Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 марта 2018 г. по делу N 33-1473/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Биремовой А.А.

судей Зайнудиновой Ш.М. и Абдуллаева М.К,

при секретаре судебного заседания Дибировой М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации ГО "г. Дербент" Айдаева Б.Р. на решение Дербентского городского суда РД от 27 сентября 2017 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ибрагимова С.К. удовлетворить.Признать за Ибрагимовым С. К. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный в садоводческом товариществе "Волна", в районе "Сухая речка" г. Дербент".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Зайнудиновой Ш.М, объяснения Ибрагимова С.К, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ибрагимов С. К. обратился в суд с иском к Администрации г.Дербент о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что на основании решения Дербентского горисполкома N840 от 02.09.1982 года ему предоставлен земельный участок в садоводческом товариществе "Волна" площадью 600 кв.м. Об этом свидетельствуют членская книжка N 180 от 1986 года, план схема земельного участка, письмо архитектуры г. Дербент, списки членов садоводческого товарищества по данным инвентаризации на 1992 год (его порядковый номер 177), списки, истребованные по запросу Дербентского ГПК от 14.01.1999г. (его номер в этом списке 25), сохранившиеся квитанции N41 от 20.02.2012 года на сумму 6500 рублей. Однако администрация г. по разным надуманным основаниям отказывается в узаконении за ним земельного участка.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Представитель администрации г. Дербент Айдаев Б.Р. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность, указывая в обоснование о том, что истцом не представлены суду доказательств того, что Ибрагимовуу предоставлен спорный земельный участок решением Дербентского горисполкома N840 от 02.09.82 года. Земельный участок, в предоставлении которого отказано заявителю, является муниципальной собственностью, и правом владеть им, пользоваться и распоряжаться вправе только муниципальное образование "город Дербент"

Просит отказать в удовлетворении исковых требований истца. Представители администрации г.Дербента, МКУ "Управление земельных и имущественных отношений и Садоводческого товарищества "Волна", извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в списке членов садоводческого товарищества "Волна" по данным инвентаризации на февраль 1992 года, утвержденном председателем городского общества садоводов С. А. Асланбековым и председателем садоводческого товарищества "Волна" А. Муртазалиевым, под N177 значится Ибрагимов Санбурхан на основании решения N840 от 3.09.1982 года. Он занимается ведением садоводства на спорном земельном участке с уплатой необходимых членских и целевых взносов, на земельном участке имеется дачное строение.

Согласно схематическому плану расположения садовых участков в садоводческом товариществе "Волна", утвержденному председателем городского общества садоводов С. Асланбековым, земельный участок расположен в садоводческом товариществе "Волна" под N 28.

Из членской книжки за N 180 усматривается, что в мае 1986 года Ибрагимов С. К. принят в члены садоводческого товарищества, по квитанции 6/49 внесена сумма тридцать два рубля обществу "Волна" г. Дербент.

Разрешая спор, суд руководствовался следующим:

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 указанного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, действовавшей на момент возникновения спорных отношений (утратила силу 01.03.2015 года) в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федеральногозаконадля ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, приведеннаянормане ставит право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в зависимость от тех надуманных оснований, которые послужили основанием отказа в предоставлении Ибрагимову положенной по закону услуги.

Согласнопункту 3 статьи 40Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы, согласно вышеприведенному положению пункта 2.7 статьи 3Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Ибрагимов С.К. должен был представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка, что им было сделано неоднократно.

В настоящее время в соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании

для государственных или муниципальных нужд.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Дербентского городского суда РД от 27 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи