Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 06 февраля 2018 г. по делу N 4А-142/2018-

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - УФАС по Санкт-Петербургу) Тукаева В. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - "... " Касинцева В.А, "дата" года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного по адресу: "адрес"; проживающего по адресу: "адрес";

на вступившие в законную силу решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2017 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 14 ноября 2017 года;

установил:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Тукавева В. А. от 28 декабря 2016 года должностное лицо - "... " Касинцев В. А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2017 года постановление заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Тукаева В. А. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 14 ноября 2017 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, а жалоба заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Тукаева В. А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, заместитель руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Тукаев В. А. просит принятые судебные решения отменить в связи с неправильным применением судьями норм материального права, а также в связи с допущенными нарушениями норм процессуального права.

Копия жалобы направлена для ознакомления Касинцеву В. А. В представленных на жалобу возражениях Касинцев В. А. указывает на законность и обоснованность принятых по делу решений, опровергает доводы жалобы, считает, что жалоба руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Тукаева В. А. не подлежит удовлетворению.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, а также представленные на жалобу возражения, нахожу жалобу заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Тукаева В. А. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Тукаева В. А. вина Касинцева В. А. установлена в том, что он, будучи должностным лицом - членом комиссии СПбГКУ "Дирекция транспортного строительства" по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга, не обеспечил выполнение требований п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при проведении открытого запроса предложений на право заключения контракта Санкт-Петербурга на выполнение работ по капитальному ремонту объекта "Богатырский пр. от Светлановской пл. до пр. Испытателей" для нужд Санкт-Петербурга, выразившихся в нарушении порядка определения победителя путем необоснованного присвоения заявке ООО "МК-20 СХ" по критерию "Обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами, необходимыми для выполнения работ" 0 баллов, что привело к созданию преимущественных условий участия в запросе предложений ООО "ГЕОТЗОЛ" и признанию его победителем открытого запроса предложения. Таким образом, в действиях Касинцева В. А. были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Касинцев В. А. направил жалобу на постановление в ВАсилеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Рассматривая жалобу Касинцева В. А. на постановление заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Тукаева В. А, судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга проверил все доводы жалобы Касинцева В. А. При этом из решения судьи Василеостровского районного суда следует, что все материалы дела были исследованы судьей в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья пришел к выводу, что постановление заместителя Руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Тукаева В. А. подлежит отмене. При этом, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы истек, судьей было принято обоснованное решение о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Итоговая проверка по делу был проведена судьей Санкт-Петербургского городского суда, который в своем решении дал оценку доводам жалобы. При этом все материалы дела были проверены судьей также в полном объеме. Каких-либо нарушений норм процессуального права, допущенных судьей районного суда, и влекущих отмену судебного решения судья городского суда не усмотрел.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Как усматривается, нарушений норм процессуального права ни судьей Василеостровского районного суда, ни судьей Санкт-Петербургского городского суда не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены принятых по делу судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2017 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "... " Касинцева В.А. оставить без изменения.

Жалобу заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Тукаева В. А. оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко