Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 марта 2018 г. по делу N 33-2196/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Дубинина А.И.

судей Калединой Е.Г. и Шишовой В.Ю.

при секретаре Будаговой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 марта 2018 года

дело по частной жалобе Корнеевой М.А.

на определение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 21 марта 2017 года

по делу по иску прокурора Грачевского района Ставропольского края в защиту интересов Корнеевой М.А. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

установила:

Прокурор Грачевского района Ставропольского края, действуя в интересах и в защиту интересов Корнеевой М.А, обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 12 августа 2016 года исковые требования прокурора Грачевского района Ставропольского края в интересах Корнеевой М.А. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края удовлетворены.

На Министерство имущественных отношений Ставропольского края возложена обязанность предоставить Корнеевой М.А, "... " года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированных жилых помещений.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01 ноября 2016 года решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 12 августа 2016 года оставлено без изменения.

14 февраля 2017 года представитель ГКУ Ставропольского края "Имущественный фонд Ставропольского края Воропаев И.А. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда.

Заявление мотивировано тем, что во исполнение указанного судебного решения возбуждено исполнительное производство от 10 февраля 2017 года N "... ".

Являясь государственным заказчиком, министерство не вправе осуществлять приобретение товаров по прямым договорам купли-продажи.

Государственные закупки осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании проведенных аукционов с учетом сроков, установленных названным законом.

Приказом министерства утвержден план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд на 2017 год путем проведения аукциона в электронной форме.

Согласно плану-графику в 2017 году министерством планируется проведение аукциона на приобретение жилого помещения в границах села Грачевка, по результатам которого будет заключен госконтракт на приобретение благоустроенного помещения.

Решение суда находится в стадии исполнения, при этом министерством принимаются для его исполнения все необходимые меры.

Просил предоставить отсрочку исполнения решения Ленинского районного суда города Ставрополя от 12 августа 2016 года на один год.

Определением Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 21 марта 2017 года заявление представителя ГКУ Ставропольского края "Имущественный фонд Ставропольского края" Воропаева И.А. об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено.

Исполнение решения Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 12 августа 2016 года по делу по иску прокурора Грачевского района Ставропольского края в интересах Корнеевой М.А. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированных жилых помещений отсрочено на один год, т.е. до 22 марта 2018 года.

Не согласившись с данным определением, Корнеева М.А. подала на него частную жалобу, в которой считает определение суда вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, а также нарушающим ее законные права и интересы, закрепленные законодательством РФ.

Просит определение суда отменить.

Возражений на частную жалобу не поступило.

В силу части 3 статьи 333 ГПК РФ данная частная жалоба может быть рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в связи с чем стороны и их представители о времени и месте рассмотрении частной жалобы в суде апелляционной инстанции не извещались.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения суда первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Удовлетворяя заявление представителя министерства имущественных отношений Ставропольского края Воропаева И.А. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд исходил из того, что министерством предпринимаются необходимые меры для исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения, однако при этом возникли объективные затруднения в связи с процедурой заключения и исполнения обязательств по государственному контракту на участие в долевом строительства многоквартирного жилого дома, одна из квартир в котором должна быть предоставлена Корнеевой М.А.

Оснований не согласиться с такими выводами суда у судебной коллегии не имеется.

В силу пункта 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

По смыслу указанных правовых норм, а также согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов сторон. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", исполнение решения суда является составляющей частью судебного разбирательства, которое должно быть совершено в разумные сроки. Срок, на который может быть предоставлена рассрочка исполнения судебного решения, не должен быть слишком длительным, иначе снижается эффективность судебного решения, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.

Исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, поэтому основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, свидетельствовать о наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий.

Как следует из предоставленным суду материалов, во исполнение решения суда о предоставлении Корнеевой М.А. благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договорам найма специализированного жилого помещения, министерством имущественных отношений Ставропольского края планируется проведение аукциона.

По итогам данного аукциона министерством имущественных отношений Ставропольского края будет заключен государственный контракт на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в границах села Грачевка Ставропольского края.

При таких обстоятельствах предоставление отсрочки исполнения решения суда на один год - до 22 марта 2018 года обеспечивает баланс интересов сторон и соответствует правовым принципам защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, исполнимости судебного акта, а также способствует укреплению законности и правопорядка.

Такой срок отсрочки обусловлен объективными и реально существующими причинами, ввиду сложности и многоступенчатости процедуры исполнения решения о предоставлении жилого помещения, которое должно быть построено в соответствии с государственным контрактом.

Доводы частной жалобы Корнеевой М.А. не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене определения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела.

Оснований для иной оценки установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в частной жалобе не содержится.

Так как определение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 331-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение Ленинского районного суда города Ставрополя от 21 марта 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Корнеевой М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: