Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 марта 2018 г. по делу N 33-5772/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Троценко Ю.Ю.

судей Валиуллина И.И.

Латыповой З.Г.

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Юрченко Ивана Назаровича на решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Юрченко Ивана Назаровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан об оспаривании применяемого коэффициента, обязании произвести выплату задолженности пенсии - отказать.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Юрченко И.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан об оспаривании применяемого коэффициента.

В обоснование иска указывает, что является пенсионером, его среднемесячный заработок за 60 месяцев с 1.01.1975 г. по 31.12.1979 г. составил 315,18 руб, величина соотношения которого к среднемесячной зарплате по стране за тот период (158,96) соответствует 1,983 и рассчитан на среднемесячный заработок 300,55 руб. В настоящее время размер его пенсии 21 604,91 руб, а должен быть 37 500,11 руб. (315,18 руб. х 60 руб. х 1,983).

Истец просит отменить решение ответчика (справка от 25.10.2017 г.), где указанное соотношение среднемесячного заработка зарегистрированного лица к среднемесячной зарплате в размере не выше 1,2 противоречит Конституции РФ.

В дальнейшем истец дополнил исковые требования, указав, что размер его пенсии 21 604,91 руб. рассчитан на среднемесячный заработок 300,068руб. и противоречит среднемесячному заработку 315,18 руб, в соответствии с которым его пенсия должна была составить 22 692,96 руб.

С учетом уточнений истец просит подтвердить наличие расхода и обоснование размера страховой пенсии 37 500,11 руб, обязать Управление пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы выплатить долг 2 861 116,2 руб. (37 500 - 21 604,91) х 180 месяцев.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановилприведенное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, Юрченко И.Н. обратился в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в последующем с дополнением к жалобе, в которых просит решение суда отменить, указав, что Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где в статье 30 идет речь об отношении среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (Зр/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2 вступил в силу с 1 января 2002 г. и действие его не распространяется на истца уволившегося 01.10.2001 г. Просит удовлетворить иск по расчету ежемесячной пенсии с коэффициентом 1,983.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

В судебном заседании апелляционной инстанции Юрченко И.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Согласно положениям ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях.

Проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что 13.02.1985 г. Юрченко Ивану Назаровичу назначена пенсия по старости на льготных основаниях в соответствии с п. 16 "б" Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г, в связи с наличием специального стажа по Списку N 2. Размер пенсии определен в максимальном размере 132 рубля из среднемесячного заработка 297,38 рублей за период с 01.01.1984 г. по 31.12.1984 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд признал установленным и исходил из того, что размер пенсии Юрченко И.Н. был исчислен в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. назначение пенсии на территории Российской Федерации производилось в соответствии с законом Российской Федерации от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2002 г. введены в действие Федеральные законы от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в связи с чем Закон Российской Федерации от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" утратил силу. Нормы закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 сохранены в пункте 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

Согласно статьи 30 Закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии по старости определяется исходя из общего трудового стажа застрахованного лица, имевшего место до 01.01.2002г, среднемесячного заработка, учтённого за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными органами, а также сумм страховых взносов, начисленных страхователями после 01.01.2002 г.

Для исчисления размера трудовой пенсии по старости Юрченко И.Н. учтен общий трудовой стаж на 01.01.2002 г. продолжительностью 55 лет 11 месяцев 18 дней, среднемесячный заработок в сумме 315,18 руб. за период, работы с 01.01.1975 г. по 31.12.1979 г, величина отношения которого к среднему заработку в стране за тот же период (158,96 руб.) соответствует 1,983. В то же время максимальное отношение заработков, учитываемое при исчислении расчетного размера пенсии, предусмотренное ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - 1,2.

Частью 3 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлен порядок определения расчетного размера трудовой пенсии по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Расчетный размер пенсии истца был определен по формуле

РП = СК х ЗР/ЗПх СЗП, где

РП?расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячная заработная плата за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования или за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не выше 1,2;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль);

СК - стажевый коэффициент, который составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности (25 лет для мужчин и 20 для женщин), но не более чем на 0,20.

Общий трудовой стаж Юрченко И.Н. на 01.01.2002 г. составляет 55 лет, соответственно стажевый коэффициент равен 0,75.

Расчетный размер трудовой пенсии по старости составил:

1 596,56 руб. = 0,75 х 1,2 х 1 671 + 92,66 руб. (повышение за работу в годы ВОВ).

С учетом расчетного размера пенсии оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал определяется по состоянию на 01.01.2002 года по формуле (пункт 1 статьи 30 Закона N 173-ФЗ):

ПК = (РП - 450) * Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер пенсии;

450 руб. - размер базовой части пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002 г.;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости 144 месяца.

Таким образом, расчетный пенсионный капитал истца на 01.01.2002г. составил:

165 104,64руб. = (1 596,56 - 450) * 144

Размер трудовой пенсии по старости исчислен в соответствии со статьей 14 ФЗ-173, где страховая часть определена по формуле:

СЧ = ПК/ Т +Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости - 165 104,64 руб.

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (144 месяца);

Б - базовая часть трудовой пенсии по старости.

Таким образом, размер назначенной к выплате трудовой пенсии по старости с 01 января 2002 года составил:

1 596,56 руб. = 165 104,64 : 144 + 450 руб.

Далее размер пенсии увеличивался в соответствии с постановлениями Правительства РФ и Федеральными законами в связи с индексацией базовой и (или) страховой частей трудовых пенсий по старости, и размер ее на 31 декабря 2009 г. составил 6 779,55 руб, где 2 562 руб. - фиксированный базовый размер страховой части пенсии, 4 217,55 руб. - страховая часть трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера.

С 01.01.2010 г. в соответствии со ст. 30 Закона N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала Юрченко повышена на сумму валоризации. Сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала, и, сверх того, 1 % за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 г.

Продолжительность трудового стажа, выработанного Юрченко И.Н. на 01.01.1991 г, составляет 42 года 9 мес. 23дня, следовательно, расчетный пенсионный капитал увеличился на 52 % (10 % + 42% за 42 полных года общего трудового стажа до 01.01.1991г.), а сумма валоризации составила 85 854,41 руб. (165 104,64 руб. * 52%).

Сумма увеличения страховой части трудовой пенсии по старости рассчитывается путем деления суммы валоризации на количество месяцев ожидаемого периода выплаты, примененное при назначении страховой части трудовой пенсии, и умножения на суммарный коэффициент индексации страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации со дня назначения трудовой пенсии по старости по декабрь 2009 г. и равна 2 193,10 руб. (85 854,41 руб. : 144 мес. * 3,6784).

Таким образом, размер пенсии Юрченко И.Н. на 1 января 2010 года составил: 8 972,59 руб, где 2 562 руб. - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, 6 410,59руб.- страховая часть трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера.

С 1 января 2015г. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ).

Размер страховой пенсии по старости исчисляется в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона N 400-ФЗ, путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) гражданина на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г. установлена в размере 64 рубля 10 копеек.

При определении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г. во внимание принимается размер страховой части трудовой пенсии по старости, без учета фиксированного базового размера, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 10 ст. 15 Закона N 400-ФЗ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г. определяется путем деления размера страховой части трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2014 года на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 г. - 64 рубля 10 копеек.

Так как размер страховой пенсии по старости Юрченко И.Н. на 31.12.2014 г. составлял 17 605,11 рублей, в том числе 7 820,70 руб. фиксированный базовый размер и 9 784,41 руб. страховая часть пенсии, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила:

152,643 = 9 784,41 руб. : 64,10 руб.

Размер страховой пенсии определен по формуле:

СПст = ИПК * СПК, где

СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

9 784,41 руб. = 152,643 * 64,10 руб.

В соответствии со ст. 16 Закона N 400-ФЗ к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата в сумме 3935 рублей, для лиц достигших возраста 80 лет - 7870 рублей.

Таким образом, размер назначенной истцу к выплате страховой пенсии по старости с 1 января 2015 года составил 17 654,41 руб. (9 784,41 руб. + 7 870 руб.).

С 01.02.2015 г. согласно постановлений Правительства РФ от 23.01.2015 г. N 39 и 40 фиксированная выплата увеличена в 1,114 раза, стоимость ИПК - 71,41 руб. и размер страховой пенсии по старости Юрченко И.Н. составил 19 667,42 руб.

С 01.02.2016 г. согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2015 г. N 385-ФЗ фиксированная выплата увеличена в 1,04 раза, стоимость ИПК - 74,27 руб. и размер пенсии по старости был установлен в сумме 20 454,66 руб, где фиксированная выплата 9 117,86 руб, страховая пенсия по старости 11 336,80 руб.

С 01.02.2017 г, согласно постановлениям Правительства Российской Федерации N 35 и 36 от 19.01.2017 г, фиксированная выплата увеличена в 1,054 раза, стоимость ИПК - 78,28 руб. и размер пенсии составил 21 559,11 руб, где 9 610,22 руб. фиксированная выплата, 11 948,89 руб. страховая пенсия по старости (152,643 * 78,28 руб.).

С 01.04.2017 г. в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации" N 416-ФЗ от 19.12.2016 г, стоимость ИПК установлена в размере 78,58 рублей, и размер пенсии Юрченко И.Н. составил 21 604,91 руб, где 9 610,22 руб. - фиксированная выплата, 11 994,69 руб. (152,643 * 78,58 руб.) страховая пенсия по старости.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что пенсия рассчитывается и выплачивается истцу в соответствии с действующим законодательством. Коэффициент 1,2, примененный ответчиком при исчислении размера пенсии истца в период действия Закона РФ "О страховых пенсиях РФ", является обоснованным и перерасчету не подлежит.

Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.

Доводы апелляционной жалобы являются аналогичными мотивам обращения в суд. Изложенное в жалобе не опровергает выводы суда, т.к. приведенные в ней обстоятельства не отражают установленного судом в совокупности всех доказательств, не основаны на правильном толковании закона либо не имеют правового значения для данного дела.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 10 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юрченко И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи И.И. Валиуллин

З.Г. Латыпова

Справка: судья Жучкова М.Д.