Постановление Ставропольского краевого суда от 27 февраля 2018 г. по делу N П4А-179/2018

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Городские Парковки" Бердникова А.Н. на вступившие в законную силу постановление государственного ИД надзора ОГИБДД ОМВД России по городу Ставрополю N от 12 января 2017 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 19 июля 2017 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Городские Парковки",

установил:

постановлением государственного ИД надзора ОГИБДЦ ОМВД России по г. Ставрополю Кузиным В.Ю. N N от 12 января 2017 года ООО "Городские Парковки" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 19 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 06 сентября 2017 года жалоба представителя ООО "Городские Парковки" оставлена без удовлетворения, решение судьи без изменения.

В своей жалобе генеральный директор ООО "Городские Парковки" Бердников А.Н. просит отменить постановление должностного лица и обжалуемые судебные акты, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, полагая, что они вынесены с нарушением требований закона о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

Возражений на жалобу не поступило.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 ноября 1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 "1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно пункту 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации N 1090 от 23 октября 1993, запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Пунктом 15 Основных положений установлена обязанность соответствующих должностных и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, согласования действий по производству работ на дорогах, в частности обязанность согласования производства любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 ноября 2016 года в 15 часов 30 минут на улице Советская, в районе дома N3 города Ставрополя, ООО "Городские Парковки" умышленно созданы помехи в дорожном движении путем установки информационного щита в треугольнике видимости, чем был нарушен пункт 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, пункт 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, пункт 3 ГОСТ Р 50597-93 и пункт 11.9 Свода правил 42.13330.2011.

Факт совершения ООО "Городские Парковки" административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 15 ноября 2016 года (лист дела 19), фотоматериалом (лист дела 20), определением 26 СТ N1153 о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 ноября 2016 года (лист дела 21-22), объяснением представителя ООО "Городские Парковки" от 12 января 2017 года (лист дела 49-50), договором подряда N15/09/16 от 15 сентября 2016 года (лист дела 51-53).

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, признав доказанным факт нарушения обществом требований 15 Основных положений, руководствуясь положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда пришли к выводу о наличии в действиях ООО "Городские Парковки" состава и события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, судья районного суда пришел к выводу о соблюдении административным органом предусмотренного порядка привлечения общества к административной ответственности.

Обжалуя состоявшиеся по делу акты в жалобе директор Общества приводит доводы о том, что вина ООО "Городские Парковки" не установлена, поскольку в деле отсутствует схема совершения административного правонарушения, из фототаблицы невозможно установить местонахождение установленного щита в зоне треугольника видимости.

Вместе с тем, указанные доводы связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судьей районного суда относительно обязанности ООО "Городские Парковки" по обеспечению безопасности дорожного движения.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу генерального директора ООО "Городские Парковки" Бердникова А.Н. оставить без удовлетворения.

Постановление государственного ИД надзора ОГИБДД ОМВД России по городу Ставрополю N от 12 января 2017 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 19 июля 2017 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Городские Парковки" оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов