Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 17 ноября 2017 г. по делу N 4А-1550/2017

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу Федотовой А. Ю., действующего в защиту

Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД"), ИНН 7708503727, юридический адрес: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2;

на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 203 Санкт-Петербурга от 11 апреля 2017 года и решение судьи Куйбышевского районного суда от 06 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ;

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 203 Санкт-Петербурга от 11 апреля 2017 года ОАО "РЖД" (далее - Общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.

Решением судьи Куйбышевского районного суда от 06 июля 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Федотовой А. Ю, действующей в защиту Общества, - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Федотова А. Ю, действующая в защиту Общества, просит принятые судебные решения отменить, производство по делу прекратить, поскольку при рассмотрении дела не были приняты во внимание значимые для разрешения дела обстоятельства, указывает на нарушение территориальной подсудности при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Таким образом, проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу Федотовой А. Ю. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи со следующими обстоятельствами: Общество 16 января 2017 года в 00 час. 01 мин. по адресу: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2 нарушило ст. 6, 37 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности, а именно Обществом не был исполнении п. 4 предписания N 2-14-65-45/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28.04.2016.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении исследуются в том числе доказательства по делу.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей судебного участка N 203 Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В нарушение требований КоАП РФ, в постановлении мирового судьи отсутствует исследование и оценка доказательств.

Так, мировым судьей не дана оценка тому факту, что местом правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано место регистрации Общества, а именно: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2. Данный адрес не относится к подведомственности мирового судьи судебного участка N 203 Санкт-Петербурга, однако мировой судья принял данный протокол к своему рассмотрению и положил его в основу постановления о привлечении Общества к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и влечет отмену вынесенного постановления.

При рассмотрении дела судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга указанным выше обстоятельствам не была дана надлежащая оценка, в связи с чем решение судьи районного суда также подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 203 Санкт-Петербурга от 11 апреля 2017 года и решение судьи Куйбышевского районного суда от 06 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Федотовой А. Ю, действующего в защиту ОАО "РЖД", удовлетворить.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко