Решение Санкт-Петербургского городского суда от 13 февраля 2018 г. по делу N 12-149/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 13 февраля 2018 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 13 февраля 2018 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года в отношении

ООО "Американская Медицинская Клиника", ИНН 7826141914, юридический адрес: Санкт-Петербург, наб.реки Мойки, д. 78, литера А;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Американская Медицинская Клиника" прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, 27.09.2017г. при осуществлении главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СПб в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах внеплановой выездной проверки ООО "Американская Медицинская Клиника", по адресу: "адрес" установлено: с 00 час. 01 мин. "дата" по настоящее время не выполнено в полном объеме в установленный срок законное предписание должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах от 18.08.2017 N Ю 78-04-09/799, а именно п.2.1: в соответствии с требованиями п.5.2.3 МУ 3.1.2.3047-13 "Эпидемиологический надзор за внебольничными пневмониями", утвержденными 10.01.2013 года Главным государственным санитарным врачом РФ, не обеспечено проведение лабораторного исследования материала (мокроты если имеется) в целях идентификации возбудителя пневмоний.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СПб в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах "... " И.С. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления, по следующим основаниям. В протоколе об АП описывается невыполнение в срок законного предписания, а также указывается, что "планировочные решения ООО "АМК" не предусматривают оказание медицинской помощи инфекционным больным, так как не предусмотрен отдельный вход для инфекционных пациентов, отсутствуют приемно-смотровые боксы (прием инфекционных и неинфекционных больных осуществляется в одних и тех же кабинетах)" Факт приема инфекционных больных установлен в ходе проверки. Данные нарушения подлежат квалификации по ст.6.4 КоАП РФ. Протокол был составлен на основании непосредственного обнаружения события административного правонарушения, в соответствии с ч.3 ст.28.1 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также должностное лицо, подавшее жалобу, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены.

Защитник ООО "АМК" - адвокат Фомина А.В. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, возражала против удовлетворения жалобы, считает постановление районного суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника Общества, считаю постановление судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.

Внеплановая выездная проверка ООО "АМК" проводилась с целью контроля исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений, в ходе которой были выявлены факты невыполнения предписания органов государственного контроля (надзора, а также нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В случае выявления административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.4 и 19.5 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях должны были быть составлены отдельно по каждой статье, поскольку эти правонарушения имеют различную объективную сторону и объекты посягательств.

В протоколе об административном правонарушении N Ю-78-04-09/959-2 в качестве описания события административного правонарушения указано невыполнение в полном объеме в установленный срок законного предписания, а дополнительно - невозможность оказания медицинской помощи при имеющихся планировочных решениях ООО "АМК", таким образом, протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2, 26.1 КоАП РФ, поскольку в нем содержатся противоречия в описании события административного правонарушения и не мог быть положен в основу постановления.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Октябрьским районным судом были в соответствии с требованиями ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ, в полном объеме исследованы представленные по делу доказательства, которым суд дал надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

Доводы жалобы должностного лица, как основанные на неверном толковании норм права, не могут служить основанием к отмене постановления суда. Оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств не имеется.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 16 ноября 2017 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Американская Медицинская Клиника" - оставить без изменения, жалобу главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СПб в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах "... " И.С. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина