Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 13 марта 2018 г. по делу N 7п-20/2018

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Жуковой Г.В,

рассмотрев жалобу акционерного общества "Порт Козьмодемьянск" на постановление судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерное общество "Порт Козьмодемьянск",..,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 февраля 2018 года акционерное общество "Порт Козьмодемьянск" (далее - АО "Порт Козьмодемьянск") привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл генеральный директор АО "Порт Козьмодемьянск" Траскунов Ю.Г. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав объяснения защитников АО "Порт Козьмодемьянск", Ероповой Н.Н, Желудкина А.В, поддержавших доводы жалобы, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

15 декабря 2017 года государственным транспортным инспектором в отношении АО "Порт Козьмодемьянск" составлен протокол об административном правонарушении ААА N КЗ 06/155-17, предусмотренном частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту повторного нарушения подпункта 1 пункта 5, подпункта 2 пункта 6, пункта 2 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 678, пункта 25 Правил допуска на объекты транспортной инфраструктуры, являющихся приложением к указанным Требованиям, а также пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 года N 1257 "Об утверждении Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, и сведениями, содержащимися в планах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, и Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу".

Оценив представленные доказательства, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что АО "Порт Козьмодемьянск" нарушений подпункта 1 пункта 5, пункта 2 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 678, пункта 25 Правил допуска на объекты транспортной инфраструктуры, являющихся приложением к указанным Требованиям, а также пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 года N 1257 "Об утверждении Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, и сведениями, содержащимися в планах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, и Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу" не допущено.

Вместе с тем, постановлением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл по настоящему делу АО "Порт Козьмодемьянск" вменено нарушение подпункта 2 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 678, выразившееся в неназначении лица (лиц), ответственных за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких транспортных средств при нахождении транспортного средства в пунктах отстоя без экипажа.

Факт совершения АО "Порт Козьмодемьянск" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неназначении лица (лиц), ответственных за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких транспортных средств при нахождении транспортного средства в пунктах отстоя без экипажа, подтверждается: постановлением о назначении административного наказания от 30 мая 2017 года N К306/45-17, оставленным без изменения решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 21 августа 2017 года, актом проверки от 05 декабря 2017 года N КЗ-94РМ/17, договорами аренды от 01 июня 2017 года.., договором мены от 05 июня 2017 года... и актами приема-передачи к ним, из которых следует, что в период с 05 декабря по 15 декабря 2017 года АО "Порт Козьмодемьянск" являлся субъектом транспортной инфраструктуры, в чьем распоряжении находились самоходные паромы.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное АО "Порт Козьмодемьянск" деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, непродолжительности срока в течение которого самоходные паромы находились в распоряжении АО "Порт Козьмодемьянск", размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам 6 рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 февраля 2018 года, вынесенное в отношении акционерного общества "Порт Козьмодемьянск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 февраля 2018 года, вынесенное в отношении акционерного общества "Порт Козьмодемьянск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Судья О.А.Петрова