Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 20 марта 2018 г. по делу N 33-1968/2018

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А,

судей Дроздова В.Ю, Назарука М.В.

при секретаре Мурзафаровой К.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сопина Василия Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Нягани) об оспаривании решения, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения,

по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Нягани на решение Няганского городского суда от 14.12.2017 года, которым постановлено:

исковые требования Сопина В.И. удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФ РФ в г.Нягани N 382 от 28.10.2016 года незаконным.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Нягани зачесть Сопину В.И. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: в "данные изъяты" 10.04.1987 года по 22.06.1987 года в должности "монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (1 месяц 12 дней), с 01.01.1992 года по 15.03.1993 года в должности "электросварщика ручной сварки" (1 год 1 месяц 14 дней); в "данные изъяты" с 28.04.1993 года по 11.11.1993 года в должности "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке" (6 месяцев 14 дней); в "данные изъяты" с 01.12.1994 года по 04.02.1995 года в должности "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке" (2 месяца 3 дня); в "данные изъяты" с 16.06.1995 года по 20.11.1995 года, с 05.12.1995 года по 13.12.1995 года в должности "электросварщик ручной сварки" (5 месяцев 13 дней); в "данные изъяты" с 15.06.1998 года по 22.02.1999 года в должности "электросварщика ручной сварки" (7 месяцев 7 дней), и с 23.02.1999 года по 28.06.1999 года в должности "электросварщика ручной сварки" (4 месяца 5 дней).

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Нягани назначить Сопину В.И. досрочно страховую пенсию по старости с даты его первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, с 05.09.2016 года.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В, объяснения представителя ответчика Панфиловой С.В, поддержавшей доводы жалобы, истца Сопина В.И. и его представителя Вопиловой Я-Е.В, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Сопин В.И. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 05.05.2016 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Нягани с заявлением о назначении досрочное пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы, при этом в стаж работы по Списку N 2 не были включены периоды его работы в "данные изъяты" с 01.01.1992 года по 15.03.1993 года, в "данные изъяты" с 28.04.1993 года по 11.11.1993 года, в "данные изъяты" с 01.12.1994 года по 04.02.1995 года, в "данные изъяты" с 16.06.1995 года по 20.11.1995 года, с 05.12.1995 года по 13.12.1995 года, в "данные изъяты" с 15.06.1998 года по 22.02.1999 года, в "данные изъяты" с 10.04.1987 года по 22.06.1987 года, с 24.06.1987 года по 31.10.1988 года, с 15.05.1988 года по 31.10.1988 года, поскольку наименования профессий не соответствовали Спискам. Оспаривая решение ответчика, указывает, что ответчиком не были приняты во внимание архивные справки, подтверждающие выполнение им в спорные периоды льготной работы в течение полного рабочего дня. В спорные периоды после 02.10.1991 года он выполнял работу, по характеру тождественную предусмотренной Списком N 2. Полагает, не должен нести ответственность за ненадлежащее выполнение работодателем обязанностей по ведению трудовых книжек. Поскольку предприятие работодателя ликвидировано, у него отсутствует возможность представить справки, уточняющие характер работы. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в г.Нягани N 382 от 28.10.2016 года незаконным; обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 10.04.1987 года по 22.06.1987 года, с 01.01.1992 года по 15.03.1993 года, с 28.04.1993 года по 11.11.1993 года, с 01.12.1994 года по 04.02.1995 года, с 16.06.1995 года по 20.11.1995 года, с 05.12.1995 года по 13.12.1995 года, с 15.06.1998 года по 22.02.1999 года, с 23.02.1999 года по 28.06.1999 года; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с 05.09.2016 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Нягани просит решение суда отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Период прохождения истцом военной службы по призыву в вооруженных силах СССР с 26.04.1982 года по 28.05.1985 года в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, зачтен не был. Поскольку трудовая книжка истца АТ-IV N4606882 выдана с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, стаж работы истца в "данные изъяты" в соответствии с архивной справкой засчитан с 16.04.1986 года. При обращении в пенсионный орган истец просил не учитывать период работы с 15.06.1985 года по 23.11.1985 года в "данные изъяты", который пересекался с периодом работы в "данные изъяты", согласно второй трудовой книжке. Спорные периоды работы истца не были зачтены в специальный стаж, в связи с несоответствием наименования профессий. Однако данные периоды были учтены в стаже работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому оспариваемое решение не повлияло на размер стажа работы истца в таких условиях, основания для назначения страховой пенсии с даты обращения отсутствуют. Поскольку истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23.02.1999 года, период его работы с 23.02.1999 года по 28.06.1999 года не подлежит включению в специальный стаж, в связи с отсутствием сведений о характере работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В письменных возражениях истец Сопин В.И. просит решение суда оставить без изменения. Полагает, в спорные периоды осуществлял деятельность в льготных профессиях, на момент обращения в пенсионный орган имел необходимый страховой стаж.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в соответствии с п.1, 2, 3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене в части с принятием нового решения.

Как следует из трудовых книжек на имя Сопина В.И, 26.05.1963 года рождения, АТ-I N 5911248 и АТ-IV N 4606882, в спорные периоды истец работал в "данные изъяты" с 10.04.1987 года по 22.06.1987 года - "монтажником стальных и ж/б конструкций", с 01.01.1992 года по 15.03.1993 года - "эл.сварщиком"; в "данные изъяты" с 28.04.1993 года по 11.11.1993 года - "электрогазосварщиком"; в "данные изъяты" с 01.12.1994 года по 04.02.1995 года - "эл. газосварщиком"; в "данные изъяты" - с 16.06.1995 года по 20.11.1995 года и с 05.12.1995 года по 13.12.1995 года - "электросварщиком"; в "данные изъяты" с 15.06.1998 года по 22.02.1999 года, с 23.02.1999 года по 28.06.1999 года - "электросварщиком".

05.09.2016 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Нягани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон).

Согласно решению ГУ-УПФ РФ в г.Нягани N 382 от 28.10.2016 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом спорные периоды работы истца не были зачтены в стаж по Списку N 2 Указано, что на дату обращения истец имеет: страховой стаж - 24 года 11 месяцев 11 дней; специальный стаж работы в профессиях, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии - 10 лет 08 месяцев 03 дня; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 18 лет 06 месяцев 04 дня. Для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 53 лет необходимо одновременно иметь: страховой стаж - не менее 25 лет; специальный стаж работы в профессиях, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии - не менее 6 лет 03 месяцев; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 лет.

Не согласившись с таким решением ответчика, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды после такой регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (п.2 ч.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Согласно ч.2 ст.33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п.п."б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, далее -Список N 2 от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, далее - Список N 2 от 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 от 1956 года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что запись в трудовой книжке и архивная справка о работе истца в период с 10.04.1987 года по 22.06.1987 года в "данные изъяты" "монтажником стальных и ж/б конструкций" подтверждают выполнение истцом работы, предусмотренной Списком N 2 от 1956 года.

Списком N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (позиция 2290000а-14612); в разделе XXXIII. "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в нарушение требований ч.1 ст.12, ч.1 ст.56 ГПК РФ истец не доказал выполнение в спорные периоды с 01.01.1992 года по 15.03.1993 года, с 28.04.1993 года по 11.11.1993 года, с 01.12.1994 года по 04.02.1995 года, с 16.06.1995 года по 20.11.1995 года, с 05.12.1995 года по 13.12.1995 года, с 15.06.1998 года по 22.02.1999 года, с 23.02.1999 года по 28.06.1999 года работы в условиях, предусмотренных вышеуказанными Списками, поскольку наименования должностей истца такими Списками не предусмотрены.

Материалами дела, в т.ч. трудовыми книжками истца, архивными справками, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23.02.1999 года) выполнение истцом в указанные периоды работы в условиях, предусмотренных вышеуказанными Списками, не подтверждается.

Вопреки выводу суда первой инстанции, само по себе наличие у истца образования и аттестации по профессиям, предусмотренным Списками, фактическое выполнение им такой работы в спорные периоды не подтверждает. Вывод суда об обратном постановлен с нарушением установленных процессуальным законом правил оценки доказательств и не соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ.

Кроме того, согласно ст.22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу требований ч.2 ст.33 Закона уменьшение возраста для досрочного назначения пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Закона, допускается лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Продолжительность имевшегося у истца специального стажа (по Спискам N 2) была достаточна для назначения пенсии.

Как следует из материалов дела и доказательствами не опровергнуто, при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии все спорные периоды были зачтены ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В соответствии с оспариваемым решением суда, продолжительность такого стажа истца не увеличилась.

Следовательно, у истца отсутствует необходимая продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и право на страховую пенсию по состоянию на заявленную дату у истца не возникло. Поэтому оснований для признания решения ответчика незаконным и возложения на него обязанности назначить истцу страховую пенсию с даты обращения у суда не имелось.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Няганского городского суда от 14.12.2017 года в части удовлетворения исковых требований Сопина Василия Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в "данные изъяты" с 01.01.1992 года по 15.03.1993 года, в "данные изъяты" с 28.04.1993 года по 11.11.1993 года, в "данные изъяты" с 01.12.1994 года по 04.02.1995 года, в "данные изъяты" с 16.06.1995 года по 20.11.1995 года и с 05.12.1995 года по 13.12.1995 года, в "данные изъяты" с 15.06.1998 года по 22.02.1999 года и с 23.02.1999 года по 28.06.1999 года, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 05.09.2016 года, и принять новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи коллегии Дроздов В.Ю.

Назарук М.В.