В Приморском крае продолжает сохраняться угроза загрязнения моря и прибрежной полосы нефтью и нефтепродуктами.
На территории края находятся 59 организаций, осуществляющих разведку месторождений, добычу, а так же переработку, транспортировку, хранение и использование нефти и нефтепродуктов.
В сравнении с 2014 годом в 2015 году количество случаев разлива нефти и нефтепродуктов снизилось.
В тоже время, в 2015 году зарегистрированы случаи разлива нефти и нефтепродуктов:
- на местности:
- Хасанский муниципальный район, село Андреевка. Разлив машинного масла, данный инцидент был ликвидирован бригадой Зарубинского городского поселения;
- на ж/д путях:
- район станции Бурлит Пожарского муниципального района. В данном инциденте пролилось незначительное количество нефтепродуктов, которое оперативно ликвидировано персоналом Дальневосточной железной дороги;
- на акватории:
- залив Славянский, порт Славянка. Разлив водонефтеэмульсионной смеси с судна ВМФ "Саяны". Для ликвидации были привлечены силы ЗАО "Восток бункер" в составе 2 судов и 7 человек;
- залив Находка, бухта Новицкого, нефтеналивной причал N 3. Произошел разлив мазута из грузовых танков при выполнении грузовых операций, по расчетам до 5,8 м3. Для ликвидации привлекались силы АСФ ООО "РН Находка-нефтепродукт". В течение суток со времени происшествия было собрано 5500 кг водно-мазутной эмульсии.
Случаи разлива нефтепродуктов угрожают экологической безопасности и туристической привлекательности региона.
В первом полугодии поступило для согласования и утверждения 50 Планов аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, при проверке которых неоднократно выявлялись недостатки и отправлялись на доработку (29 организаций). И только лишь 6 организаций смогли ввести в действие свои Планы аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Это связано с тем, что разработчики недобросовестно подходят к выполнению законодательства и устраняют выявленные недостатки по несколько раз.
В 2015 году закончились сроки действия Планов аварийных разливов нефти и нефтепродуктов для КЧС органов местного самоуправления, в связи с чем были переработаны Планы всех 34 муниципальных образований.
Но в 9 муниципальных образованиях Планы в действие не введены, это городской округ Большой Камень, Дальнереченский, Кировский, Лесозаводский, Михайловский, Октябрьский, Спасский, Чугуевский и Шкотовский муниципальные районы.
На основании анализа создавшейся обстановки в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов на территории Приморского края, комиссия при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия)
решила:
1. Признать работу в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов, на территории Приморского края в целом соответствующей предъявляемым руководящими документам и требованиям.
2. Во исполнение протокола заседания Межведомственной аттестационной комиссии от 12.05.2015 N 2 рассмотреть вопрос о привлечении сотрудников РОСМОРРЕЧНАДЗОРА для проверки и аттестации спасательных формирований (далее - АСФ), привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций связанных с разливом нефти и нефтепродуктов.
3. Продолжить оценку готовности организаций, занимающихся транспортировкой, хранением, реализацией и использованием нефти и нефтепродуктов на тренировках и учениях различных категорий для чего:
3.1. Главному управлению МЧС России по Приморскому краю в срок до 01 ноября 2015 года:
в связи с переработкой Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Приморского края, совместно с департаментом гражданской защиты Приморского края, запросить через Глав администраций муниципальных образований у организаций, занимающихся разведкой месторождений, добычей нефти, а так же переработкой, транспортировкой, хранением и использованием нефти и нефтепродуктов сведения, необходимые для переработки Плана;
для обобщения и пополнения информации о необходимых сведениях привлечь к данной работе Департамент транспорта Приморского края;
направить информацию об организациях занимающихся разведкой месторождений, добычей нефти, а так же переработкой, транспортировкой, хранением и использование нефти и нефтепродуктов и не выполняющих законодательство в сфере аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в Прокуратуру края для принятия мер прокурорского реагирования.
3.2. Департаменту гражданской защиты Приморского края, государственному казенному учреждению Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС, совместно с Главным управлением МЧС России по Приморскому краю в срок до 01 ноября 2015 года:
провести уточнение реестров организаций, занимающихся разведкой месторождений, добычей нефти, а так же переработкой, транспортировкой, хранением и использованием нефти и нефтепродуктов и профессиональных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов на территории края;
в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 декабря 2004 года N 621 запросить у соответствующих руководителей звеньев функциональных подсистем РСЧС сведения по составу сил и средств и наличие резервов для ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Приморского края;
подготовить предложения по совершенствованию нормативной базы Приморского края по вопросам предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
4. Рекомендовать комиссиям городских округов и муниципальных районов края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности:
4.1 На заседаниях в срок до 01 ноября 2015 года рассмотреть вопрос повышения эффективности работы в области предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на подведомственных территориях с привлечением руководителей организаций, занимающихся транспортировкой, хранением, реализацией нефти и нефтепродуктов.
4.2. Утвержденные Планы по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов муниципальных образований в срок до 01 октября 2015 года ввести в действие.
4.3. Ежегодно, в срок до 01 ноября 2015 года, направлять сведения в Главное управлением МЧС России по Приморскому краю и в Департамент гражданской защиты Приморского края об организациях занимающихся разведкой месторождений, добычей нефти, а так же переработкой, транспортировкой, хранением нефти и нефтепродуктов, на подведомственной территории.
4.4. В период подготовки к отопительному сезону 2015 - 2016 годов, в срок до 30 октября 2015 года провести оценку готовности:
объектов ЖКХ, а так же организаций находящихся в сфере ведения муниципальных образований, занимающихся транспортировкой, хранением, реализацией нефти и нефтепродуктов к действиям в случае аварийного разлива;
сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с Планом ЛРН муниципальных образований.
4.5. Спланировать на 2016 год учения и тренировки с организациями, занимающимися транспортировкой, хранением, реализацией нефти и нефтепродуктов, в том числе не менее одного учения по ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального уровня.
5. Департаменту информационной политики Приморского края через средства массовой информации опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
6. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.
Вице-губернатор края, председатель комиссии |
А.И. Лось |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Приморского края от 31 августа 2015 г. N 37 "О ходе работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов на территории Приморского края"
Текст решения опубликован в "Приморской газете" от 7 сентября 2015 г. N 102 (1120)