Решение Верховного Суда Республики Ингушетия от 22 марта 2018 г. по делу N 7-9/2018

Судья Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО6, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главы Органа местного самоуправления "Администрации "адрес"" ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по жалобе председателя Комитета РИ по экологии и природным ресурсам ФИО4 на решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РИ в области охраны окружающей среды Комитета РИ по экологии и природным ресурсам ФИО3глава ОМСУ "Администрация "адрес"" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Карабулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба главы ОМСУ "Администрации "адрес"" ФИО1 на указанное постановление надзорного органа удовлетворена, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 с. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе на решение Карабулакского районного суда председатель Комитета РИ по экологии и природным ресурсам ФИО4 просит его отменить, принять по делу новый акт, которым постановление надзорного органа оставить без изменения. Указывает, что в действиях главы ОМСУ "Администрации "адрес"" ФИО1 имеются событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы дела, выслушав мнения сторон, суд приходит к следующему.

В судебном заседании привлекаемое лицо глава ОМСУ "Администрации "адрес"" ФИО1, его представитель по доверенности ФИО5 и представитель Комитета РИ по экологии и природным ресурсам надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Проверив законность и обоснованность решения, нахожу его подлежащим оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства имеющие значение для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, земельный участок в связи с возгоранием на котором свалки вынесено постановление N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица - ФИО1, являющегося руководителем Органа местного самоуправления "Администрация "адрес"", к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, является тем самым земельным участком, который ОМС "Администрация "адрес"" передан в республиканскую собственность Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия для размещения твердых бытовых отходов.

Таким образов, руководитель ОМС "Администрация "адрес"" ФИО1 как должностное лицо неправомерно привлечен неуполномоченным органом к административной ответственности за совершение административного правонарушения, субъектом которого не является.

Поскольку в действиях (бездействии) главы ОМСУ "Администрация "адрес"" отсутствует состав административного правонарушения, дело об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращенаю при отсутствии состава административного правонарушения.

При рассмотрении данного дела нарушений КоАП РФ, влекущие отмену либо изменения вынесенного решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении главы Органа местного самоуправления "Администрации "адрес"" ФИО1 - оставить без изменения, жалобу Комитета РИ по экологии и природным ресурсам - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ непосредственно в Верховный Суд Республики Ингушетия.

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО6