельцы (арендаторы).

1.11. Обязанность и ответственность за обустройство, и содержание мест массового отдыха населения, находящихся в муниципальной собственности, возлагается на администрацию Дальнереченского муниципального района.

2. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения

2.1. К полномочиям администрации Дальнереченского муниципального района относится:

- создание организационных и социально-экономических условий для образования и развития на территории сельских поселений организаций различных организационно-правовых форм, занимающихся массовым отдыхом жителей и обустройством общественных мест и мест массового отдыха;

- создание условий для массового отдыха и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории поселения;

- утверждение перечня новых общественных мест и мест массового отдыха на территории поселения, их паспортизацию;

- разработка и реализация программ в сфере создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории поселения;

- формирование и размещение муниципального заказа в целях реализации мероприятий настоящего Положения;

- утверждение проектной документации на строительство и обустройство мест массового отдыха населения;

- осуществление контроля соблюдения норм и правил в сфере обустройства мест массового отдыха;

- привлечение граждан и общественных организаций и формирований к выполнению работ на добровольной основе для обустройства мест массового отдыха населения;

- обеспечение общественного порядка в общественных местах и местах массового отдыха населения поселения;

- разработка правил охраны и использования общественных мест и мест массового отдыха на территории поселения;

- создание комиссии по приему в эксплуатацию мест массового отдыха населения;

- предъявление исков в суд о возмещении ущерба, причиненного муниципальному имуществу, расположенному в общественных местах и местах массового отдыха, привлечение виновных лиц к ответственности в установленном порядке с обязательным взысканием с них причиненного ущерба;

- осуществление иных полномочий, в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

- принятие целевых программ в сфере создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории поселения;

2.2. К полномочиям Думы Дальнереченского муниципального района относится:

- осуществление контроля за деятельностью администрации Дальнереченского муниципального района в сфере создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории сельского поселения;

- осуществление иных полномочий, в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Создание условий для массового отдыха и организация обустройства мест массового отдыха населения сельского поселения

3.1. В целях создания условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организации обустройства мест массового отдыха населения соответствующими органами и организациями проводятся следующие мероприятия:

3.1.1. проверка мест массового отдыха на их соответствие установленным государственным санитарным правилам и нормам;

3.1.2. проведение комплекса противоэпидемиологических мероприятий;

3.1.3. обеспечение общественного порядка в общественных местах и местах массового отдыха населения поселения;

3.1.4. пропаганда здорового образа жизни;

3.1.5. создание условий для организации торгового обслуживания, питания и предоставления услуг в местах массового отдыха населения поселения;

3.1.6. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, установка урн для сбора мусора;

3.1.7. осуществление иных мероприятий по поддержанию необходимого уровня санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности мест массового отдыха.

3.2. Благоустройство и содержание территории мест массового отдыха производится с соблюдением норм законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения и иных нормативных правовых актов.

3.3. В местах массового отдыха граждане обязаны поддерживать чистоту, порядок и соблюдать иные нормы, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

4. Финансирование расходов по созданию, реконструкции и благоустройству мест массового отдыха населения

4.1. Создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха являются расходными обязательствами Дальнереченского муниципального района.

4.2. Финансирование расходов по созданию, реконструкции и благоустройству мест массового отдыха населения осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Дальнереченского муниципального района.

4.3. Расходы по благоустройству мест массового отдыха, находящихся на балансе организации и не являющиеся муниципальной собственностью, не подлежат финансированию за счет средств местного бюджета.

5. Ответственность за нарушение Положения

5.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.