Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 февраля 2018 г. по делу N 12-91/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 6 февраля 2018 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 06 февраля 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 08 декабря 2017 года в отношении

ООО "МКС-форвардинг", ИНН 781301001, ОГРН 1037828053823, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д.47 лит.А пом.912,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 08 декабря 2017 года ООО "МКС-форвардинг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 82 430 рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Вина ООО "МКС-форвардинг" судом установлена в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, а именно: "дата" ООО МКС-форвардинг", представило Балтийской таможне в электронной форме декларацию на товары N... с целью их помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления". Согласно сведениям, заявленным в ДТ N... : - отправитель: компания " "... "; - получатель, декларант товара, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО " "... "" ( "адрес"; - сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО "МКС-форвардинг" (197022, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д.47 литера А пом. 912, ИНН 781301001); - товары N 1 в контейнере N N... : "смеси и тесто для изготовления хлебобулочных изделий... " всего 2100 грузовых мест, весом нетто 23684/23230 кг. "дата" в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товара (АТД N... ), в ходе которого установлено, что в контейнере N N... фактически вес нетто товара "смеси и тесто для изготовления хлебобулочных изделий... " превышает указанный в таможенной декларации на 452 кг. Согласно экспертному заключению ЭКС- региональный филиал ЦЭКТУ (г.Санкт-Петербург) от 28.07.2017 N 12402060/002005, рыночная стоимость товара на "дата" составила 164 860 рублей 60 копеек.

Защитник ООО "МКС-форвардинг" Каменский И.А. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления Кировского районного суда Санкт-Петербурга и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Из оспариваемого постановления следует, что вмененное Обществу правонарушение обосновано недекларированием товаров, не заявлением таможенному органу всего товара или его части. Согласно пояснениям ст.181 ТК ТС, в декларации должны быть указаны сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость. Согласно инструкции по заполнению таможенных деклараций и форм таможенных деклараций, в графе 31 "грузовые места и описание товаров" указываются сведения о декларируемом товаре ( в т.ч. количественные сведения), которые необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы. В соответствии с ТД ВЭД ЕАЭС дополнительными единицами измерения по коду ТН ВЭД ЕАЭС "1901200000" выступают штуки. В соответствии с представленным в таможенный орган вместе с ДТ в электронном виде инвойсом N РАI80614 от "дата" к контракту N... от "дата" товар, заявленный в ДТ N.., приобретался по количеству штук (единица измерения). Их количество и было указано в ДТ в графе 31. Согласно условиям договора продавец и покупатель договорились поставлять товар коробками, установили цену за коробку и предусмотрели расчеты исходя из количества коробок. Следовательно, в счете (инвойсе) продавца стоимость товара указана за коробку, что и явилось основанием для заявления данном стоимости товара в ЖТ, и соответственно исчисления и уплаты таможенных платежей в полном объеме за весь товар, указанный в инвойсе. Общество в графе 31 в ДТ указал правильное количество товара в штуках, что подтверждено в результате применения формы таможенного контроля в виде таможенного досмотра товаров. Суд необоснованно посчитал несостоятельными доводы о том, что поступивший товар имеет свойство впитывать влагу, что послужило причиной увеличения веса на 452 кг. Согласно ГОСТ 8.579-2002 Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ) "Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производству, расфасовке, продаже и импорте" п.4.9 требования к допускаемым положительным отклонениям содержимого нетто упаковок от номинального количества, характеризующим превышение содержимого нетто над номинальным количеством, устанавливает изготовитель, фасовщик, продавец или импортер фасованных товаров в упаковках в нормативном документе на данную продукцию. Эти требования не подлежат государственному метрологическому надзору. Производитель и продавец подтвердил в письменном виде возможность колебания веса продукта в пределах 3%. Таким образом, колебание веса в сторону увеличения возможно в пределах 724 кг, что в 1,6 раз больше незадекларированного веса товаров. Фактически вес товара не вышел за предусмотренные его производителем рамки возможного увеличения в процессе транспортировки. На исчисление таможенной стоимости декларируемых товаров факт превышения веса находящегося в контейнере товара, по сравнению с указанным в таможенной декларации, на 452 кг никак не повлиял.Законный представитель ООО "МКС-форвардинг" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, поскольку о дате, времени и месте рассмотрения жалобы он был извещен, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества.

Защитник Ревтюк А.В. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал, дополнил, что тесто - влагоемкий продукт. Количество коробок указано в декларации верно. Ущерб государству не нанесен. Даже в том случае, если бы декларант воспользовался своим правом и произвел взвешивание товара, это не являлось бы гарантией того, что на момент взвешивания товара Балтийской таможней его вес не изменился бы.

Свидетель - старший уполномоченный по ОВД Балтийской таможни "... " М.А. показала, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является формальным. Есть инструкция по заполнению таможенной декларации, в соответствии с которой ДТ должно быть указано количество товара, качественные характеристики товара, при этом указание в декларации на возможное увеличение веса товара не предусмотрено. Письмо от производителя, скорее всего, пришло после подачи таможенной декларации.

Проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, считаю, что жалоба защитника ООО "МКС-форвардинг" Каменского И.А. на постановление судьи Кировского районного суда от 08 декабря 2017 года не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судьей Кировского районного суда в ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым суд дал надлежащую правовую оценку как относимым, допустимым и достаточным и сделал обоснованный вывод о виновности ООО "МКС-форвардинг" в совершении административного правонарушения, при этом действия ООО "МКС-форвардинг" квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ верно.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу - требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

В силу пункта 5 части 2 статьи 181 ТК ТС декларация на товары должна содержать сведения о товарах, а именно: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Доводы жалобы защитника ООО "МКС-форвардинг" не являются основанием к отмене постановления Кировского районного суда Санкт-Петербурга, поскольку Обществом совершено недекларирование по установленной форме части товара, подлежащего таможенному декларированию. Так в ДТ N... был задекларирован товар N 1 "замороженное тесто для спринг-роллов 38600 штук; замороженное тесто для вантонов 400 шт. (40 пакетов по 200 грамм), замороженное тесто для гедзы 6400 шт." весом нетто 23684/23230 кг, при проведении таможенного досмотра товаров было выявлено, что фактический вес нетто товаров превышает указанный в таможенной декларации на 452 кг, т.е. часть товара не была задекларирована в установленном законом порядке. Представленное стороной защиты письмо производителя и продавца товара о возможном увеличении веса товара в пределах 3% было представлено в Балтийскую таможню после акта таможенного досмотра и выявления административного правонарушения, кроме того, надлежащим доказательством возможности произвольного увеличения веса товара оно не является. До подачи декларации общество не воспользовалось своим правом произвести взвешивание товара, взяв на себя этим риск заявления недостоверных сведений о товаре.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, а также данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, чрезмерно суровым не является.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы и отмене постановления судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 08 декабря 2017 года о признании ООО "МКС-форвардинг" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника Каменского И.А. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина