Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2018 г. по делу N 33-2969/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мугиновой Р.Х.

судей Ткачевой А.А.

Фархиуллиной О.Р.

при секретаре Тутаевой Л.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ахтарова Р.Р. на решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ахтарова Раифа Равиловича к администрации муниципального района Игинский район Республики Башкортостан, Гарееву Игорю Салаватовичу, председателю садового товарищества "Южный" Рузанову Николаю Александровичу о признании недействительным приватизации земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, признании недействительным результатов межевания, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, признании права собственности земельный участок отказать.

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахтаров P.P. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Гарееву И.С, председателю садового товарищества (далее СО) "Южный" Рузанову Н.А. о признании недействительным приватизации земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, признании недействительным результатов межевания, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок, в обосновании иска указав, что Ахтаров Р.Р. является членом СО "Южный" с дата года и пользователем земельных участков с номерами N.., что подтверждается членской книжкой, заключением СО "Южный" и в его пользовании находится земельный участок площадью 12 соток. В процессе оформления документов выяснилось, что указанный земельный участок N N.., площадью 0,6 га поставлен на государственный кадастровый учет и находится в собственности Гареева И.С. Истец полагает, что приватизация земельного участка Гареевым И.С. является незаконной, поскольку указанный земельный участок с 2000 года находился в пользовании Ахтарова Р.Р, полагает, что при постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет были нарушены права истца.

Просит признать недействительным приватизацию земельного участка N N.., расположенного по адресу: адрес прекратить зарегистрированное право собственности Гареева И.С. на испрашиваемый земельный участок N N.., признать недействительным результаты межевания земельного участка за номер N.., снять с государственного кадастрового учета земельные участки N.., признать за истцом право собственности на земельный участок N N.., расположенный по адресу: адрес.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Ахтаров Р.Р. просит решение отменить, в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права, указав, что вывод суда о том, что из членской книжки не представляется установить, какие конкретно изменения были внесены и что конкретно в членской книжке, было, исправлено является необоснованным, поскольку судом обозревался подлинник членской книжки, из которого визуально можно определить, что участок N... зачеркнут, под ним указан участок N.., на самом исправлении стоит печать и ниже подпись Рузанова Н.А, "исправленному верить дата года". Также указывает, что суд не учел что и в справке и в заявление указан номер участка N... Также имеется ответ МУП "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг по Иглинскому району", адресованное в КУМС Администрации MP Иглинский район, который содержит отказ согласования схемы расположения границ земельного участка по адресу: вбл.с. карамалы, СНТ Южный. уч. N... поскольку оформление земельного участка возможно только после уточнения общих границ СНТ "Южный".

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав Ахтарова Р.Р, представителя СО "Южный" Шайхуллину Л.Д, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной ила муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений и рассмотрения спора судом, регулировались в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшим до 01.03.2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. п. 9, 10, 11 ст. 34 ФЗ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1.01.2020 года в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется.

К заявлению о предоставлении земельного участка, образованного на основании утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, прилагается протокол общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между его членами. Представление в орган государственной власти или орган местного самоуправления данного протокола не требуется в случае, если он направлялся в указанные органы ранее.Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу указанной нормы судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в названном Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. По смыслу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом, то есть лицом, чьи права будут восстановлены в случае приведения сторон недействительной сделки в первоначальное положение. Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, права и интересы которого непосредственно затрагиваются оспариваемой сделкой и восстанавливаются в результате признания сделки недействительной и применения последствий ее недействительности. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.Пунктом 2 указанной статьи определено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.Судом установлено, что Ахтаров Р.Р. является членом СО "Южный" с дата года и пользователем земельных участков с номерами N.., что подтверждается членской книжкой садовода, где Ахтаров Р.Р. принят в члены товарищества согласно протокола N 2 от дата г. Согласно членской книжкой садовода от дата года размер садового участка составляет 1200 кв.м. (л.д.30-31).На основании заявления истца постановления и.о. главы администрации MP Иглинский район РБ от дата N N... Ахтарову P.P. в частную собственность (бесплатно) для ведения садоводства предоставлен земельный участок, площадью 579 кв.м, с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, Акбердинский сельсовет, СНТ "Южный", участок 339. На основании указанного постановления дата года произведена государственная регистрация права собственности Ахтарова P.P. на земельный участок N N... Таким образом, Ахтаров P.P, являясь членом СО "Южный" воспользовался правом приватизации находящегося в его пользовании земельного участка с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, Акбердинский сельский совет, СНТ "Южный", участок 339.Из материалов дела усматривается, что земельный участок, площадью 1209 кв.м, с кадастровым номером N.., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования "для ведения индивидуального садоводства". расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Акбердинский, вблизи с. Карамалы. "Южный", участок N... поставлен на государственный кадастровый учет дата года.На основании постановления и.о. главы администрации MP Иглинский район РБ от дата года N N... указанный земельный участок предоставлен Гарееву И.С. в частную собственность (бесплатно) для ведения садоводства. Регистрация права собственности Гареева И.С. на указанный земельный участок произведена дата года, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 09 ноября 2 года. Истец, претендуя на то, что в состав принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером N.., входил также земельный участок, площадью 0,6 га, с номером N... допустимых доказательств в обоснование своих доводов суду не представил.Представленное заключение СО "Южный" и справка о том, что у Ахтарова P.P. в пользовании находится, земельные участки NN N... обоснованно не принял в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку в нем отсутствует дата его составления. Кроме того, в ходе судебного разбирательства, представитель ответчика СО "Южный" в лице председателя правления Рузанова Н.А. выдачу Ахтарову P.P. указных документов оспаривал.Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что, из членской книжке Ахтарова P.P. также не представляется возможным установить какие конкретно изменения относительно земельных участков, находящихся в распоряжении истца были внесены, что конкретно в членской книжке было исправлено, кем удостоверены эти изменения.Допустимых доказательств законного выделения и принадлежности истцу земельного участка N 338, суду истцом не представлено.Кроме того, из материалов дела усматривается, что земельный участок, с кадастровым номером N... был поставлен на государственный кадастровый учет дата года, а земельный участок с кадастровым номером N... - дата года. Как пояснил истец, формированием земельного участка с кадастровым номером N... и постановкой его на государственный кадастровый учет в 2015 году занималась его жена, изложенное свидетельствует о том, что истцу с 2015 года и в период оформления земельного участка с кадастровым номером N... в собственность в 2017 году, было известно о том, что в его состав не входят границы земельного участка N N.., с чем он согласился, возражений по вопросу неверного формирования земельного участка не заявлял, и приватизировал земельный участок N... площадью 579 кв.м, а не площадью 1200 кв.м. В соответствии с положениями статей 20, 21 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" принятие граждан в члены садоводческого товарищества и исключение из числа его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) этого товарищества.

Однако согласно п. 1 ст. 18 указанного Федерального закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть только граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

При этом предоставление гражданам садовых, огородных и дачных земельных участков относится к компетенции органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Между тем, допустимых доказательств, свидетельствующих о соблюдении порядка предоставления земельного участка N 338 Ахтарову Р.Р. в границах СО "Южный", ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции представлено не было. Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имелось.

При установленных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств того, что оспариваемая приватизация земельного участка N 338 Гареевым И.С. в СО "Южный" нарушает права и охраняемые законом интересы Ахтарова Р.Р.

Отказ в удовлетворении основного требования о признании приватизации испрашиваемого земельного участка незаконной влечет отказ в удовлетворении требования о прекращении права собственности на земельный участок, признании недействительными результатов межевания, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, признании права собственности земельный участок

Доводы апелляционной жалобы, аналогичны тем, что изложены в исковом заявлении, и по существу повторяют позицию истцов, изложенную в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, а потому сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были, бы, проверены и не учтены судом первой инстанции при разрешении заявленного спора и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахтарова Р.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий Мугинова Р.Х.

Судьи Ткачева А.А.

Фархиуллина О.Р.