Решение Ставропольского краевого суда от 21 марта 2018 г. по делу N 7a-122/2018

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главного врача ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" ФИО7 на постановление судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22 января 2018 года,

установил:

постановлением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22 января 2018 года юридическое лицо - ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе и.о. главного врача ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" ФИО8. просит постановление судьи изменить в части назначенного наказание, заменив, административный штраф предупреждением.

Вместе с жалобой и.о. главного врача ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" ФИО9 подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22 января 2018 года.

В силу положений ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления судьи направлена юридическому лицу 05 февраля 2018 года, что подтверждается сопроводительным письмом (л.д.24) и получена, как следует из содержания ходатайства 13 февраля 2018 года. Доказательства, подтверждающие дату получения копии судебного постановления, в материалах дела отсутствуют. Жалоба поступила в суд 21 февраля 2018 года, то есть в установленный законом срок. Таким образом, срок обжалования постановления судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22 января 2018 года не пропущен.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителей ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" по доверенности ФИО10, ФИО11, поддержавших доводы жалобы и просивших об изменении постановления судьи в части назначенного наказания, прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО12 полагавшую, что постановление судьи является законным и обоснованным, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений и т.п.

Как следует из материалов дела, с 14 ноября 2017 года по 15 ноября 2017 года Георгиевской межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства, регулирующего вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков, в ходе которой в деятельности ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" выявлены и задокументированы факты нарушения требований постановления Правительства РФ от 04 ноября 2006 года N644 "О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ... ".

Факт совершения административного правонарушения и виновность ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку судом городского суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом вина ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законными представителями юридического лица не оспаривается.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3. той же статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, тяжелое финансовое положение юридического лица, а также то обстоятельство, что отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ранее ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" привлекалось к административной ответственности, полагаю необходимым назначить ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" административное наказание по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу и.о. главного врача ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" ФИО13 удовлетворить частично.

Постановление судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22 января 2018 года вынесенное в отношении ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" по делу об административном правонарушении, частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить: назначить ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница" административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко