Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 21 июля 2015 г. N 964 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа"

1.2. Методику оценки эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа.

2. Установить, что проверка инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа, осуществляется в отношении инвестиционных проектов сметной стоимостью свыше 500 млн. (пятьсот миллионов) рублей, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Находкинского городского округа.

3. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Шевкин) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить данное постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа" возложить на первого заместителя главы администрации Находкинского городского округа Б.И. Гладких.

Глава администрации Находкинского городского округа

О.Г. Колядин

Порядок
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа
(утв. постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 21 июля 2015 г. N 964)

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа (далее - Порядок), определяет процедуру проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Находкинского городского округа, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета Находкинского городского округа, на предмет эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа (далее - Инвестиционный проект).

1.2. Проверка осуществляется на основании оценки соответствия Инвестиционного проекта качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа (далее - Интегральная оценка).

1.3. Проверка проводится в целях принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Находкинского городского округа.

1.4. Проверка осуществляется в случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) Инвестиционного проекта превышает 500 млн. (пятьсот миллионов) рублей.

1.5. Проверка осуществляется уполномоченным органом администрации Находкинского городского округа - комиссией по проверке инвестиционных проектов (далее по тексту - комиссия). Основной состав комиссии утверждается распоряжением администрации Находкинского городского округа под председательством заместителя главы администрации Находкинского городского округа по вопросам инвестиционного развития. В зависимости от типа инвестиционного проекта секретарем комиссии назначается представитель отраслевого органа администрации-заявителя инвестиционного проекта. В состав комиссии могут быть включены временные члены из числа руководителей и специалистов отраслевых органов администрации Находкинского городского и привлеченных специалистов.

1.6. Проверка проводится в соответствии с методикой оценки эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика).

1.7. Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета Интегральной оценки и расчета Интегральной оценки, проведенной отраслевым (функциональным) органом администрации Находкинского городского округа, инициирующим финансирование данного инвестиционного проекта (далее - Заявитель).

1.8. Интегральная оценка проводится в отношении инвестиционных проектов, независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества. Результаты интегральной оценки, проведенной заявителем, и исходные данные для ее проведения представляются в управление экономики, потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа для информации.

2. Критерии оценки эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа

2.1. Проверка осуществляется на основе следующих качественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа (далее - Качественные критерии):

а) наличие четко сформулированной цели Инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;

б) соответствие цели Инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в муниципальных программах, Стратегическим планом социально-экономического развития Находкинского городского округа (далее - Стратегия);

в) комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках Инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ Приморского края, муниципальных программ;

г) необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства, создаваемого в рамках Инвестиционного проекта, или приобретения в муниципальную собственность Находкинского городского округа объектов недвижимого имущества в связи с осуществлением органами администрации Находкинского городского округа соответствующих полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами Находкинского городского округа;

д) обоснование необходимости реализации Инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Находкинского городского округа;

е) наличие государственных программ Приморского края и муниципальных программ, реализуемых за счет средств консолидированного бюджета, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Находкинского городского округа, осуществляемых в рамках Инвестиционного проекта;

ж) целесообразность использования при реализации Инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования. Проверка по данному критерию осуществляется путем сравнения Инвестиционного проекта с проектами-аналогами. Заявитель представляет сведения о проекте, используемом в качестве проекта-аналога, реализуемого (или реализованного) на территории Находкинского городского округа, в случае отсутствия такого проекта-аналога Заявитель представляет сведения о проекте, используемом в качестве проекта-аналога, реализуемом (или реализованном) в Российской Федерации. При выборе проекта-аналога Заявитель должен обеспечить максимальное совпадение характеристик объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, создаваемого в соответствии с Инвестиционным проектом, и характеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектом-аналогом, по функциональному назначению и (или) по конструктивным и объемно-планировочным решениям.

з) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке не требуется получение заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2.2. Инвестиционный проект, соответствующий Качественным критериям, подлежит Проверке на основании следующих количественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа (далее - Количественные критерии):

а) значения количественных показателей (показателя) результатов реализации Инвестиционного проекта;

б) отношение сметной стоимости Инвестиционного проекта или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Находкинского городского округа, входящих в состав Инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации Инвестиционного проекта. Проверка объектов капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа по данному критерию осуществляется путем сравнения стоимости Инвестиционного проекта с суммарной сметной нормой, определенной на основании федерального или территориального реестра сметных нормативов, а в случае ее отсутствия - путем сравнения с проектами - аналогами. При выборе инвестиционных проектов-аналогов должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристик объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в составе инвестиционного проекта и объекта капитального строительства в составе инвестиционного проекта-аналога по функциональному назначению и (или) по конструктивным и объемно - планировочным решениям.

Для проведения оценки по указанному в настоящем пункте количественному критерию, в случае приобретения объектов недвижимого имущества, в стоимости инвестиционного проекта учитывается рыночная стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанная в отчете об оценке данного объекта, составленном в порядке, предусмотренном законодательством об оценочной деятельности.

в) наличие потребности в услугах, предоставляемых с использованием объекта капитального строительства, объекта реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта муниципальной собственности Находкинского городского округа, создаваемого в результате реализации Инвестиционного проекта, или приобретаемого объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Находкинского городского округа, в объеме, достаточном для обеспечения уровня проектной мощности объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, мощности приобретаемого недвижимого имущества в муниципальную собственность Находкинского городского округа;

г) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Находкинского городского округа) к мощности, необходимой для предоставления услуг в объеме, предусмотренном для обеспечения муниципальных нужд Находкинского городского округа;

д) обеспечение планируемого объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа (объекта недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность Находкинского городского округа) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации Инвестиционного проекта.

2.3. Инвестиционный проект, прошедший Проверку на основе Качественных критериев и Количественных критериев, подлежит дальнейшей Проверке на основе Интегральной оценки в соответствии с Методикой (приложение N 4).

3. Порядок проведения проверки

3.1. Заявитель представляет в комиссию следующие документы в одном экземпляре:

а) заявление о проведении Проверки согласно форме (приложение N 1);

б) паспорт Инвестиционного проекта, заполненный согласно форме (приложение N 2);

в) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, согласованное с финансовым управлением администрации Находкинского городского округа;

г) задание на проектирование в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка;

д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа;

е) копию разрешения на строительство;

ж) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в случае, если проектная документация объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

з) копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости Инвестиционного проекта;

и) исходные данные для расчета Интегральной оценки, включая количественные показатели (показатель), а также расчет Интегральной оценки, проведенный Заявителем в соответствии с Методикой.

3.2. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа включает в себя:

а) наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие) Инвестиционного проекта;

б) цель и задачи Инвестиционного проекта;

в) краткое описание Инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемов капитальных вложений в объект (объекты) муниципальной собственности Находкинского городского округа;

г) источники и объемы финансового обеспечения Инвестиционного проекта по годам его реализации;

д) срок подготовки и реализации Инвестиционного проекта;

е) обоснование необходимости привлечения средств федерального и краевого бюджетов для реализации Инвестиционного проекта и (или) подготовки проектной документации, а также проведения инженерных изысканий, выполняемых с целью подготовки такой проектной документации;

ж) обоснование наличия потребности в услугах, предоставляемых с использованием объекта капитального строительства, объекта реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта муниципальной собственности Находкинского городского округа, создаваемого в результате реализации Инвестиционного проекта, или приобретаемого объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Находкинского городского округа для обеспечения уровня проектной мощности объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа (приобретаемого в муниципальную собственность Находкинского городского округа объекта недвижимого имущества);

з) обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации Инвестиционного проекта;

и) обоснование использования при реализации Инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования в случае их использования.

3.3. Задание на проектирование объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа включает в себя:

а) общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);

б) основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, в том числе предельную стоимость строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа;

в) возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;

г) срок и этапы строительства;

д) технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания.

3.4. Основаниями для отказа в принятии документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, являются:

а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка;

б) несоответствие паспорта Инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению;

в) несоответствие числового значения Интегральной оценки, рассчитанного Заявителем, требованиям Методики.

3.5. Проверка осуществляется в соответствии с Методикой.

3.6. В случае, если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в их принятии, комиссия устанавливает Заявителю срок, не превышающий 5 рабочих дней, для устранения таких недостатков.

3.7. Проведение Проверки начинается после представления Заявителем документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, и завершается направлением (вручением) Заявителю Заключения.

3.8. Проверка Инвестиционного проекта, не соответствующего Качественным критериям, на соответствие его Количественным критериям и проверка правильности расчета Заявителем Интегральной оценки этого проекта не проводятся.

3.9. Срок проведения Проверки, подготовки и выдачи комиссией заключения о результатах проверки Инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа (далее - Заключение), не должен превышать 15 рабочих дней после представления Заявителем документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

4. Порядок направления (вручения) Заключения Заявителю

4.1. Результатом Проверки является направление (вручение) комиссией Заключения согласно форме (приложение N 3), содержащего выводы о соответствии (положительное Заключение) или несоответствии (отрицательное Заключение) Инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком Качественным критериям и Количественным критериям.

4.2. Положительное Заключение является документом, необходимым для разработки муниципального правового акта Находкинского городского округа, предусматривающего предоставление средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа.

В случае, если в ходе реализации Инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное Заключение, увеличилась сметная стоимость (предполагаемая (предельная) стоимость) объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа или стоимость приобретаемого в муниципальную собственность Находкинского городского округа объекта недвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретение которого осуществляется в соответствии с этим Инвестиционным проектом, или изменились показатели, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 2.2 настоящего Порядка, то в отношении такого Инвестиционного проекта проводится повторная проверка Инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа, в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка (далее - Повторная проверка).

4.3. Отрицательное Заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа, или о необходимости доработки документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, с указанием замечаний и предложений.

4.4. В случае получения отрицательного Заключения Заявитель вправе представить документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, на Повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в Заключении.

Приложение N 1
к Порядку проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств
бюджета Находкинского городского
округа, направляемых на капитальные
вложения, утвержденному постановлением
администрации Находкинского городского
округа от 21 июля 2015 года N 964

ФОРМА

                                        Председателю комиссии по проверке

                                    инвестиционных проектов администрации

                                          Находкинского городского округа

                                      ___________________________(Ф.И.О.)

                                     от__________________________________

                                       (Ф.И.О., должность руководителя

                                      органа администрации Находкинского

                                        городского округа - заявителя

                                          инвестиционного проекта)

                          ЗАЯВЛЕНИЕ

      о проведении проверки инвестиционного проекта

    на предмет эффективности использования средств бюджета

        Находкинского городского округа, направляемых

        на капитальные вложения в объекты муниципальной

          собственности Находкинского городского округа

     Прошу провести проверку инвестиционного проекта ____________________

                                    наименование инвестиционного проекта

     Приложение:

     1. Паспорт инвестиционного проекта на ___ л. в 1 экз.

     2.    Обоснование    экономической    целесообразности    реализации

инвестиционного проекта на ___ л. в 1 экз.

     3. Задание на проектирование на ___ л. в 1 экз.

     4.   Копии  правоустанавливающих  документов  на  земельный  участок

(копия  решения  о  предварительном согласовании места размещения объекта

капитального   строительства  муниципальной  собственности  Находкинского

городского округа) на ___ л. в 1 экз.

     5. Копия разрешения на строительство на ___ л. в 1 экз.

     6.    Копия  положительного  заключения  государственной  экспертизы

проектной  документации  и  результатов  инженерных  изысканий, в случае,

если    проектная    документация    объекта  капитального  строительства

муниципальной  собственности Находкинского городского округа и результаты

инженерных  изысканий  подлежат государственной экспертизе в соответствии

с действующим законодательством Российской Федерации на ___ л. в 1 экз.

     7.    Копия    положительного  заключения  о  достоверности  сметной

стоимости Инвестиционного проекта на ___ л. в 1 экз.

     8.  Исходные  данные  для  расчета интегральной оценки эффективности

использования    средств    бюджета    Находкинского  городского  округа,

направляемых  на  осуществление  бюджетных инвестиций в форме капитальных

вложений  в  объекты муниципальной собственности Находкинского городского

округа  (далее  - Интегральная оценка), включая количественные показатели

(показатель),    а    также    расчет  Интегральной  оценки,  проведенный

заявителями  инвестиционного  проекта  соответствии  с  Методикой  оценки

эффективности  использования  средств  бюджета  Находкинского  городского

округа,  направляемых  на  осуществление  бюджетных  инвестиций  в  форме

капитальных  вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского

городского округа, на ___ л. в 1 экз.

_______________________ _____________ __________________________

(должность руководителя    (подпись)   (фамилия, имя, отчество)

руководителя       органа администрации Находкинского городского округа -

Заявителя Инвестиционного проекта)

"___" _____________ 201__ г.

Контактный телефон: ___________________

Приложение N 2
к Порядку проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств
бюджета Находкинского городского
округа, направляемых на капитальные
вложения, утвержденному постановлением
администрации Находкинского городского
округа от 21 июля 2015 года N 964

ФОРМА

                               ПАСПОРТ

          инвестиционного проекта, представленного для

     проведения проверки на предмет эффективности использования

         средств бюджета Находкинского городского округа,

     направляемых на капитальные вложения в объекты муниципальной

         собственности Находкинского городского округа

     1. Наименование инвестиционного проекта ____________________________

     2. Цель инвестиционного проекта ____________________________________

     3. Срок реализации инвестиционного проекта _________________________

     4.    Форма    реализации  инвестиционного  проекта  (строительство,

реконструкция,    в  том  числе  с  элементами  реставрации,  техническое

перевооружение    объекта    капитального    строительства  муниципальной

собственности   Находкинского  городского  округа,  приобретение  объекта

недвижимого имущества в муниципальную собственность Находкинского округа)

_________________________________________________________________________

     5. Главный    распорядитель средств бюджета Находкинского городского

округа __________________________________________________________________

     6. Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике

(заказчике-застройщике):

полное и сокращенное наименование юридического лица

_________________________________________________________________________

                  (место нахождения)

_________________________________________________________________________

                (должность и Ф.И.О. руководителя)

     7. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту

_________________________________________________________________________

                 (ссылка на подтверждающий документ)

     8. Наличие      положительного заключения государственной экспертизы

проектной документации и результатов инженерных изысканий _______________

     9. Сметная        стоимость объекта капитального строительства    по

заключению      государственной экспертизы в ценах года его получения или

предполагаемая  (предельная) стоимость объекта капитального строительства

в ценах       года представления паспорта инвестиционного проекта (нужное

подчеркнуть)   с указанием года ее определения ___________________ в тыс.

рублей  (включая НДС, без НДС - нужное подчеркнуть), а также рассчитанная

в     ценах соответствующих лет ___________________в тыс. рублей (включая

НДС,     без НДС - нужное подчеркнуть), в том числе затраты на подготовку

проектной               документации в ценах года представления  паспорта

инвестиционного проекта

____________ тыс. рублей<*>, а также рассчитанные в ценах соответствующих

лет ______________________ тыс. рублей<*>.

      10. Технологическая структура капитальных вложений

Сметная стоимость, включая НДС, в текущих ценах<**>, в ценах соответствующих лет (тыс. рублей)
Сметная стоимость инвестиционного проекта, в том числе:
- строительно-монтажные работы, из них: дорогостоящие материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада
- приобретение машин и оборудования, из них: дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование
- прочие затраты

     11.  Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта, тыс.

рублей:

Годы реализации инвестицио- нного проекта	Сметная стоимость инвестици- онного проекта (в текущих ценах<**>, в ценах соответст- вующих лет)	Источники финансирования инвестиционного проекта
		Средства федераль- ного бюджета (в текущих ценах<**> в ценах соответс- твующих лет)	Средства краевого бюджета (в текущих ценах<**>, в ценах соответст- вующих лет)	Средства бюджета Находкинс- кого городского округа (в текущих ценах<**>, в ценах соответст- вующих лет)	Внебюджетные средства (в текущих ценах<**>, в ценах соответствующих лет)
					Всего	в т.ч. собствен- ные средства предпола- гаемого застрой- щика или заказчика (заказчи- ка-заст- ройщика)
Инвестицио- нный проект - всего,
в том числе:
20 __ год
20 __ год
следующий (следующие) год (годы)
из них:
этап I (пусковой комплекс), всего
в том числе:
20 __ год
20 __ год
следующий (следующие) год (годы)
этап II (пусковой комплекс), всего
в том числе:
20 __ год
20 __ год
следующий (следующие) год (годы)
этап ___ (пусковой комплекс), всего
в том числе:
20 __ год
20 __ год
следующий (следующие) год (годы)

     12. Количественные   показатели (показатель) результатов  реализации

инвестиционного проекта ___________________________

     13.  Отношение  сметной стоимости объекта капитального строительства

к    количественным    показателям  (показателю)  результатов  реализации

инвестиционного  проекта,  тыс.  рублей/на  единицу результата, в текущих

ценах

<**>__________________________________________________

_______________________ _____________ __________________________

(должность руководителя    (подпись)   (фамилия, имя, отчество)

руководителя органа администрации Находкинского городского

округа - Заявителя Инвестиционного проекта)

М.П. "___" _____________ 201__ г.

М.П. _________

СОГЛАСОВАНО

Начальник   финансового управления администрации Находкинского городского

округа

_________ _____________________________

(подпись)  Ф.И.О. уполномоченного лица

"___" _____________ 201__ г.

     <*>  -  заполняется  по  инвестиционным  проектам, предусматривающим

финансирование  подготовки проектной документации за счет средств бюджета

Находкинского городского округа.

     <**>  -  в ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте

10 настоящего   паспорта    инвестиционного    проекта    (по  заключению

государственной  экспертизы,  для  предполагаемой  (предельной) стоимости

строительства    -    в  ценах  года  представления  настоящего  паспорта

инвестиционного проекта).

Приложение N 3
к Порядку проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств
бюджета Находкинского городского
округа, направляемых на капитальные
вложения, утвержденному постановлением
администрации Находкинского городского
округа от 21 июля 2015 года N 964

ФОРМА

                          ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     о результатах проверки инвестиционного проекта

    на предмет эффективности использования средств бюджета

      Находкинского городского округа, направляемых

      на капитальные вложения в объекты муниципальной

       собственности Находкинского городского округа

     1.    Сведения    об   инвестиционном  проекте,  представленном  для

проведения   проверки  на  предмет  эффективности  использования  средств

бюджета  Находкинского  городского  округа, направляемых на осуществление

бюджетных    инвестиций    в    форме   капитальных  вложений  в  объекты

муниципальной  собственности  Находкинского  городского  округа, согласно

паспорту инвестиционного проекта.

     Наименование инвестиционного проекта: ____________________

     Место нахождения объекта: ________________________________

     Наименование Заявителя Инвестиционного проекта:

     ________________________________________________________

     Срок реализации инвестиционного проекта: __________________

     Значения    количественных    показателей   (показателя)  реализации

инвестиционного    проекта   с  указанием  единиц  измерения  показателей

(показателя): _______________________________________

     Сметная  стоимость  инвестиционного  проекта в ценах соответствующих

лет, всего (тыс. рублей): ___________________________

     2.  Оценка эффективности использования средств бюджета Находкинского

городского   округа,  направляемых  на  капитальные  вложения  в  объекты

муниципальной    собственности    Находкинского   городского  округа,  по

инвестиционному проекту:

     на основе качественных критериев, в процентах ______________________

     на основе количественных    критериев,    в    процентах___________;

     значение интегральной оценки эффективности, в  процентах___________.

     Интегральная  оценка  эффективности  использования  средств  бюджета

Находкинского  городского  округа, направляемых на капитальные вложения в

объекты  муниципальной  собственности Находкинского городского округа, по

инвестиционному проекту: __________________________ баллов.

     3.  Заключение  о  результатах  проверки  инвестиционного проекта на

предмет    эффективности   использования  средств  бюджета  Находкинского

городского   округа,  направляемых  на  капитальные  вложения  в  объекты

муниципальной собственности Находкинского городского округа _____________

Председатель комиссии по проверке

Инвестиционных проектов администрации

Находкинского городского округа

___________________________ _________

          Ф.И.О.            (подпись)

Приложение N 4
к Порядку проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств
бюджета Находкинского городского
округа, направляемых на капитальные
вложения, утвержденному постановлением
администрации Находкинского городского
округа от 21 июля 2015 года N 964

Методика
оценки эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика оценки эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа (далее - Методика), предназначена для оценки эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа (далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Находкинского городского округа, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Находкинского городского округа (далее - Инвестиционный проект).

1.2. Оценка эффективности по Инвестиционному проекту осуществляется на основе интегральной оценки эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа (далее - Интегральная оценка), а также оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета Находкинского городского округа, направляемых на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Находкинского городского округа.

1.3. Методика устанавливает общие требования к расчету Интегральной оценки, а также к расчету оценки эффективности на основе качественных критериев оценки эффективности (далее - Качественные критерии) и количественных критериев оценки эффективности (далее - Количественные критерии).

2. Порядок определения баллов оценки Качественных критериев и оценки эффективности на основе Качественных критериев

2.1. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих Качественных критериев:

б) соответствие цели Инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в муниципальных программах, Стратегическом плане развития Находкинского городского округа (далее - Стратегия);

в) комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках Инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственной программы Российской Федерации, федеральной целевой программы, государственной программы Приморского края, муниципальной программы;

г) необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа или приобретения в муниципальную собственность Находкинского городского округа объектов недвижимого имущества, создаваемых в рамках Инвестиционного проекта, в связи с осуществлением органами администрации Находкинского городского округа полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами Находкинского городского округа;

2.2. Оценка эффективности на основе Качественных критериев рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- балл оценки i-го качественного критерия оценки эффективности;

- общее число Качественных критериев;

- число Качественных критериев, не применимых к проверяемому Инвестиционному проекту.

2.3. Требования к определению баллов оценки эффективности по каждому из Качественных критериев установлены пунктами 2.4 - 2.11 настоящей Методики.

Возможные значения баллов оценки эффективности по каждому из Качественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" таблицы 1 "Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям" приложения N 1 к настоящей Методике.

2.4. Качественный критерий оценки эффективности (далее - Качественный критерий) "Наличие четко сформулированной цели Инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления".

Балл, равный 1, присваивается Инвестиционному проекту, если в паспорте Инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации Инвестиционного проекта и определены характеризующие их количественные показатели (показатель).

Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации Инвестиционного проекта по различным видам деятельности и типам проектов, приведены в приложении N 2 к настоящей Методике. Отраслевой (функциональный) орган администрации Находкинского городского округа, инициирующий финансирование данного инвестиционного проекта (далее - Заявитель), вправе определить иные показатели с учетом специфики Инвестиционного проекта.

2.5. Качественный критерий "Соответствие цели Инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в муниципальных программах и Стратегии".

Балл, равный 1, присваивается Инвестиционному проекту, если цель Инвестиционного проекта соответствует одному из приоритетов и целей, определенных в муниципальных программах и Стратегии. Для обоснования оценки Заявитель приводят формулировку приоритета и цели со ссылкой на соответствующую муниципальную программу.

2.6. Качественный критерий "Комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках Инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственной программы Российской Федерации, федеральной целевой программы, государственной программы Приморского края, муниципальной программы".

Балл, равный 1, присваивается:

а) Инвестиционному проекту, включенному в государственную программу Российской Федерации, федеральную целевую программу, государственную программу Приморского края, муниципальную программу, при соответствии цели Инвестиционного проекта задаче государственной программы Российской Федерации, федеральной целевой программы, государственной программы Приморского края, муниципальной программы, решение которой обеспечивает реализацию предлагаемого Инвестиционного проекта. Заявитель приводит наименование, номер и дату утверждения государственной программы Российской Федерации, федеральной целевой программы, государственной программы Приморского края, муниципальной программы, а также наименование мероприятия государственной программы Российской Федерации, федеральной целевой программы, государственной программы Приморского края, муниципальной программы, выполнение которого обеспечит осуществление Инвестиционного проекта;

б) Инвестиционному проекту, не включенному в государственную программу Российской Федерации, федеральную целевую программу, государственную программу Приморского края, муниципальную программу, при наличии обоснования необходимости реализации Инвестиционного проекта, содержащего оценку влияния реализации Инвестиционного проекта на комплексное развитие Находкинского городского округа.

2.7. Качественный критерий "Необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа или приобретения в муниципальную собственность Находкинского городского округа объектов недвижимого имущества, создаваемых в рамках Инвестиционного проекта, в связи с осуществлением органами администрации Находкинского городского округа полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами Находкинского городского округа".

Балл, равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления органами администрации Находкинского городского округа полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами Находкинского городского округа:

а) без строительства объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа или приобретения в муниципальную собственность Находкинского городского округа объектов недвижимого имущества, создаваемых в рамках Инвестиционного проекта;

б) без реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и/или приобретения нового оборудования).

2.8. Качественный критерий "Обоснование необходимости реализации Инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Находкинского городского округа".

Балл, равный 1, присваивается в случае, если строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа или приобретение в муниципальную собственность Находкинского городского округа объектов недвижимого имущества, создаваемых в рамках Инвестиционного проекта, предусмотрено муниципальными программами. Заявитель указывает наименование и реквизиты соответствующей муниципальной программы.

Инвестиционному проекту, финансирование которого планируется осуществлять частично за счет средств бюджета Находкинского городского округа, балл, равный 1, присваивается при его соответствии следующим требованиям:

а) наличие сводной бюджетной росписи либо выписки из бюджета Находкинского городского округа, подтверждающей финансирование Инвестиционного проекта, с указанием объема и срока финансирования;

б) соответствие предполагаемого объема и срока финансирования Инвестиционного проекта в сводной бюджетной росписи либо выписке из бюджета Находкинского городского округа объему и сроку финансирования, предусмотренным паспортом Инвестиционного проекта.

2.9. Качественный критерий "Наличие государственных программ Приморского края и муниципальных программ, реализуемых за счет средств консолидированного бюджета, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Находкинского городского округа, осуществляемых в рамках Инвестиционного проекта".

Балл, равный 1, присваивается в случае, если Заявителем указаны наименование, номер и дата утверждения государственной программы Приморского края, муниципальной программы, в рамках которых планируется реализация Инвестиционного проекта, а также, если объемы и сроки финансирования Инвестиционного проекта, указанные в государственной программе Приморского края, муниципальной программе, соответствуют объемам и срокам финансирования Инвестиционного проекта, предусмотренным паспортом Инвестиционного проекта.

Качественный критерий не применим в отношении Инвестиционного проекта, предусматривающего строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества, не относящихся к муниципальной собственности Находкинского городского округа.

2.10. Качественный критерий "Целесообразность использования при реализации Инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования".

Использование при реализации Инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования признается обоснованным (балл, равный 1), если:

а) Заявителем обоснована необходимость использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;

б) отношение сметной стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа к проектируемой мощности объекта не более чем на 5 процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу;

в) отношение сметной стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа к общей площади объекта капитального строительства (кв. м) или строительному объему (куб. м) не более чем на 5 процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу.

В качестве проекта-аналога должен использоваться проект, реализуемый (или реализованный) без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования, или (в случае необходимости использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования) проект-аналог, доля дорогостоящих материалов в общей стоимости строительно-монтажных работ и/или доля дорогостоящих машин и оборудования в общей стоимости машин и оборудования которого не превышает значения соответствующих показателей по рассматриваемому Инвестиционному проекту.

Для проведения проверки на соответствие указанному Качественному критерию Заявитель представляет сведения о проекте, используемом в качестве проекта-аналога, реализуемом (или реализованном) на территории Находкинского городского округа, в случае отсутствия такого проекта-аналога Заявитель представляет сведения о проекте, используемом в качестве проекта-аналога, реализуемом (или реализованном) в Российской Федерации. При выборе проекта-аналога должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристик объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, создаваемого в соответствии с Инвестиционным проектом и объектов-аналогов по функциональному назначению или по конструктивным и объемно-планировочным решениям.

Сведения по проекту-аналогу предоставляются Заявителем по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящей Методике.

Данный Качественный критерий не применим к Инвестиционному проекту, в котором не используются дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машины и оборудование.

2.11. Качественный критерий "Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке не требуется получение заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

Подтверждением соответствия Инвестиционного проекта указанному критерию (балл, равный 1) являются:

а) для Инвестиционного проекта, проектная документация которого разработана и утверждена застройщиком (заказчиком), - наличие в представленных Заявителем документах копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);

б) для Инвестиционного проекта, проектная документация которого разработана и утверждена застройщиком (заказчиком), но не требует проведения государственной экспертизы проектной документации предполагаемого объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, - наличие у Заявителя основания, подтверждающего, что экспертиза не проводится в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Данный Качественный критерий не применим к Инвестиционному проекту, проектная документация по которому будет разработана без использования средств бюджета Находкинского городского округа.

3. Порядок определения баллов оценки и весовых коэффициентов Количественных критериев и оценки эффективности на основе Количественных критериев

3.1. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих Количественных критериев:

а) значения количественных показателей (показателя) результатов реализации Инвестиционного проекта;

в) наличие потребности в услугах, предоставляемых с использованием объекта капитального строительства, объекта реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта муниципальной собственности Находкинского городского округа, создаваемого в результате реализации Инвестиционного проекта, или объекта недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность Находкинского городского округа, в объеме, достаточном для обеспечения уровня проектной мощности объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, мощности объекта недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность Находкинского городского округа;

г) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа (мощности объекта недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность Находкинского городского округа) к мощности, необходимой для предоставления услуг с использованием объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, в объеме, предусмотренном для обеспечения нужд Находкинского городского округа;

3.2. Оценка эффективности на основе Количественных критериев рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- балл оценки i-го количественного критерия оценки эффективности;

- весовой коэффициент i-го количественного критерия, в процентах;

- общее число количественных критериев.

3.3. Требования к определению баллов оценки по каждому из Количественных критериев установлены пунктами 3.4 - 3.8 настоящей Методики.

Значения весовых коэффициентов Количественных критериев в зависимости от типа Инвестиционного проекта приведены в приложении N 3 к настоящей Методике.

Возможные значения баллов оценки по каждому из Количественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" таблицы 2 "Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям" приложения N 1 к настоящей Методике.

3.4. Количественный критерий оценки эффективности (далее - Количественный критерий) "Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации Инвестиционного проекта".

Для присвоения балла, равного 1, представленные Заявителем в паспорте Инвестиционного проекта значения Количественных показателей результатов его реализации должны отвечать следующим требованиям:

а) наличие показателей (показателя), характеризующих непосредственные (прямые) результаты реализации Инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем), с указанием единиц измерения;

б) наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации Инвестиционного проекта.

3.5. Количественный критерий "Отношение сметной стоимости Инвестиционного проекта или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа или стоимости объекта недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность Находкинского городского округа, входящего в состав Инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации Инвестиционного проекта".

Сметная стоимость объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, создаваемого в рамках реализации Инвестиционного проекта, указывается в ценах года получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а при его отсутствии - в ценах года представления паспорта Инвестиционного проекта (с указанием года ее определения).

Балл, равный 1, присваивается Инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа к количественным показателям (показателю) результатов реализации Инвестиционного проекта не превышает аналогичного значения (значений) показателя (показателей) по проекту-аналогу.

Балл, равный 0,5, присваивается Инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу не более чем на 10 процентов.

Балл, равный 0, присваивается Инвестиционному проекту, в случае если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу более чем на 10 процентов хотя бы по одному показателю.

При определении значения баллов сметные стоимости объектов капитального строительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации проектов-аналогов, должны представляться в ценах года определения сметной стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, планируемого к созданию в рамках реализации Инвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства по проекту-аналогу к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации в составе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

3.6. Количественный критерий "Наличие потребности в услугах, предоставляемых с использованием объекта капитального строительства, объекта реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта муниципальной собственности Находкинского округа, создаваемого в результате реализации Инвестиционного проекта, или объекта недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность Находкинского городского округа, в объеме, достаточном для обеспечения уровня проектной мощности объекта капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа, мощности объекта недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность Находкинского городского округа".

Заявитель приводит обоснование потребности в услугах, предоставляемых с использованием объекта капитального строительства, объекта реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта муниципальной собственности Находкинского городского округа, создаваемого в результате реализации Инвестиционного проекта, или объекта недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность Находкинского городского округа.

Балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (планируемый объем предоставления услуг) создаваемого (реконструируемого) объекта или объекта недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность Находкинского городского округа в рамках реализации Инвестиционного проекта, соответствует (или менее) потребности в услугах, предоставляемых с использованием объекта капитального строительства муниципальной собст

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Новости

Аналитика

Другие документы