Решение Камчатского краевого суда от 14 марта 2018 г. по делу N 7-48/2018

Судья Камчатского краевого суда Ерютин К.И. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отдела в г. Елизово Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району Фролова Е.В. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Шевченко А.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 февраля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Шевченко А.В. прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении Шевченко А.В. вменялось, что он 23 июня 2017 года в 20 час. 50 мин. в усредненных координатах 52?54" Северной широты 158?32" Восточной долготы, акватория бухты Богатыревка, Авачинской губы, внутренние морские воды Российской Федерации, Петропавловск-Командорская промысловая подзона (6102.2), Камчатский край, Елизовский район, осуществляя промышленное рыболовство в части транспортировки водных биологических ресурсов, посредством, принадлежащей на праве собственности, резиновой надувной лодки "данные изъяты", с подвесным мотором "данные изъяты", в нарушение ч. 3 ст. 16, ч. 1 ст. 19, ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N166-ФЗ), п. 5 ст. 33 Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, занимался коммерческой деятельностью не исключив маломерное судно из реестра маломерных судов в ГИМС МЧС России и не поставив его на учет в государственный реестр капитана морского порта.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ставит вопрос об отмене постановления судьи городского суда и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование указал, что Шевченко А.В. осуществлял промышленное рыболовство в части транспортировки водных биологических ресурсов в интересах юридического лица ООО " "данные изъяты"" незаконно, поскольку резиновая лодка не указана в разрешении на добычу водных биологических ресурсов. Шевченко А.В. не является работником ООО " "данные изъяты"", не является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем он не мог заниматься коммерческой деятельностью - осуществлять промышленное рыболовство в части транспортировки водных биологических ресурсов.

Выслушав объяснения защитника Шевченко А.В. - Буряка А.В, полагавшего постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда правильным, а жалобу должностного лица - не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований к отмене обжалуемого судебного постановления не нахожу.

Административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ подлежат граждане, должностные лица и юридические лица, допустившие нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ч. 3 ст. 16 Федерального закона N 166-ФЗ).

Промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с частями 3 и 4 статьи 16 настоящего Федерального закона с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота. Для осуществления промышленного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн (ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 166-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона N 166-ФЗ разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство.

Согласно п. 5 ст. 33 Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в Государственном судовом реестре регистрируются суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, регистрируются в реестре маломерных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, 23 июня 2017 года в 20 час. 50 мин. в усредненных координатах 52?54" Северной широты 158?32" Восточной долготы, внутренние морские воды Российской Федерации, Петропавловск-Командорская промысловая подзона (6102.2), Камчатский край, Елизовский район, акватория бухты Богатыревка, Авачинской губы, Шевченко А.В. на резиновой надувной лодке "данные изъяты", с подвесным мотором "данные изъяты", осуществлял транспортировку уловов водных биологических ресурсов по накладной N ДД.ММ.ГГГГ ООО " "данные изъяты"", в количестве 580 кг, добытых на основании разрешения на промышленное рыболовство N в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне, река Карымская, рыбопромысловый участок N, выданного ООО " "данные изъяты"".

Прекращая производство по делу, судья Петропавловск-Камчатского городского суда правильно исходил из того, что Шевченко А.В. промышленное рыболовство в виде добычи водных биоресурсов не осуществлял, а резиновая надувная лодка " "данные изъяты"" с подвесным мотором к судам рыбопромыслового флота не относится.

Установив указанные обстоятельства, судя Петропавловск-Камчатского городского суда сделал правильный вывод о том, что деяния Шевченко А.В. по транспортировке законно добытого сырца лососевых видов рыб посредством резиновой надувной лодки не нарушают требований ч. 3 ст. 16, ч. 1 ст. 19, ч. 4 ст. 34 Федерального закона N 166-ФЗ, п. 5 ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ и не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Указанные выводы в постановлении судьи городского суда подробно мотивированы, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем оснований не согласиться с ними не имеется.

Вопреки доводам жалобы обстоятельства дела установлены судьей на основании совокупности исследованных доказательств и в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Оценка доказательств по делу произведена судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств не нахожу.

Жалоба должностного лица пограничного органа не содержит в себе ссылок на существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые могли послужить основанием к отмене состоявшегося по делу постановления, равно как и не опровергает правильность выводов судьи городского суда об отсутствии в деяниях Шевченко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 февраля 2018 года, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Шевченко А.В. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья К.И. Ерютин