Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2018 г. по делу N 33-407/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мугиновой Р.Х.

судей Субхангулова А.Н.

Фархиуллиной О.Р.

при секретаре Идельбаеве З.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гринько Н.Г. к Администрации городского округа г. Уфа РБ, автогаражному кооперативу "Авиатор" о признании права собственности на гаражный бокс, по апелляционной жалобе Гринько Н.Г. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата года,

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гринько Н.Г. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ, автогаражному кооперативу "Авиатор" о признании права собственности на гаражный бокс по тем основаниям, что она является членом автогаражного кооператива "Авиатор", ей принадлежит гаражный бокс N N.., расположенный в гаражном кооперативе "Авиатор" по адресу: адрес общей площадью по объекту в целом 23,5 кв.м. Согласно справки АГК "Авиатор" полностью внесен паевой взнос за принадлежащий ей гаражный бокс.

Просит признать право собственности на гаражный бокс N N... расположенный в гаражном кооперативе "Авиатор" по адресу: г. Уфа, ул. адрес, рядом с домом N N... общей площадью 23,5 кв.м.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата года в удовлетворении исковых требовании Гринько Н.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, автогаражному кооперативу "Авиатор" о признании права собственности на гаражный бокс - отказано.

В апелляционной жалобе Гринько Н.Г. просит решение отменить в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Гринько Н.Г. - Байкову С.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п.п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 сентября 2017 года не соответствует.

Законом СССР "О кооперации в СССР" от 26.05.1988 г. N 898-XI предусмотрено право граждан на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооператив и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания (пункт 1 статьи 51 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 116 Гражданского кодекса РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Исходя из положений Устава 1992 г. гаражный кооператив "Авиатор" является потребительским кооперативом, целью и предметом деятельности кооператива является строительство и эксплуатация гаражей.

Согласно п. 11 Устава средства кооператива состоят из вступительных взносов членов кооператива, паевых взносов и взносов на содержание и эксплуатацию гаража.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Приведенной нормой права определен момент возникновения права собственности у члена потребительского кооператива на соответствующий объект, а именно после внесения полного паевого взноса за имущество.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что постановлением мэра города Уфы от дата. автокооперативу "Авиатор" был предоставлен в аренду фактически занимаемый им земельный участок площадью 7 731 кв.м. Заключением N N... от дата года земельный участок площадью 0,93 га отведен под самовольные гаражи. (л.д.14).

Согласно постановлению N N... от дата года Мэра города Уфа Республики Башкортостан о разрешении гаражному кооперативу "Авиатор" разработки проекта упорядочения территории по ул. адрес с размещением капитальных гаражей в Ленинском районе гаражному кооперативу "Авиатор" разрешена разработка проекта упорядочения территории, ограниченного жилой зоной военного городка и территорией больничного комплекса с размещением капитальных гаражей на земельном участке ориентировочной площадью 0,93 га за счет сноса самовольных металлических гаражей по ул. Летчиков в Ленинском районе города. Проектирование вести с учетом действующих норм и правил. Площадь освоения и конкретный объем сноса металлических гаражей определить и обосновать проектом. (л.д.15).

Постановлением мэра г. Уфы от дата года N... предоставлено во временное пользование, на период строительства, земельного участка гаражному кооперативу "Авиатор" для строительства автокооперативного гаража по ул. Летчиков в Ленинском районе. (л.д.16).

Согласно технического паспорта составленного по состоянию на дата года инв.N N... адресу: г. адрес на возведение построек лит. адрес разрешение не предъявлено.

Также установлено, что Гринько Н.Г. является членом гаражного кооператива "Авиатор", расположенного по адресу: адрес и пользуется гаражным боксом N адрес что подтверждается справкой от дата года о полной уплате паевых взносов за гаражный бокс N N.., выданной Председателем Гаражного кооператива "Авиатор" Сахнюк А.П. и членской книжкой гаражного кооператива "Авиатор" выданной на имя члена кооператива "Авиатор".

В соответствии с техническим паспортом от 2006 г. инвентарный номер N N... гаражный бокс N N... "Авиатор" расположен на земельном участке по адресу: г адрес

Сторонами не оспаривалось, что истец Гринько Н.Г, являясь членом гаражного кооператива "Авиатор", полностью выплатила паевой взнос в размере 3 000 рублей за гаражный бокс N N... расположенный по адресу: г. Уфа, ул адрес рядом с домом N N... пользуется им, выплачивает членские взносы.

В указанном кооперативе построены и находятся гаражные боксы, расположенные на земельном участке, выделенном на праве пользования: Постановлением Мэра города Уфы от 1992 г. "О предоставлении автокооперативу "Авиатор" земельного участка площадью 0,93га" на период строительства для индивидуального строительства гаражей по г. Уфа, ул адрес рядом с домом N N... Границы данного земельного участка были согласованы и установлены Актом согласования границ земельных участков.

Устав гаражного кооператива "Авиатор" принят на общем собрании членов кооператива и был зарегистрирован в исполнительном органе исполнительной власти - Исполкоме Ленинского районного Совета народных депутатов дата года, с последующими изменениями.

Согласно Выписки из ЕРГН гаражный кооператив "Авиатор" создан до дата года - дата года в Администрации Ленинского района г. Уфы (л.д.20-25).

Разрешая спор, и отказывая в иске, суд исходил из того, что доказательства того, что был утвержден проект и получен государственный акт на право землепользования, Гринько Н.Г. не представлено, указанный гаражный бокс имеет признаки самовольного строения.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от дата г. N N... усматривается, что земельный участок общей площадью 17622 кв.м. поставлен на кадастровый учет дата года, с видом разрешенного использования: под автогаражный кооператив, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика адрес

Согласно свидетельства о праве на наследство серии N... от дата года наследником имущества Гринько С.Н, состоящего из ? доли в праве собственности на земельный участок, общей площадью 668 кв.м. с кадастровым номером N... находящимся в СНТ "Вишневое" является Гринько Н.Г, иных наследников не установлено.

Актом согласования границ землевладений, землепользований Ленинского района г. Уфы ул. Летчиков автогаражный кооператив "Авиатор", 0,17 га от дата года согласованы границы всех смежных землепользователей, границы землепользований установлены с учетом ранее выданных документов, фактически занимаемых площадей и перспективной застройки квартала. (л.д.160).

Между муниципальным образованием Ленинского района г. Уфы в лице главы МО Солодовникова Н.В. и председателем гаражного кооператива "Авиатор" в лице Сахнюк А.П. заключен договор N N... от дата года на основании решения Совета муниципального образования Ленинский район г. Уфы N N... от дата г. "Об утверждении правил благоустройства и санитарного содержания территории в муниципальном образовании Ленинский район г. Уфы" МО Ленинского района г. Уфы закрепляет за ГК "Авиатор" территории по ул. адрес и проезд вдоль ГК "Авитор", а так же заднюю часть в сторону ул. адрес. (л.д.166)

Определением Верховного Суда РБ от дата года назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено АНО ЭСО "Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу - Уфа".

Согласно заключению эксперта N N... от дата. следует, что гаражный бокс, общей площадью 24,2 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, Ленинский район, ул. Летчиков, рядом с домом N 5 требованиям градостроительных и строительных норм и СНиПов по строительству зданий и сооружений, требованиям правил пожарной безопасности соответствует и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с тем, что фактический гаражный бокс N N... расположен в составе гаражного комплекса (литер Д) и в пределах кадастровых границ земельного участка с N... по конфигурации совпадающий с схемой границ участка, указанной в договоре аренды, следует, что спорный объект - гаражный бокс N N... расположен в границах земельного участка выделенного постановлением мэра города Уфы N N... от дата "О разрешении гаражному кооперативу "Авиатор" разработки проекта упорядочения территории по ул. Летчиков с размещением капитальных гаражей в Ленинском районе и заключением Городской санэпидстанции Министерства здравоохранения СССР N N... по отводу земельного участка под строительство от дата года при разработке проекта упорядочения территории за счет сноса самовольных металлических гаражей по ул. Летчиков гаражному кооперативу "Авиатор" на площади 0,93 га".

Экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в состав комиссии вошли компетентные эксперты, обладающие специальными познаниями, имеющие большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебных экспертов у суда первой инстанции не имелось. Доводов, ставящих под сомнение выводы эксперта, не приведено.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Гринько Н.Г. судебная коллегия исходит из того, что земельный участок под строительство гаражей был отведен гаражному кооперативу "Авиатор" на законных основаниях, гараж N N... литера Д, площадью 26,3 кв. м, возведен в составе гаражных боксов в границах отведенного земельного участка, паевые взносы истцом выплачены в полном объеме, что подтверждается справкой от дата года о полной уплате паевых взносов за гаражный бокс N N.., возведение спорных гаражей не связано с нарушением прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Анализ обстоятельств дела, норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, представленных сторонами доказательств, позволяет судебной коллегии согласиться с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Гринько Н.Г. о признании права собственности на гараж.

При этом доводы об отсутствии у Гаражного кооператива "Авиатор" по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей оснований для возведения на занимаемом земельном участке строений не основаны на законе и противоречат установленным судом обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от дата N N... отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Доводы о том, что истцом не представлены доказательства предпринятых мер по легализации спорных построек, не основаны на материалах дела, поскольку Гаражного кооператива "Авиатор" по строительству и эксплуатации гаражей, ремонту гаражей для автомобилей, членом которого является Гринько С.Н, а затем его наследник Гринько Н.Г. принимались меры по регистрации права собственности на гаражный боксы, по получению акта ввода строений в эксплуатацию.

Доводы ответчика о том, что у истца не возникло право собственности, не могут быть приняты, поскольку каких-либо нарушений закона или иных правовых актов, действовавших на момент возведения гаража суду не представлено.

Вместе с тем, имеющиеся в деле доказательства подтверждают, что спорный гараж является законно возведенным объектом недвижимости, строительство которого осуществлено на основании соответствующего постановления Мэра г. Уфы Республики Башкортостан N N... от дата года, которым пользовался Гринько С.Н, а с 2013 года пользуется его наследник - истец Гринько Н.Г.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что строительство данного гаража осуществлялось до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от дата г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата г. N N.., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на момент строительства спорного гаража, действовавший на тот период времени порядок регистрации недвижимого имущества не предусматривал обязательной государственной регистрации права собственности.

Поэтому отсутствие такой регистрации не свидетельствует о том, что право собственности на гараж у наследодателя - супруга истца не возникло.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по делу, руководствуясь ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, суд пришел к выводам о правомерности заявленного иска и наличии в данном случае оснований для его удовлетворения, поскольку спорный гараж не является самовольной постройкой, имеется разрешительная документация, истцу перешло право на паевой взнос в порядке наследования, иных лиц, претендующих на спорный гараж, не установлено, кроме того, Гринько Н.Г. осуществляет пользование гаражом-боксом, своевременно и в полном объеме оплачивая членские взносы и эксплуатационные расходы.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Из п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что в состав наследства члена жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное ему кооперативом, указанное имущество включается на общих основаниях независимо от государственной регистрации права наследодателя.

Учитывая изложенное, а также положения ст. ст. 1112, 1111, ч. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ, имущественное право истца на гараж входит в состав наследства по закону после смерти наследодателя, полностью выплатившего пай за возведенный объект недвижимости.

Материалами дела подтвержден факт того, что кооперативу по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей, переименованному впоследствии в Гражданского процессуального кодекса "Союз" в установленном законом порядке был предоставлен (отведен) земельный участок для строительства капитальных гаражей, где наследодатель, являясь членом кооператива, оплатив паевые взносы, владела и пользовалась гаражом-боксом N 635, соответствующим конструктивным и другим характеристикам объекта капитального строительства, а также учитывая, что права и интересы третьих лиц не нарушены, возведенный кирпичный гараж не создает угрозы жизни и здоровью граждан, состояние строительных конструкций гаража работоспособно.

Судебная коллегия также принимает во внимание то обстоятельство, что ответчик не представил доказательств в опровержение факта законности выделения земельного участка под застройку гаражами для кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей по адресу: адрес его возведения и учета органами технической инвентаризации, а также факт непосредственного возведения гаража-бокса N N... по вышеуказанному адресу.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела по существу был доказан и установлен факт законности выделения земельного участка под застройку гаражами для кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей, переименованному впоследствии в Гаражный кооператив "Авиатор" по адресу: г адрес

Указанные выше обстоятельства являются достаточными для признания факта возникновения у Гринько Н.Г. права собственности на спорный гараж.

Таким образом, принимая во внимание, что кооператив зарегистрирован в качестве юридического лица дата года Администрацией Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан. Градостроительный кодекс Российской Федерации принят дата года, судебная коллегия приходит к выводу, что суд, ссылаясь на ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, неправильно применил нормы права по настоящему делу. В связи с чем, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата года отменить.

По делу принять новое решение.

Исковые требования Гринько Нины Геннадиевны удовлетворить.

Признать право собственности за Гринько Ниной Геннадиевной на гаражный бокс N N.., расположенный в гаражном кооперативе "Авиатор" по адресу: адрес общей площадью по объекту адрес кв.м.

Председательствующий Мугинова Р.Х.

Судьи Субхангулов А.Н.

Фархиуллина О.Р.