Постановление Ставропольского краевого суда от 12 марта 2018 г. по делу N П4А-202/2018

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу ФИО4 в интересах Маммадова ФИО5 на вступившие в законную силу постановление судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 06 октября 2017 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Маммадова ФИО6,

установил:

постановлением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 6 октября 2017 года Маммадов ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 22 ноября 2017 года указанное постановление судьи оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения

В жалобе ФИО8 в интересах Маммадова А.И.о. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. По его мнению, обжалуемые судебные акты вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не нахожу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

В соответствии частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной части.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 06 октября 2017 года в 12:00 в ОМВД России по городу Ессенутки улица Вокзальная N33А кабинет N 5 в ходе проверки документов выявлен гражданин Республики Азербайджан Маммадов А.И.о, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации (срок пребывания истек 5 октября 2017 года).

В ходе рассмотрения дела судьей районного и краевого суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства данного правонарушения.

Факт совершения Маммадовым А.И.о. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Маммадов А.И.о. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нахождение на территории Российской Федерации при отсутствии документов, дающих ему право пребывания в Российской Федерации.

Доводы жалобы об исключении дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации обоснованно судьей краевого суда отклонены.

Как следует из материалов дела, Маммадов А.И.о, въехав на территорию Российской Федерации, получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до 05 октября 2017 года, однако по истечении указанного срока не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушал требования Федерального законодательства "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При этом, судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для назначения Маммадову А.И.о. административного наказания без обязательного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом характера совершенного им административного правонарушения, а также личности Маммадова А.И.о, который вину в содеянном признал, в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, постоянного места работы не имеет, то есть указанные обстоятельства не могут являться исключительными и дающими суду возможность ограничиться назначением наказания в виде административного штрафа.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, назначение Маммадову А.И.о. наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания.

Постановление о привлечении Маммадова А.И.о. к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенных по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу ФИО9 в интересах Маммадова ФИО10 оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 06 октября 2017 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Маммадова ФИО11 оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов