Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 19 марта 2018 г. по делу N 7-68/2018

Судья Верховного суда Республики Адыгея Боджоков Н.К., с участием представителя ООО "Сельта Прищепа А.А., поддержавшего доводы жалобы, рассмотрев жалобу ООО "Сельта" на постановление ОГАИ ОМВД России "Адыгейский" от 10.11.2017г. и решение судьи Теучежского районного суда от 18.01.2018г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОГАИ ОМВД России "Адыгейский" от 10.11.2017г. ООО "Сельта" признано виновным по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ и Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 50.000 руб.

Решением судьи Теучежского районного суда от 18.01.2018г. постановление ГАИ оставлено без изменения, а жалоба Общества - без удовлетворения.

Общество просит отменить решение и постановление на том основании, что Общество привлечено к административной ответственности с нарушением установленного порядка, поскольку на составление протокола об административном правонарушении Общество не было приглашено, в связи с чем оно было лишено возможности дать свои объяснения и представлять свои доказательства.

Исследовав обстоятельства дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 24.1 и 28.2 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

По делу установлено, что 24.10.2017г. инспектором ОГАИ ОМВД России "Адыгейский" Четыз М.М. в отношении ООО "Сельта" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ без участия представителя Общества.

Между тем, согласно определения инспектора ГАИ Четыз М.М. от 16.10.2017г, составившего протокол об административном правонарушении, представитель ООО "Сельта" вызывался для составления протокола об административном правонарушении на 23.10.2017г, однако в этот день протокол не был составлен, а инспектором ГАИ Четыз М.М. не было вынесено определение об отложении срока составления протокола.

Таким образом, следует признать, что составлением протокола 24.10.2017г. без участия представителя правонарушителя и без надлежащего уведомления о месте и времени составления протокола были нарушены требования ст. 25.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что Общество было лишено возможности защищать себя, давать свои объяснения по поводу вмененного им административного правонарушения и оно было лишено возможности представлять свои доказательства.

При рассмотрении жалобы Общества судьёй районного суда данным обстоятельствам не дал надлежащей оценки, придя к выводу о том, что Общество надлежащим образом было уведомлено о месте и времени составления протокола.

С учетом изложенного, постановление ГАИ в отношении ООО "Сельта" и решение судьи районного суда по жалобе Общества нельзя признать законными, в связи с чем они подлежат отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы Общества истек срок давности привлечения их к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, то на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство в отношении ООО "Сельта" подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО "Сельта" удовлетворить.

Постановление ОГАИ ОМВД России "Адыгейский" от 10.11.2017г. в отношении ООО "Сельта" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ и решение судьи Теучежского районного суда от 18.01.2018г. Общества постановление ГАИ отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано Председателю Верховного суда Республики Адыгея.

Судья: Н.К. Боджоков