Решение Верховного Суда Республики Ингушетия от 22 марта 2018 г. по делу N 7-8/2018

Судья Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО7, с участием представителя ОМСУ "Администрация "адрес"", при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Органа местного самоуправления "Администрации "адрес"" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по жалобе председателя Комитета РИ по экологии и природным ресурсам ФИО5 на решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РИ в области охраны окружающей среды Комитета РИ по экологии и природным ресурсам ФИО3 ОМСУ "Администрация "адрес"" признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Карабулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба главы ОМСУ "Администрации "адрес"" ФИО4 на указанное постановление надзорного органа удовлетворена, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 с. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе на решение районного суда председатель Комитета РИ по экологии и природным ресурсам ФИО5 просит его отменить, принять по делу новый акт, которым постановление надзорного органа оставить без изменения. Указывает, что в действиях ОМСУ "Администрации "адрес"" имеются событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы дела, выслушав мнения стороны по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании представитель ОМСУ "Администрация "адрес"" ФИО6-М, просила судебное решение оставить без изменения, жалобу надзорного органа без удовлетворения.

Представитель Комитета РИ по экологии и природным ресурсам надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайство об отложении не заявил.

Проверив законность и обоснованность решения, нахожу его подлежащим оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства имеющие значение для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, замельный участок с кадастровым номером 06:03:0100015:28 общей площадью 100000 м2 из земель "адрес", расположенный в "адрес", в 285 метрах по направлению на северо-запад от кирпичного завода ООО "КСМ-Неон", предназначенный для размещения полигона твердых бытовых отходов, находится в ведении Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, а не в ведении ОМСУ "Администрация "адрес"".

Следовательно, ОМСУ "Администрация "адрес"" неправомерно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, субъектом которого оно не является.

Поскольку в действиях (бездействии) ОМСУ "Администрация "адрес"" отсутствует состав административного правонарушения, дело об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращенаю при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Органа местного самоуправления "Администрация "адрес"" - оставить без изменения, жалобу председателя Комитета РИ по экологии и природным ресурсам ФИО5 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ непосредственно в Верховный Суд Республики Ингушетия.

Председательствующий

С подлинного за надлежащей подписью

верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО7