Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2018 г. по делу N 33-4676/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М,

судей Гильмутдинова А.М. и Хасаншина Р.Р,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Нурмиева М.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Овчинникова Г.А. на решение Тетюшского районного суда Республики Татарстан от

12 декабря 2017 года, которым постановлено:

иск Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан частично удовлетворить.

Признать дом с пристроем из кирпича и сайдинга, баню из бревенчатого сруба с пристроем обшитым шифером, хозяйственную постройку из досок, беседку из бревен и листов шифера, расположенные на земельном участке лесного фонда площадью 178 кв. метров, условный номер... -002, кадастровый номер... :401, на территории памятника природы регионального значения "Тарханские дубравы" в квартале 64 выдела 24 Тарханского участкового лесничества ГКУ "Тетюшское лесничество" Тетюшского района Республики Татарстан самовольными постройками, подлежащими сносу.

В удовлетворении иска в части сноса строений за счет ответчиков Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан Исмагилова Р.И, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан обратилось к Тарасову В.А. с иском о сносе самовольно возведённой постройки.

В обоснование иска указано, что в ходе обследования Тарханского лесничества, проведённого 21 июля 2017 года специалистами ГКУ "Тетюшское лесничество", было установлено, что на территории памятника природы регионального значения "Тарханские дубравы" в квартале 64 выдела 24 Тарханского участкового лесничества в 3,8 км западнее с. Бессоново Тетюшского муниципального района на площади 0,0178 га возведены постройки: жилой дом из кирпича, баня с пристроем, хозяйственные постройки, беседка. Указанные строения возведены на земельном участке, не отведённым для этих целей в установленном законом порядке; возведение указанных объектов осуществлено без получения необходимых разрешений и согласований, сведения о правах на данные объекты в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Истец полагал, что постройки возведены Тарасовым В.А, в связи с изложенным, ссылаясь на положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил признать указанные объекты самовольными постройка и осуществить их снос.

Определениями суда первой инстанции к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Овчинников Г.А. и Панов М.А.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан Исмагилов Р.И. в суде первой инстанции иск поддержал.

Ответчик Тарасов В.А. в суде первой инстанции иск не признал.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан (далее - ИК ТМР РТ) Храменкова М.Д. в суде первой инстанции просила иск удовлетворить.

Ответчики Овчинников Г.А. и Панов М.А. в суд первой инстанции не явились.

Суд первой инстанции иск частично удовлетворил, приняв решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе Овчинников Г.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. В жалобе выражается мнение о том, что суд первой инстанции не установилнадлежащего ответчика; по мнению апеллянта, предъявление истцом требований к лицам, которые закон не нарушали, является злоупотреблением правом. Податель жалобы полагает, что при исполнении решения суда возникнут затруднения в связи с недостаточной индивидуализацией спорных объектов; кроме того, суд не установилдостоверно местонахождение спорных объектов.

Ответчики Тарасов В.А, Овчинников Г.А, Панов М.А, представитель третьего лица ИК ТМР РТ в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, то судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно положениям п.п. 1, 4 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения. В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан: обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки; обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки; обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки.

В силу положений ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с положениями п.п. 1, 6 ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Из положений ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

По делу установлено, что земельный участок, относящийся к 64 кварталу выдела 24 Тарханского участкового лесничества в Тетюшском муниципальном районе ГБУ "Тетюшское лесничество", относится землям лесного фонда; на территории указанного квартала расположен памятник природы регионального значения "Тарханские дубравы".

На указанном участке участковым лесничим Тарханского участкового лесничества были обнаружены постройки - жилой дом, баня с пристройкой, хозяйственные постройки и беседка.

Факт нахождения на земельном участке построек подтверждается актом о лесонарушении N 11 от 21 июля 2017 года, схемой расположения лесных насаждений, планом лесного участка, фототаблицами.

Принимая решение о признании спорных объектов самовольными постройками, подлежащими сносу, суд первой инстанции указал, что они возведены на земельном участке, не предоставленном для этих целей, без получения предусмотренных законами разрешений.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствует обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не установилнадлежащего ответчика по делу, основанием для отмены оспариваемого решения служить не может. Вывод суда первой инстанции о том, что спорные постройки являются самовольными, является верным; при этом сама по себе констатация указанного факта не затрагивает прав Овчинникова Г.А, в связи с чем не может служить основанием для удовлетворения его апелляционной жалобы.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что предъявление истцом требований к указанным лицам является злоупотреблением правом. Из материалов дела следует, что истец указал основания, по которым полагал, что спорные постройки возведены названными лицами; отказ суда в удовлетворении заявленных к ним требований о сносе построек не может служить основанием для вывода о злоупотреблении правом со стороны истцов.

Довод жалобы о недостаточной индивидуализации спорных объектов судебная коллегия принять не может. Материалами дела подтверждается факт возведения спорных объектов недвижимости на лесном участке, относящемся к землям лесного фонда; резолютивная часть решения содержит достаточно точное описание самовольных построек. Каких-либо доказательств того, что спорные постройки возведены на предназначенном для того участке, апеллянтом не представлено. Судебная коллегия отмечает, что в случае возникновения затруднений при исполнении решения суда заинтересованные лица вправе обратиться в суд с заявлением о его разъяснении.

Иных доводов к отмене оспариваемого решения апелляционная жалоба не содержит.

При указанных обстоятельствах решение суда о признании возведенного жилого дома и хозяйственных построек самовольными постройками, подлежащими сносу, является законным и обоснованным; оснований к его отмене судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тетюшского районного суда Республики Татарстан от

12 декабря 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Овчинникова Г.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи