Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 г. по делу N 33-3902/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Вахитовой Г.Д.

судей: Габитовой А.М.

Милютина В.Н.

при секретаре Хасанове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Петрова Н.М. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петров Н.М. обратился в суд с иском к ООО "ЭСКБ" признании незаконным отключения электроэнергии, восстановлении подключения к электросетям, взыскании материального ущерба и морального вреда. В обоснование иска указал, что... года в... к домовладению, находящемуся по адресу:.., ответчиком незаконно прекращена подача электроэнергии путем обрезания провода от запитывающего уличного столба в отсутствие акта об отключении электроэнергии при наличии задолженности в размере 590,81 руб. Истец с... года является пчеловодом.... года им изготовлен продукт пчеловодства (трутневое молоко или трутневый гомогенат) в количестве 2-х трехлитровых банок. В результате незаконного отключения электроэнергии весь гомогенат пришел в негодность в связи с нарушением температурного режима хранения. На основании изложенного просил с учетом уточнения исковых требований признать действия ответчика незаконными, взыскать с ООО "ЭСКБ" сумму материального вреда в размере 99 750руб, компенсацию морального вреда в размере 50 000руб, возврат государственной пошлины в размере 3 176,75 руб, а также оплату электромонтажных работ в размере 2 819 руб.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2017 года постановлено:

Исковые требования Петрова Н.М. к ООО "Электрическая сбытовая компания Башкортостана" о признании незаконным отключения электроэнергии, восстановлении подключения к электросетям, взыскании материального ущерба и морального вреда, оставить без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе

Петров Н.М.просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что суд грубо нарушил права истца, приняв от ответчика и третьего лица в качестве доказательств незаверенные копии документов, не разрешив заявления и ходатайства истца в судебном заседании. Суд в решении не разобрался, что такое ограничение подачи электроэнергии и что такое приостановление подачи электроэнергии. В нарушение п. 119 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 подача истцу электроэнергии была прекращена без предварительного введения ограничения. В нарушение положений Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N442 акт о введении ограничения режима потребления не составлялся. Представленный ответчиком акт N... от... года является подложным, в конторе Туймазинской электросети истцу... года был выдан акт N... от... года. Учитывая сумму задолженности истца, оснований для отключения электроэнергии у ответчика не имелось.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Учитывая изложенное, судебная коллегия на основании ст. ст. 118, 167, 327 ГПК РФ признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Петрова Н.М, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. ст. 153, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Ст. 154 ЖК РФ установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные платежи, в которую для собственника жилого помещения входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в частности, плату и за энергоснабжение.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, при этом Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила оплаты коммунальных платежей.

Согласно п. 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу п. 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником домовладения, расположенного по адресу:.., с... г, на имя истца открыт лицевой счет N... Счета-извещения направлялись истцу ответчиком ежемесячно посредством почтовой связи.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Из ответа заместителя... межрайонного прокурора Б.Р.Р. от... г. N... усматривается, что по состоянию на... г. по лицевому счету истца образовалась задолженность в размере 2 920руб, в связи с чем истцу и его супруге было вручено уведомление о приостановлении с... г. подачи электрической энергии.

В связи с неоплатой задолженности в течение 20 дней в сетевую организацию АО "... " было направлено уведомление от... г. о необходимости введения ограничения в отношении граждан, в том числе, истца Петрова Н.М, с указанием планируемой даты введения ограничения -... г.

Поскольку к указанному в уведомлении сроку сумма задолженности истцом погашена не была,... г. ООО "ЭСКБ" было введено ограничение режима потребления истцом электрической энергии в виде полного прекращения подачи электроэнергии, о чем составлен акт N... от... г.

Разрешая спор, суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, обоснованно пришел к выводу о правомерности действий ООО "ЭСКБ" по отключению подачи электроэнергии истцу и отсутствии в связи с этим правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным отключения электроэнергии и производных от них требований о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с п. 119 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 до прекращения подачи электроэнергии должно было следовать ограничение электроэнергии, несостоятельны и не влекут отмену решения суда по следующим основаниям.

Согласно п. 119 указанного Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Таким образом, исходя из положений приведенного пункта Постановления Правительства РФ ограничение предоставления коммунальной услуги вводится в случае наличия технической возможности.

Доказательств наличия технической возможности ограничения потребления истцом электроэнергии не представлено.

Вопреки доводам жалобы доказательств подложности акта N... от... года истцом представлено не было. Акт N... от... г, приложенный к апелляционной жалобе, в суд первой инстанции не предоставлялся, в связи с чем не может быть принят в качестве доказательства по делу.

Как верно указал суд первой инстанции, сумма задолженности не влияет на существо спора, поскольку действующим законом на потребителя коммунальных услуг возложена обязанность по их своевременной и полной оплате.

Указание в апелляционной жалобе на принятие судом незаверенных копий документов от ответчика и третьего лица необоснованно, так как имеющиеся в материалах дела копии документов заверены судом либо юридическим лицом, их предоставившим.

Так, судом заверена копия АктаN... от... года (л.д.... ).

Копия уведомления N... от... г, копия уведомления о вручении задолженности заверена... ООО "ЭСКБ" (... ).

Довод в апелляционной жалобе о том, что расчет произведен неверно судебной коллегией отклоняется.

В судебном заседании 26.10.2017 истец Петров Н.М. представил расчет задолженности, при наличии которой возможно введение режима ограничения электропотребления, приложив "Руководство по установке и эксплуатации накопительного электрического водонагревателя "... " и указав количество проживающих - 2 человека.

Эти сведения не имеют юридического значения, поскольку пунктом 34 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. (далее Правила N354) установлены обязанности потребителя, в т.ч. своевременная и полная оплата потребленных коммунальных услуг.

Обязанность сообщить о количестве проживающих в жилом помещении граждан, а также о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, предусмотрена только при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении (пп. "3" и "К" п. 34).

Поскольку домовладение Петрова Н.М. оборудовано прибором учета электроэнергии, сведения о количестве проживающих гражданах и об установленных токоприемниках не имеют значения.

За письменным договором Петров Н.М. не обращался, количество проживающих граждан не сообщал и не подтвердил его документально в суде. Количество комнат также ничем не подтверждено. Более того, из представленного договора дарения от... следует, что жилой бревенчатый дом имеет общую площадь... кв. м, из которых... кв.м составляет жилая площадь. На такой площади невозможно разместить 4 комнаты, о которых указывает истец.

В связи с образованием у Петрова Н.М. задолженности ООО "ЭСКБ" воспользовалось правом, представленным пп. "д" п.33 Правил N 354 о праве приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящим Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Расчет минимальной стоимости задолженности по адресу... ООО "ЭСКБ" производен верно.

Согласно п.118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Постановлением Госкомитета РБ по тарифам N152 от 17.08.2015г. утверждены "Нормативы потребления коммунальной услуги в жилых помещениях на территории Республики Башкортостан, определенные расчетным методом". Собственник помещения не предоставил информацию по количеству проживающих и количеству комнат. Расчет стоимости произведен исходя из количества комнат - 1, количества проживающих - 1 и норматива - 92 кВт*ч в месяц.

Расчет 92 х 2 месяца х тариф 2,74 = 504,16 рублей.

Довод в апелляционной жалобе о том, что извещение ему до сих пор не вручено отклоняется судебной коллегией.

В соответствии с п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Поскольку в Правилах указано, что уведомление вручается потребителю-должнику под расписку, то данную обязанность ООО "ЭСКБ" выполнило.

Так, согласно имеющееся в материалах дела копии уведомления о приостановлении с... г. подачи электрической энергии, усматривается, что оно вручено супруге Петрова Н.М, в уведомлении проставлена подпись и указано "супруга" (л... ).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Петров Н.М. подтвердил, что уведомление вручено его супруге, что в указанном частном жилом доме он проживает вместе с супругой.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором названного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции. Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петрова Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий: Вахитова Г.Д.

Судьи: Габитова А.М.

Милютин В.Н.

справка: судья Заборский А.Ю.