Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 01 февраля 2018 г. по делу N 33-579/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А,

судей Агранович Ю.Н, Захваткина И.В,

при секретаре Сивергиной В.Н,

рассмотрела в судебном заседании 01 февраля 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района "Троицко-Печорский" на решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 28 ноября 2017 года, которым удовлетворен частично иск Баглаевой ЮЛ к администрации муниципального района "Троицко-Печорский" о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, возмещении судебных расходов.

Обязана администрация муниципального района "Троицко-Печорский" предоставить Баглаевой ЮЛ вне очереди жилое помещение по договору социального найма в пгт. Троицко-Печорск Республики Коми, в виде отдельной квартиры площадью не менее 50,0 кв.м, пригодное для проживания, благоустроенное применительно к условиям пгт. Троицко-Печорск, на состав семьи четыре человека, включая Баглаеву ТВ, Баглаеву АЛ, Богданова ПИ.

Взыскано с администрации муниципального района "Троицко-Печорский" в пользу Баглаевой ЮЛ... рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины и... рублей по оплате услуг представителя.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баглаева Ю.Л. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района "Троицко-Печорский" о возложении обязанности по внеочередному предоставлению ей, а также Баглаевой Т.В, Баглаевой А.Л, Богданову П.И. благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, на условиях социального найма, взамен жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Третьими лицами по делу привлечены Богданова Т.В, Богданова З.Л.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда и просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что истец занимает жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью... кв.м, расположенное по адресу: Республика... на основании договора социального найма, заключенного "Дата обезличена".

Согласно заключению межведомственной комиссии от "Дата обезличена" многоквартирный жилой "Адрес обезличен" признан аварийным и подлежащим сносу. Срок сноса жилого дома определен в 2026 году.

Согласно информации администрации от 28 ноября 2017 года Баглаева Ю.Л. признана в установленном порядке малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с составом семьи три человека, включая мать Баглаеву Т.Л. и дочь Баглаеву А.Л.

По данным Росреестра Баглаева Ю.Л. и ее члены семьи объектов недвижимости в собственности не имеют.

Решением Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 02 октября 2017 года Богданова З.Л, которая совместно с истцом зарегистрирована в спорном жилом помещении, признана утратившей право пользования спорным жилым помещением и снята с регистрационного учета по месту жительства, в связи с выездом из него. В удовлетворении иска о признании утратившим право пользования жилым помещением сына Богдановой З.Л. - Богданова П.И. "Дата обезличена" отказано.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что занимаемое истцом жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, при этом, по мнению суда, проживание в таком доме (дом четырехквартирный, две квартиры в "Адрес обезличен" разрушены и являются свободными от проживания) представляет опасность для жизни и здоровья истца и других граждан, другого жилья истец не имеет, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, что влечет возложение на ответчика обязанности по предоставлению семье истца и другим гражданам, имеющим право пользования жилым помещением, по договору социального найма равнозначного благоустроенного жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Поскольку истец и члены ее семьи признаны малоимущими и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, другого пригодного для проживания жилого помещения на праве собственности или на основании договора социального найма не имеют, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность предоставить истцу с учетом членов ее семьи и иных граждан, имеющих право на проживание, жилое помещение во внеочередном порядке.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на получение равнозначного жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку малолетний Богданов П.И, не признанный судом утратившим право пользования жилым помещением, не является малоимущим, подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что Богданова З.Л, приходящаяся истцу сестрой, вместе с сыном Богдановым П.И. "Дата обезличена", несмотря на наличие регистрации в спорном жилом помещении, членами семьи Баглаевой Ю.Л. не являются. Судом установлено, что данные лица длительное время не проживают с истцом. В связи с этим Богданова З.Л. судом признана утратившей право пользования жилым помещением в связи с выездом из него.

Кроме того, ответчиком не учтены нормы Закона Республики Коми от 10 ноября 2005 года N 119-РЗ "О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми" в статье 7 которого указано, что в составе семьи гражданина при определении его семьи как малоимущей учитываются проживающие совместно супруги (усыновители), их дети (в том числе усыновленные) и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане учитываются в составе семьи гражданина, если они были вселены в жилое помещение, в котором они проживают совместно с гражданином, в качестве членов семьи гражданина.

Принимая во внимание, что малолетний Богданов П.И. не является членом семьи истца, в том числе не проживает в спорном жилом помещении, его имущественное положение не подлежит учету при разрешении вопроса о малоимущности семьи Баглаевой Ю.Л.

В этом случае, предоставление жилого помещения Баглаевой Ю.Л. с учетом Богданова П.И, не нарушает прав и законных интересов администрации муниципального района "Троицко-Печорский", поскольку данное предоставление носит компенсаторный характер, а споры о праве на проживание в данном жилом помещении могут быть разрешены в самостоятельном порядке.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 28 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района "Троицко-Печорский" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи