Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 8 декабря 2015 г. N 3395 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Уссурийского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края
от 8 декабря 2015 г. N 3395
"Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Уссурийского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 15 августа 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", Уставом Уссурийского городского округа

постановляет:

1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Уссурийского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Панченко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

Глава администрации Уссурийского городского округа

Е.Е. Корж

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Уссурийского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 8 декабря 2015 г. N 3395)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 15 августа 2016 г.

1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Уссурийского городского округа (далее - правовые акты), содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют Требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов, утверждающих:

а) правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Уссурийского городского округа, включая отраслевые (функциональные) органы администрации и подведомственные им муниципальные казенные учреждения (далее - нормативные затраты);

б) правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Уссурийского городского округа, включая отраслевые (функциональные) органы администрации и подведомственные им муниципальные казенные учреждения и бюджетные учреждения, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), (далее - закупаемым для обеспечения муниципальных нужд);

в) нормативные затраты;

г) требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 15 августа 2016 г. N 2462 в пункт 2 Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Проект правового акта, указанного в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа в форме проекта постановления администрации Уссурийского городского округа.

Проект правового акта, указанного в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается управлением закупок администрации Уссурийского городского округа в форме проекта постановления администрации Уссурийского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 15 августа 2016 г. N 2462 Требования дополнены пунктом 2.1

2.1. Разработчики правовых актов, указанные в пунктах 3, 4 настоящих Требований, разрабатывают и утверждают требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд и (или) нормативные затраты;

Правовые акты, указанные в настоящем пункте, подлежат согласованию с финансовым управлением администрации Уссурийского городского округа, управлением закупок администрации Уссурийского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 15 августа 2016 г. N 2462 пункт 3 Требований изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В случае принятия правового акта, указанного в подпункте "в" пункта 1 настоящих Требований, проект правового акта разрабатывается:

управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа в отношении администрации Уссурийского городского округа, включая отраслевые (функциональные) органы администрации Уссурийского городского округа без права юридического лица, в форме распоряжения администрации Уссурийского городского округа на основании расчетов, предложений, предоставляемых отраслевыми (функциональными) органами администрации Уссурийского городского округа, в соответствии с нормативным актом, указанным в подпункте "а" настоящих Требований;

отраслевыми (функциональными) органами администрации Уссурийского городского округа с правом юридического лица в отношении себя и подведомственных им муниципальных казенных учреждений, в форме приказа или иного правового акта, в соответствии с нормативным актом, указанным в подпункте "а" настоящих Требований;

отраслевым (функциональным) органом администрации Уссурийского городского округа без права юридического лица, в ведомственном подчинении которого находится муниципальное казенное учреждение, в отношении такого муниципального учреждения, в форме распоряжения администрации Уссурийского городского округа, в соответствии с нормативным актом, указанным в подпункте "а" настоящих Требований.

В случае принятия правового акта, указанного в подпункте "г" пункта 1 настоящих Требований, проект правового акта разрабатывается:

управлением закупок администрации Уссурийского городского округа в отношении отраслевых (функциональных) органов администрации Уссурийского городского округа без права юридического лица, в форме распоряжения администрации Уссурийского городского округа, на основании расчетов, предложений, предоставляемых отраслевыми (функциональными) органами администрации Уссурийского городского округа, в соответствии с нормативным актом, указанным в подпункте "б" настоящих Требований;

отраслевыми (функциональными) органами администрации Уссурийского городского округа в отношении себя и подведомственных им муниципальных бюджетных и казенных учреждений, в форме приказа или иного правового акта, в соответствии с нормативным актом, указанным в подпункте "б" настоящих Требований;

отраслевым (функциональным) органом администрации Уссурийского городского округа без права юридического лица, в ведомственном подчинении которого находится муниципальное бюджетное и казенное учреждение, в отношении такого муниципального учреждения, в форме распоряжения администрации Уссурийского городского округа, в соответствии с нормативным актом, указанным в подпункте "б" настоящих Требований.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 15 августа 2016 г. N 2462 пункт 4 Требований изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Правовые акты, указанные в подпунктах "в", "г" пункта 1, Дума Уссурийского городского округа, Контрольно-счетная палата Уссурийского городского округа разрабатывают и утверждают самостоятельно в соответствии со своей компетенцией.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 15 августа 2016 г. N 2462 в пункт 5 Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Согласованные в установленном порядке проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, и пояснительные записки к ним направляются разработчиками проектов правовых актов в управление закупок для размещения в единой информационной системе в сфере закупок и в информационно-аналитическое управление для размещения на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов.

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет семь календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 15 августа 2016 г. N 2462 в пункт 7 Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Разработчики проектов правовых актов рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в течение пяти рабочих дней и не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц направляют предложения и ответы на них в управление закупок для размещения в единой информационной системе в сфере закупок и в информационно-аналитическое управление для размещения на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля разработчики проектов правовых актов при необходимости принимают решение о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

9. Проекты правовых актов, указанных в подпунктах "б", "г" пункта 1 настоящих Требований, перед принятием подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при администрации Уссурийского городского округа (далее - общественные советы).

10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в подпунктах "б", "г" пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

11. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, присутствовавшими на заседании общественного совета, который не позднее трех рабочих дней со дня принятия размещается разработчиком правового акта в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 15 августа 2016 г. N 2462 в пункт 12 Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 10 настоящих Требований, разработчики проектов правовых актов обеспечивают принятие правовых актов, указанных в подпунктах "б", "г" пункта 1 настоящих Требований, после их доработки.

Срок принятия правовых актов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 1 настоящих Требований - не позднее 01 сентября 2016 года, указанных в подпунктах "в", "г" пункта 1 настоящих Требований - не позднее 01 ноября 2016 года.

13. Разработчики проектов правовых актов в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, размещают указанные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в случаях изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, установленном для их принятия.

Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах "в", "г" пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в случае внесения изменений в утвержденные нормативы затрат, а также в случае изменения объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя бюджетных средств.

Правовые акты, предусмотренные подпунктами "в", "г" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются не реже одного раза в год.

15. Содержание правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, должно соответствовать требованиям, установленным общими требованиями к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения".

16. Постановление администрации Уссурийского городского округа, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность разработчиков правовых актов, указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящих Требований, определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен постановлением администрации Уссурийского городского округа;

в) требование об определении разработчиками правовых актов, указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящих Требований, нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

17. Постановление администрации Уссурийского городского округа, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией Уссурийского городского округа перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых для обеспечения муниципальных нужд Уссурийского городского округа (далее ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 15 августа 2016 г. N 2462 в пункт 18 Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Правовые акты, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 15 августа 2016 г. N 2462 в пункт 19 Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Правовые акты, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Разработчики правовых актов, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящих Требований, разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям органов местного самоуправления Уссурийского городского округа, включая отраслевые (функциональные) органы администрации и подведомственные им муниципальные казенные учреждения и бюджетные учреждения.

21. Правовые акты, указанные в подпунктах "в", "г" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов администрации Уссурийского городского округа, включая отраслевые (функциональные) органы администрации и (или) подведомственные муниципальные казенные учреждения Уссурийского городского округа.

22. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.