Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20 марта 2018 г. по делу N 33-3276/2018

судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Старковой А.В., судей Цыгулева В.Т., Козлова О.А.,

при секретаре судебного заседания Шапошниковой А.В.

с участием Данилова К.Н. и Береговской О.С, представляющих интересы Беляева А.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Старковой А.В.

дело по апелляционной жалобе Беляева А.В.

на решение Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 18 декабря 2017 года по делу по иску Беляева А.В, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Беляевой А.А, Беляевой И.А, к Ковалёву А.В, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ковалёвой Киры Александровны, Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установила:

Беляев А.В, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Беляевой А.А, Беляевой И.А,. обратился в суд с иском к Ковалёву А.В, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ковалёвой К.А, Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Б.В.С. (его отцу) Ленинским райисполкомом был предоставлен ордер N 552 на вселение и проживание в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", с учетом членов семьи: Беляева А.В, Беляевой А.А. (мать), Ковалевой И.В. (сестра), Ковалёва А.В. (сын сестры). Впоследствии был заключен договор найма данного жилого помещения и открыт лицевой счет на указанную "адрес", впоследствии номер лицевого счета указанной квартиры изменился на N. 19 августа 2005 года между указанными выше лицами был заключен договор социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ умер Б.В.С, ДД.ММ.ГГГГ умерла Беляева А.А, ДД.ММ.ГГГГг. умерла Ковалева И.В, ДД.ММ.ГГГГг. родилась Ковалёва К.А. - дочь ответчика Ковалева А.С. и была зарегистрирована по адресу спорной квартиры.

03 декабря 2016 г. по месту постоянного жительства были зарегистрированы его несовершеннолетние дети Беляева А.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р, и Беляева И.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В виду вынужденного временного отсутствия и невозможности проживания в спорной квартире (с 05.03.2009 г. по 31.05.2013 г.), он был снят с регистрационного учета его сестрой Ковалевой И.В.

Решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 11 октября 2013 г. истец был признан приобретшим право пользования спорным жилым помещением и вселен в него. Указанное судебное решение было исполнено судебным приставом исполнителем Ленинского РО УФССП по Нижегородской области 25 июня 2014г.

Истец обратился в Администрацию Ленинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма. Однако, ответчик Ковалев А.В. категорически уклоняется одновременно прийти с ним в Администрацию и написать от себя аналогичное заявление, а его явка обязательна.

09 января 2017 г. Администрация Ленинского района г.н.Новгорода отказала ему в заключении с ним и членами его семьи договора социального найма, ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, со ссылкой на ст. 63 ЖК РФ. Он и его несовершеннолетние дети: Беляева А.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р, и Беляева И.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р, без заявления Ковалева А.В. и без решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования не могут заключить договор социального найма спорного жилого помещения. Он с 1987 года по настоящее время несет бремя содержания и ремонта спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, в отличие от ответчика Ковалева А.В.

Беляев А.В. просил суд возложить обязанность на Администрацию г.Н.Новгорода, Администрацию Ленинского района заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 63.10 кв.м, жилой пл.37.90 кв.м, включив в договор социального найма в качестве членов семьи: Беляеву А.А, Беляеву И.А, Ковалёва А.В, Ковалёву К.А..

Решением Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 18 декабря 2017 года иск Беляева А.В. оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Беляев А.В. просит отменить решение суда, как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель жалобы указывает, что он был ранее Ковалева А.В. зарегистрирован в спорном жилом помещении. В настоящее время Ковалев А.В. совместного хозяйства с ним не ведет и не собирается вести из-за неприязненных отношений, коммунальные платежи не вносит. Считает, что он и Ковалев А.В. не могут обладать равными правами при решении вопроса о назначении ответственного квартиросъемщика, с которым должен быть заключен договор социального найма.

Он пытался в досудебном порядке воспользоваться своим правом на заключение договора социального найма, но в связи с тем, что Ковалев А.В. препятствует этому, он фактически лишен возможности воспользоваться своим правом.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Данилова К.Н. и Береговская О.С, представляющие интересы Беляева А.В, доводы апелляционной жалобы поддержали.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 11 Гражданского кодекса РФ защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Б.В.С. являлся нанимателем "адрес" на основании договора социального найма от 17 февраля 1987 года. В качестве членов его семьи в договоре социального найма были указаны: Беляева А.А. (жена), Ковалева И.В. (дочь), Ковалев А.В. (внук) и Беляев А.В.(сын).

Впоследствии в квартире были зарегистрированы: несовершеннолетние Беляева А.А. и Беляева И.А.- с 03 декабря 2016 года, и Ковалева К.А. - с 16 октября 2014 года, что следует из выписки из лицевого счета.

Б.В.С. скончался ДД.ММ.ГГГГ, Беляева А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг. скончалась Ковалева И.В.

После смерти Б.В.С. договор социального найма с кем-либо из лиц, зарегистрированных в квартире, не заключался.

На основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района г.Н.Новгорода от 29 декабря 2016 года, Беляеву А.В. было отказано в заключении договора социального найма на "адрес" ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ). Дополнительно сообщено, что для заключения договора социального найма необходимо согласие всех зарегистрированных в жилом помещении членов семьи.

Беляев А.В. несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

Принимая решение об отказе Беляеву А.В. в удовлетворении заявления о заключении с ним договора социального найма, суд исходил из того, что для этого отсутствует согласие ответчика Ковалева А.В..

Судебная коллегия считает правильным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ

Согласно п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ, если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, для признания Беляева А.В. нанимателем спорного жилого помещения необходимо согласие на это остальных членов семьи нанимателя, зарегистрированных в квартире.

Признание истца нанимателем квартиры вместо умершего нанимателя (его отца) при отсутствии на то согласия Ковалева А.В, обладающего равными с Беляевым А.В. правами на спорное жилое помещение, не основано на законе.

Отсутствия возражений со стороны ответчиков на заключение с истцом договора найма также не влечет возможность удовлетворения его требований, поскольку в вышеприведенных нормах права идет речь именно о согласии на заключение с одним из членов семьи договора найма со стороны остальных членов семьи нанимателя.

Как правильно указал суд первой инстанции, действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи умершего нанимателя при отсутствии согласия других членов семьи.

Не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что ответчик фактически в квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, поскольку право пользования жилым помещением предметом настоящего спора не являлось, юридически значимым это обстоятельство не является. Право пользования ответчика жилым помещением не оспорено.

Таким образом, поскольку соглашения по вопросу признания нанимателем члена семьи по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, между зарегистрированными лицами не достигнуто, вывод суда о том, что Беляев А.В. может быть признан нанимателем спорного жилого помещения, является правильным.

Правильным является и указание суда о том, что отсутствие общего согласия между членами семьи бывшего нанимателя по вопросу кто будет являться нанимателем, само по себе не свидетельствует о нарушении жилищных прав Беляева А.В, требующих судебной защиты, поскольку договор социального найма жилого помещения в случае смерти нанимателя или выбытия его из жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а все граждане постоянно проживающие в жилом помещении становятся сонанимателями.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены по доводам апелляционной жалобы постановленного судом решения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, направлены на иное толкование норм материального права и не могут служить основанием к отмене постановленного решения суда.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 18 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий

Судьи