Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 марта 2018 г. по делу N 33-6124/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Гаиткуловой Ф.С, Родионовой С.Р.

при секретаре Хусаиновой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Зиянгировой Р.Ф, Такиуллиной P.P, Зиангирова P.P. и их представителя на решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 31 мая 2017 года.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зиянгирова Р.Ф, Такиуллина P.P, Зиангиров P.P, Григорьева Т.Н. обратились в суд с иском о возложении обязанности на администрацию ГО г. Уфа РБ подготовить и направить в их адрес проект договора купли-продажи земельного участка площадью... кв.м. с кадастровым номером N.., расположенным по адресу: РБ, адрес, мотивируя тем, что являются собственниками жилого дома, расположенного на указанном земельном участке.

Письмом Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ N Т-18279 от 20.12.2016 года истцам отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка на том основании, что в отношении данного земельного участка заключен договор о развитии территории с ООО "Трест Башгражданстрой" N37-РТ от 08.07.2013 года.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 31 мая 2017 года в удовлетворении исковых требований Зиянгировой Р.Ф, Такиуллиной P.P, Зиангирова P.P, Григорьевой Т.Н. отказано.

Не соглашаясь с решением суда, Зиянгирова Р.Ф, Такиуллина P.P, Зиангиров P.P. и их представитель в апелляционных жалобах просят решения суда отменить, ссылаясь на отсутствие доказательств резервирования для муниципальных нужд испрашиваемого ими в собственность земельного участка.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Зиянгировой Р.Ф, Такиуллиной P.P, поддержавших доводы жалобы, а также выслушав представителя ООО "Трест Башгражданстрой" Аликна Р.Р, полгавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из материалов дела установлено, что Зиянгирова Р.Ф, Такиуллина P.P, Зиангиров P.P, Григорьева Т.Н. являются собственниками на разных основаниях двух жилых домов по адресу: адрес. Оба жилых дома расположены на земельном участке, площадью... кв.м, кадастровый N.., поставленного на кадастровый учет дата. с видом разрешенного использования - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Истцы 15.11.2016г. обратились в Администрацию ГО г. Уфы с заявлением на оформление земельного участка, расположенного по адресу: адрес, в собственность за плату.

Согласно письму Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ N Т-18279 от 20.12.2016 года истцам отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес, на том основании, что в отношении данного земельного участка заключен договор о развитии территории с ООО "Трест Башгражданстрой" N37-РТ от 08.07.2013 года.

В силу подп. 13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, ограничиваются в обороте.

Согласно п.п. 6,7 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

Действительно испрашиваемый истцами земельный участок с...

Согласно ответу Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ за N 9966 от 20.12.2016, а также ответу Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ за N7-2083/ПР от 27.03.2018 на запрос Верховного суда Республики Башкортостан следует, что испрашиваемый истцами земельный участок с кадастровым N... частично расположен на территории общего пользования в границах красных линий. Красные линии разработаны в составе проекта планировки территории южной части жилого района адрес, утверждены Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от 30.06.2015г. N2677.

Также по материалам дела установлено, что с ООО "Трест Башгражданстрой" заключен договор N37-РТ от 08.07.2013 года о развитии территории южной части жилого района адрес, где расположен, в том числе, испрашиваемый вышеуказанными гражданами земельный участок кадастровым N...

Согласно п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных и муниципальных нужд является одним из видов ограничения оборота земель.

Согласно положениям подпунктов 11, 12 пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные скверы, бульвары).

При этом из положений статей 41, 42, 43 Градостроительного кодекса РФ следует, что существующие красные линии, а также линии, обозначающие планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, подлежат нанесению и выделению на утвержденном в установленном порядке проекте планировке территории, являющимся основой для разработки проектов межевания территорий.

Согласно пункту 4.1 Инструкции "О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации", принятой Постановлением Госстроя России от 06 апреля 1998 года N18-30, проект красных линий является составной и утверждаемой частью проекта планировки, входящей в состав градостроительной документации.

Согласно прилагаемого к ответу Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ За N7-2083/ПР от 27.03.2018 выкопировке из приложения N1 к решению Совета городского округа г. Уфа РБ от 28.01.2015 N41/6 с изменениями от 22.04.2016 года "О резервировании земель в границах ГО г. Уфа для муниципальных нужд" испрашиваемый истцами земельный участок с кадастровым N... в большей его части расположен на территории общего пользования, в границах красных линий.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из того, что испрашиваемый истцами земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд, поэтому не может быть предоставлен истцам в собственность.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы о том, что не произведена государственная регистрация обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования, поскольку судом первой инстанции указанному доводу дана надлежащая оценка. Как правильного на то указано в исследуемом решении суда, решение Совета городского округа г. Уфы за N41/6 от 28.01.2015 года, которым зарезервирован спорный земельный участок, истцами не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Истцы с заявлением о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка обратились к ответчику после принятия указанного выше решения о резервировании спорного земельного участка.

В суде апелляционной инстанции нашло свое подтверждение, что испрашиваемый истцами земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 31 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Зиянгировой Р.Ф, Такиуллиной P.P, Зиангирова P.P. и их представителя без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Ф.С. Гаиткулова

С.Р. Родионова