Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2018 г. по делу N 21-218/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Абдуллине Р.В.

с участием Юсупова Р.Г. - лица, привлеченного к административной ответственности,

Серова Н.В. - второго участника ДТП,

Абузарова Э.А. - представителя,

Ковалева В.Н. и Биктагирова Р.Р. - представителей ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе РБ,

в отсутствие иных участников дела об административном правонарушении, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы согласно данных почты России,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Ковалева В.Н. на решение судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 16 января 2018 года, которым:

постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе РБ N... от 17 октября 2017 года и решение командира ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе РБ NС-271 от 16 октября 2017 года в отношении Юсупова... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Серова... возвращено на новое рассмотрение командиру ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе, жалоба Юсупова Р.Г. удовлетворена,

УСТАНОВИЛА

20 сентября 2017 года в 08 часов 20 минут на адрес РБ произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортных средств.., государственный регистрационный знак... под управлением Юсупова Р.Г,.., государственный регистрационный знак.., под управлением Серова Н.В. и.., государственный регистрационный знак.., под управлением Шарипова Н.С.

Постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Ковалева В.Н. N... от 20 сентября 2017 года Серов Н.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением командира Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе РБ NС-271 от 16 октября 2017 года по жалобе Серова Н.В. постановление в отношении Серова В.Н. оставлено без изменения.

Административный материал в отношении Юсупова Р.Г. направлен в отделение по исполнению административного законодательства ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе РБ для привлечения Юсупова Р.Г. к административной ответственности за нарушении ПДД РФ.

Постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе РБ N... от 17 октября 2017 года Юсупов Р.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, за то, что он, управляя транспортным средством.., государственный регистрационный знак.., 20 сентября 2017 года в 08 часов 20 минут на адрес РБ, при повороте направо не убедился в безопасности своего маневра, нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части, чем нарушил п.п.8.1,9.1 ПДД РФ. и допустил столкновение с автомашиной.., государственный регистрационный знак.., под управлением Серова Н.В.

Юсупов Р.Г. обжаловал постановление в отношении себя в Кировский районный суд г.Уфы РБ, судья которого принял вышеприведенное решение от 16 января 2018 года.

Не согласившись с решением судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 16 января 2018 года инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Ковалев В.Н. принес на него жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит отменить решение судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 16 января 2018 года.

В судебном заседании инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Ковалев В.Н. поддержал доводы своей жалобы, просил ее удовлетворить.

Инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Биктагиров Р.Р, допрошенный в судебном заседании, показал, что при рассмотрении жалобы Серова Н.В. командиром Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе РБ Севастьяновым В.А. он лично обзвонил всех участников дела, приглашая на повторное рассмотрение дела, и опросил их, что подтверждается объяснительными водителей Шарипова Н.С. от 09 октября 2017 года и Юсупова Р.Г. от 12 октября 2017 года, свидетеля Онискина О.Д. от 09 октября 2017 года.

Второй участник ДТП Серов Н.В. и его представитель Абузаров Э.А. поддерживают жалобу инспектора Ковалева В.Н, просят ее удовлетворить.

Юсупов Р.Г. с жалобой не согласен, но при этом пояснил, что инспектор Биктагиров Р.Р. позвонил ему о повторном рассмотрении дела, объяснение он писал, но дату не помнит.

Третий участник ДТП Шарипов Н.С., надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился. Считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав инспекторов Ковалева В.Н. и Биктагирова Р.Р, водителей Юсупова Р.Г. и Серова Н.В. с его представителем Абузаровым Э.А, прихожу к выводу, что решение судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 16 января 2018 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях согласно ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п.4 ч.1 ст.29.10); мотивированное решение по делу (п.6 ч.1 ст.29.10).

Эти требования закона судьей не выполнены.

Согласно п.8.1 ПДД РФ перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

Пункт 9.1 ПДД РФ устанавливает количество полос движения для безрельсовых транспортных средств, что определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения на дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части (переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные карманы мест остановок маршрутных транспортных средств).

По ч.1 ст.12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан, вынося решение от 16 января 2018 года, которым: постановление инспектора от 17 октября 2017 года и решение командира ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе РБ NС-271 от 16 октября 2017 года в отношении Юсупова Р.Г. отменил, производство по делу прекратил за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, сослался на не извещение участников дела о рассмотрении дела и о нарушении права Юсупова Р.Г. на защиту, что противоречит показаниям участников ДТП и самого Юсупова Р.Г, а также показаниям инспекторов ДПС Ковалева В.Н. и Биктагирова Р.Р. и материалам административного дела.

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан решением от 16 января 2018 года дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Серова Н.В. возвратил на новое рассмотрение командиру ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе, чем удовлетворил жалобу Юсупова Р.Г.

Однако Юсупов Р.Г. такого требования не заявлял, как и Серов Н.В.

Данные противоречия являются существенными и не были разрешены в судебном заседании, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Судья первой инстанции надлежащим образом не проанализировал все доказательства по делу, т.е. при рассмотрении жалобы Юсупова Р.Г. нарушил требования ст.26.11 КоАП РФ в соответствии с которой судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Нарушение требований ст.ст.24.1,26.11,29.10 КоАП РФ судьей первой инстанции привело к вынесению незаконного и необоснованного решения, которое подлежит отмене как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ (ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ).

Согласно ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Также необходимо отменить, что решение судьи от 16 января 2018 года, подшитое в материалы дела, плохо читаемое, что недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА

Решение судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 16 января 2018 года по жалобе Юсупова Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Жалобу инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Ковалева В.Н. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Курамшина А.Р..

дело N21-218/2018