Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 марта 2018 г. по делу N 33-2178/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Берко А.В.,

судей Журавлевой О.В, Горкуна В.Н,

при секретаре Фатневой Т.Е,

с участием истца Автономовой Л.Я, ее представителей по доверенностям и ордеру Науменко В.Я, Абазова А.Х, представителя ответчика ГУП СК "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс" по доверенности Малышевой С.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - директора ГУП "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс" Изобильненский филиал - Н.В. Блаватного на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2017 года, по исковому заявлению Автомоновой Людмилы Ярославовны к ГУП СК "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс" о признании действий по начислению платежей незаконными,

заслушав доклад судьи Берко А.В,

УСТАНОВИЛА:

Автомонова Л.Я. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что ответчиком незаконно начислены платежи за октябрь 2016 года по тепловой энергии, тогда как потребителем тепловой энергии на тот момент истец не являлась, поскольку ею с соответствии с действующими нормами и законами было установлено индивидуальное отопление квартиры N.., ул.., п.Рыздвяный, Изобильненского района.

Учитывая изложенное, истец просила суд признать незаконными действия Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс" в лице Изобильненского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго", по начислению платежей за пользование теплоэнергией.

Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2017 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - директора ГУП "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс" Изобильненский филиал - Н.В. Блаватный указывает, что ответчик с состоявшимся решением суда первой инстанции не согласен, считает его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неправильно определены юридически значимые обстоятельства дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом дана неверная правовая оценка представленным доказательствам. Указывает, что факт отсутствия в спорной квартире энергопринимающих устройств отопления, присоединенных к централизованной системе отопления, в связи с переустройством под индивидуальное отопление не свидетельствует о наличии оснований от освобождения от оплаты за коммунальную услугу - отопление. Действующее законодательство не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Автономова Л.Я. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителя ответчика ГУП СК "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс" по доверенности Малышеву С.А, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, просившую обжалованное решение суда отменить, истца Автономову Л.Я, ее представителей по доверенностям и ордеру Науменко В.Я, Абазова А.Х, не признавших доводы апелляционной жалобы, просивших решение суда первой инстанции оставить без изменений, проверив законность и обоснованность обжалованного судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, п, Рыздвяный, ул..., которое она приобрела на основании договора купли-продажи от 22 апреля 2016 года.

Из материалов дела также усматривается, что по причине наличия в жилом доме плохого теплоснабжения, истец решилаустановить у себя в квартире индивидуальное отопление, для чего обратилась в администрацию посёлка Рыздвяный, Изобильненского района Ставропольского края с соответствующим заявлением, приложив к нему всю разрешительную техническую документацию.

Решением администрации посёлка Рыздвяный, Изобильненского района Ставропольского края N 4 от 26 августа 2016 года разрешено переустройство квартиры в соответствии с представленным истцом проектом, выполненным ИП Николаев Д.Н. "Переустройство квартиры N... на ул..., в пос. Рыздвяный, Изобильненского района, Ставропольского края".

28 сентября 2016 года приемочной комиссией администрации посёлка Рыздвяный Изобильненского района Ставропольского края составлен акт N2 о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения. Инженерное оборудование объекта: в соответствии с проектом, замечаний нет.

Из материалов также следует, что с октября 2016 года и по настоящее время ГУП Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", в лице Изобильненского филиала продолжает выставлять истице платеж за пользование теплоэнергией, обосновывая начисления тем, что переустройство произведено незаконно, кроме того, истец потребляет теплоэнергию, поставляемую для общих нужд многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные правила применяются к правоотношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Как следует из пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи.

Все вышеуказанные документы, предусмотренные ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, были предоставлены истцом в обоснование своего требования суду первой инстанции и имеются в материалах дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Следовательно, только решение органа местного самоуправления о согласовании переустройство жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона N190-ФЗ от 27 июля 2010 года "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Вышеуказанное положение закона не исключает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии вообще, а лишь вводит возможность ограничения перечня индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, который должен быть определен Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Перечень определен Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 307.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 307, перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

давление теплоносителя - до 1 МПа.

Также возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии должна быть установлена схемой теплоснабжения.

Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома.

Обстоятельств, не допускающих в рассматриваемом случае, возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирном доме с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, материалами дела не установлено и ответчиком в условиях состязательности гражданского процесса и равноправия сторон бесспорных доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, не было представлено.

Согласно ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме; ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме его реконструкции.

Как следует из материалов дела, истцом было получено согласие жильцов многоквартирного жилого дома N... по ул..., п. Рыздвяный, Изобильненского района, Ставропольского края на переустройство квартиры N.., что подтверждается протоколом N1 общего собрания жильцов дома N... по ул.., п. Рыздвяный, Изобильненского района, Ставропольского края от 27 июля 2016 года, актом согласия жильцов многоквартирного жилого дома N... по ул..., п. Рыздвяный, Изобильненского района, Ставропольского края, приложенного к вышеназванному протоколу.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что переустройство квартиры истца произведено в строгом соответствии с установленной действующим законодательством процедурой, без нарушений, на основании разрешения муниципального органа с соблюдением технических норм и правил, разрешение, выданное истцу на переустройство квартиры, является законным на сегодняшний день, никем не отменено и не признано недействительным, нарушений прав и законных интересов граждан не установлено.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции законными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Начисление платы на отопление квартиры N.., находящейся в многоквартирном доме N... по ул..., п. Рыздвяный, Изобильненского района, Ставропольского края, в отсутствие предоставляемых услуг по теплоснабжению, является нарушением прав истца.

При изложенных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении исковых требований Автомоновой Людмилы Ярославовны к ГУП СК "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс" о признании действий по начислению платежей незаконными.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", предусматривает, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение постановлено судом при правильном применении норм материального права с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - директора ГУП "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс" Изобильненский филиал - Н.В. Блаватного оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: