Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 03 апреля 2018 г. по делу N 33-2719/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Берко А.В.,

судей Сицинской О.В, Журавлевой О.В,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-295/2018 по апелляционной жалобе Подгаевской ФИО11 на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 11 января 2018 г, вынесенного по иску Подгаевской ФИО12 к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о признании незаконными действий по отключению поставки газа, оспаривании расчета за потребленный газ, возложении обязанности восстановления подключения к газовой сети,

заслушав доклад судьи О.В.Сицинской,

установила:

Подгаевская Л.А. обратилась в Промышленный районный суд города Ставрополя с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о признании незаконными действий по факту отключения от газопровода домовладения, расположенного по адресу: "адрес"; признании математически неверным расчета за потребленный газ; возложении обязанности восстановить подачу газа за счет собственных средств в указанное домовладение.

В обоснование иска Подгаевская Л.А. указала, что она является долевым собственником домовладения, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Узорная, 28. С ней заключен договор газоснабжения по присоединенной сети от 29.12.2006 г. 07.06.2017 г. сотрудники ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" прибыли по ее адресу и просили разрешения пройти к газопроводу, который расположен на придворовой территории домовладения, мотивировав тем, что в 2014 г. составлен акт об отключении от газопровода. Полагали, что произведено незаконное подключение к сети и факт потребления газа. Указывает о неизвестности факта отключения от газопровода, не оспаривая потребления газа и осуществлении оплаты за него. Работники ответчика пояснили, что имеется задолженность по потребленному природному газу в размере "данные изъяты" рублей 33 копейки. Не согласна с указанным расчетом, настаивает на наличие в нем математических ошибок. Ответчику было отказано во входе на придомовую территорию, однако запрет проигнорирован. Работники перелезли через забор, отрезали часть газопровода и поставили заглушку. Документов по отключению не предоставили. На момент подачи искового заявления задолженности за потребленный газ не имеет. В адрес ответчика направлена претензия с требованием о восстановлении поставки газа за свой счет, на которую ответ не получен.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 11 января 2018 г. исковые требования Подгаевской ФИО13 к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" удовлетворены частично. Суд признал расчет задолженности от 07.06.2017 г, выполненный ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в отношении абонента Подгаевской ФИО14, проживающей по адресу: "адрес", математически неверным. В удовлетворении иных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Подгаевская А.Л. просит решение суда изменить, удовлетворить исковые требования полностью. Доводы апелляционной жалобы указывают о нарушении судом норм материального и процессуального права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что ответчиком не представлено доказательств факта вручения уведомления об отключении от газовой сети. Уведомление было получено22.06.2017 г. после фактической отрезки от газа - 07.06.2017 г.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании представители ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" Бочарова М.М, Деревенская А.В, полномочия которых подтверждаются доверенностями, полагали решение законным, обоснованным, просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. На основании ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть гражданское дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

По смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Осуществляя свои полномочия в области газоснабжения, Правительство Российской Федерации устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке при поставках газа населению.

В статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", принятым в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации утверждает правила поставок газа, а также регулируются отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Таким образом, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан являются обязательными как при заключении, так и при исполнении заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора поставки газа, а также согласно пункту 14 указанного Постановления Правительства Российской Федерации в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединительной) сети.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединительную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статья 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено обеспечение учета потребления энергии, определения количества поданной абоненту и использованной им энергии в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении, оплату энергии за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, содержат законоположения о том, что иное может быть предусмотрено законом и иными правовыми актами.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданского кодекса Российской Федерации применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Судом первой инстанции установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", принадлежит на праве долевой собственности истцу Подгаевской Л.A.

Между истцом Подгаевской J1.A. и ООО "Ставропольгоргаз" заключен договор технического обслуживания газового оборудования газопроводов N 9274 (л.д. 10-11), а также публичный договор газоснабжения по присоединенной сети от 29.12.2006 г, опубликованный в газете "Ставропольская правда" от 18.01.2007 г.

01.10.2014 г. жилой "адрес", отключен от газоиспользующего оборудования, что подтверждается актом-нарядом N 2810 (л.д. 128). Из содержания акта следует, что истец с ним ознакомлена.

Сведений о повторном заключении договора поставки газа материалы дела не содержат, но совокупность письменных доказательств, предоставленных суду первой инстанции очевидно свидетельствует о продолжении правоотношений сторон по договору газоснабжения. В частности, данный вывод следует из решения Промышленного районного суда города Ставрополя от 20.05.2015 г. об удовлетворении исковых требований ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" к Подгаевской Л.А. о взыскании суммы задолженности за потребленный газ за период по 13.05.2015 г. в размере "данные изъяты" рубля 45 копеек (л.д. 32-35), информационного листка от 07.06.2017 г. о начислении платы за потребленный газ за период с ноября 2016 г. по май 2017 г. (л.д. 12).

Следовательно, в силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации), договор газоснабжения считается заключенным и действующим.

07.06.2017 г. у истца Подгаевской Л.А, проживающей по адресу: "адрес", являющейся стороной по договору газоснабжения, осуществлено отключение газа, что подтверждается актом-нарядом N 644 (л.д. 132). Основанием для отключения газа послужило наличие задолженности за потребленный газ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным действий ответчика по отключению домовладения, расположенного по адресу: "адрес", и возложении обязанности на ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" обязанности восстановить за свой счет газоснабжение указанного домовладения, суд сослался на пункты 45, 46 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" и наличие задолженности за потребленный газ в размере "данные изъяты" рублей 07 копеек.

Данный вывод судебная коллегия находит основанным на неверно установленных обстоятельствах дела, имеющих юридическое значение, и неправильно примененных нормах права.

В частности, пункты 45-46 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" регламентируют правоотношения пор приостановлению поставки газа, тогда как в рассматриваемых сорных правоотношениях поставка газа была прекращена полностью, что достоверно установлено судом первой инстанции со ссылкой на акт отключения от 07.06.2017 г.

Следовательно, судом применен закон, не подлежащий применению к спорным правоотношениям.

Основания прекращения договора газоснабжения перечислены в пунктах 52-54 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан". При прекращении договорных отношений по поставке газа также должны соблюдаться общие правила, установленные статьями 450, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подобных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований к прекращению договора поставки газа, о соблюдении процедуры его расторжения, материалы гражданского дела не содержат. При таких обстоятельствах оснований к признанию действий ответчика по отключению от газопровода, оформленных актом от 07.06.2017 г, не имелось.

В условиях отсутствия оснований к расторжению договора газоснабжения, с позиции статей 15, 450, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, требования истца Подгаевской Л.А. о признании незаконным действий по отключению от газоснабжения и возложении обязанности восстановить подачу газа за счет собственных сил и средств ответчика в домовладении, расположенном по адресу: "адрес", подлежат удовлетворению, поскольку они направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом установленных судебной коллегий оснований к отмене состоявшегося решения суда, предусмотренных статьей пунктом 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ, подлежат удовлетворению доводы апелляционной жалобы Подгаевской Л.А. Допущенные судом нарушения норм права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебного постановления в оспариваемой части подлежит отмене, с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ,

определила:

Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 11 января 2018 г. в части отказа в удовлетворении искровых требований Подгаевской Л.А. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о признании незаконными действий по отключению поставки газа, возложении обязанности восстановления подключения к газовой сети, отменить.

Принять в указанной части новое решение.

Исковые требования Подгаевской ФИО17 к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о признании незаконными действий по факту отключения от газопровода домовладения, расположенного по адресу: "адрес"; возложении обязанности восстановить подачу газа за счет собственных сил и средств в домовладение, расположенное по адресу: "адрес", - удовлетворить.

Председательствующий

судьи