Определение Липецкого областного суда от 03 апреля 2018 г. по делу N 3а-15/2018

Липецкий областной суд в составе

председательствующего Жуковой Н.Н.

при секретаре Тиньковой И.Г.

с участием прокурора Кима И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по административному исковому заявлению административного истца

Кораблиной Евгении Борисовны об оспаривании нормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ

Кораблина Е.Б. обратилась в суд с административным исковым заявлением

о признании не действующим Решения Совета депутатов сельского поселения Новоникольский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области N 83 от 12.11.2012г. "О сервитуте на часть земельного участка по адресу: "адрес" ссылаясь на то, что данный нормативный акт принят с нарушением положений статьи 23 Земельного Кодекса РФ и нарушает ее права, как собственника данного земельного участка.

До начала судебного заседания в Липецкий областной суд поступила копия Решения Совета депутатов сельского поселения Новоникольский сельсовет, принятого на 52 сессии 5 созыва 23.03.2018 г, которым признано утратившим силу Решение Совета депутатов сельского поселения Новоникольский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области N 83 от 12.11.2012г. "О сервитуте на часть земельного участка по адресу : "адрес" от 23.03.2018 г.

Истица Кораблина Е.Б. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и об отказе от заявленных требований в полном объеме к обоим ответчикам в связи с тем, что оспариваемый ею нормативный правовой акт отменен. Просила прекратить производство по данному делу, указав, что последствия прекращения производства по делу в связи с ее отказом от иска ей понятны.

Председатель Совета депутатов сельского поселения Новоникольский сельсовет Данковского муниципального района и глава администрации сельского поселения Новоникольский сельсовет Данковского муниципального района Н.И.Шустиков поддержал заявленное истцом ходатайство о прекращении производства по делу, подтвердив, что оспариваемый Кораблиной Е.Б. нормативный правовой акт отменен самим органом, принявшим данный акт. Публичный сервитут, установленный оспариваемым решением, не был зарегистрирован в ЕГРП, само решение в отношение Кораблиной Е.Б. не применялось, поэтому никаких нарушений прав истца не повлекло.

Выслушав председателя Совета депутатов сельского поселения Новоникольский сельсовет Данковского муниципального района и главу сельского поселения Новоникольский сельсовет Данковского муниципального района Н.И.Шустикова, поддержавшего ходатайство о прекращении производства по делу, заключение прокурора Кима И.Е, полагавшего возможным удовлетворить данное ходатайство, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 214 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 39, частями 6 и 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса.

Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. Принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы (пункт 2 часть 2 ст. 214 КАС РФ ).

Поскольку отказ истца Кораблиной Е.Б. от заявленного требования не противоречит закону, не нарушает права других лиц, а так же учитывая, что публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют, и отказ истца от иска связан с принятием решения о признании оспариваемого акта утратившим силу самим ответчиком, то суд считает возможным принять отказ истца от заявленных требований, а производство по данному делу прекратить.

Более того, согласно части 2 статьи 194, пункту 1 части 2 статьи 214 КАС РФ суд прекращает производство по делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Оспариваемый административным истцом нормативный правовой акт, действие которого прекращено, основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не является и каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов физических и юридических лиц повлечь не может.

Суду представлены доказательства принятия 23.03.2018 г. Советом депутатов сельского поселения Новоникольский сельсовет на 52 сессии 5 созыва Решения, которым оспариваемый истцом Кораблиной Е.Б. нормативный акт, признан утратившим силу.

Каких-либо данных о том, что оспариваемый нормативный правовой акт был применен в отношении истца Кораблиной Е.Б, не представлено.

Установленный данным нормативным правовым актом публичный сервитут не был зарегистрирован в ЕГРП.

Так как истец Кораблина Е.Б. в письменном заявлении подтвердила, что последствия прекращения производства по делу в связи с ее отказом от заявленных требований, предусмотренные ч.1 ст.195 КАС РФ, ей понятны, то обстоятельства, препятствующие удовлетворению ходатайства и прекращению производства по административному делу, отсутствуют.

При таких обстоятельствах имеются основания для принятия отказа истца Кораблиной Е.Б. от заявленных требований и для прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 46, 194, 214, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Прекратить производство по административному делу по административному иску Кораблиной Евгении Борисовны о признании не действующим Решения Совета депутатов сельского поселения Новоникольский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области N 83 от 12.11.2012г. "О сервитуте на часть земельного участка по адресу : "адрес" на основании пункта 2 части 2 ст.214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий (подпись) Н. Н. Жукова