Пресс-релиз Управления федеральной миграционной службы по Приморскому краю от 22 мая 2015 г. "Особенности миграционного учета и оформления разрешительных документов для иностранных граждан"

Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 02.04.2009 N 144, определено, что иностранные граждане или лица без гражданства (далее - иностранные граждане), временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, по прибытию в гостиницу, не являющуюся их местом жительства, подлежат учету в соответствии с действующими Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета в Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N 9". Порядок и сроки передачи информации закреплены положениями Федерального закона N 109-ФЗ, Постановлением Правительства N 9. Так, по прибытии иностранного гражданина в гостиницу, администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. В данном случае бланк уведомления о прибытии заполняется в 2 экземплярах, 1 из которых хранится у администрации гостиницы в течение 1 года. Сведения об убытии иностранного гражданина направляются не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина. Миграционный учет имеет уведомительный характер. Все процедуры по постановке на учет возлагаются на принимающую сторону. Государственная пошлина за постановку иностранного гражданина на учет по месту временного пребывания либо снятия с учета не взимается. Фиксация сведений об иностранных гражданах, находящихся в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, осуществляется для последующего уведомления в установленном порядке соответствующего органа миграционного учета о прибытии и об убытии иностранных граждан. Уведомление органа миграционного учета администрацией указанных организаций может осуществляться также с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, в порядке и на условиях, установленных Постановлением Правительства от 10.05.2010 г. N 310 "Об утверждении правил передачи сведений о прибытии в место пребывание и убытии из места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи". Администрации гостиниц или иных организаций, оказывающих гостиничные услуги с территориальным органом Федеральной миграционной службы заключают соглашения об информационном обмене сведениями. На сегодняшний день УФМС России с 19 гостиницами г. Владивостока и г. Уссурийска заключены соглашения "Об информационном взаимодействии в электронном виде". По состоянию на 01.05.2015 г. указанными организациями поставлено на учет по месту временного пребывания 10335 иностранных граждан. В настоящее время с 2-мя гостиничными учреждениями в УФМС России по Приморскому краю проводится в тестовом режиме эксплуатация программных продуктов, предложенными данными учреждениями для организации информационного взаимодействия в электронном виде. При соблюдении всех требований, предъявляемых законодательством к информационному обмену, будет рассматриваться вопрос о заключении соответствующих соглашений. Нормативные акты, регламентирующие функционирование Государственной информационной системы миграционного учета (как в отношении иностранных, так и российских граждан) размещены на официальном сайте ФМС России www.fms.gov.ru в разделе "Информационные системы". Согласно Административному регламенту Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденного Приказом ФМС России от 30.11.2012 г. N 390, оформление приглашений осуществляется по ходатайствам граждан Российской Федерации, в том числе, в УФМС России по Приморскому краю, г. Владивосток, ул. Командорская, д. 11 (по предварительной записи: тел. 8 (423) 221-05-57, 8 (423) 221-29-77) или получив талон электронной очереди в терминале). Заявление на оформление приглашений как от юридических, так и физических лиц, принимаются в структурном подразделении Управления - отделе оформления приглашений, виз и регистрации иностранных граждан, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Командорская, д. 11. Заявления для оформления приглашений от физических лиц принимаются как в большинстве структурных подразделений Управления, расположенных на территории края, так и реализована возможность подачи заявления в электронном виде через Единый портал государственных услуг (gosuslugi.ru). За 4 месяца 2015 г. в Управлении по оформлению приглашений по заявлениям от физических лиц услуга оказано 128 по обращениям через gosuslugi.ru, что составляет 87% от общего объема такого вида услуг, оказанных в ДФО. В управлении ведется работа по оформлению приглашений в электронном виде. При оформлении электронного документа, приглашение на формализованном бланке не оформляется, а по результатам предоставления государственной услуги приглашающей стороне будет выдана полная печатная форма электронного приглашения и на адрес электронной почты приглашающей стороны будет направлена краткая печатная форма электронного приглашения, которую можно направить по каналам связи "интернет" приглашаемому иностранному гражданину. Для получения визы иностранному гражданину достаточно предъявить в консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации краткую печатную форму электронного приглашения. Визу возможно будет получить только в городе, указанном в краткой и полной печатных формах электронного приглашения. 20 мая 2015 г. принято первое заявление от физического лица для оформления приглашения в виде электронного документа иностранному гражданину Японии. В соответствии с п. 29 Административного регламента срок предоставления государственной услуги по оформлению приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства не может превышать 20 рабочих дней, при этом, в целях получения информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе для проверки сведений, представляемых приглашающей стороной, территориальные органы ФМС России взаимодействуют с: - органами внутренних дел Российской Федерации; - Федеральной службой безопасности Российской Федерации и ее территориальными органами. Информация о порядке предоставления государственной услуги, а так же перечень документов, необходимых для оформления приглашения, размещенные на интернет-сайте УФМС России по Приморскому краю www.fmspk.ru. За 4 месяца оформлено и выдано приглашений с целью въезда "деловая, коммерческая" - 1115 (АППГ - 3266; - 65,86%). По гражданской принадлежности, соответственно: - гражданам КНР 590 - 53% приглашений (АППГ 3036); - гражданам СРВ 403 - 36% приглашений (АППГ 150). Следует отметить значительное снижение количества обращений в УФМС России по Приморскому краю организаций с ходатайствами об оформлении приглашений на въезд в Российскую Федерацию для граждан КНР с коммерческой и деловой целями въезда, в связи с вступлением в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан от 22 марта 2013 года, положения которого позволяют предпринимателям и представителям организаций предпринимателей государства одной Стороны получать однократные, двукратные или многократные визы на основании письменного приглашения принимающего юридического лица, компании, организации, предприятия, учреждения, либо их филиалов, государственных или местных органов власти государства другой Стороны, организационных комитетов торгово-промышленных выставок, конференций и симпозиумов, проводимых на территории государства другой Стороны. Так в 2013 году гражданам КНР было оформлено 7957 приглашений с указанной целью въезда, в 2014 году - 3975.