Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 марта 2018 г. по делу N 33-4950/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М,

судей Митрофановой Л.Ф. и Хасаншина Р.Р,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р,

при рассмотрении в открытом судебном заседании по докладу судьи

Нурмиева М.М. гражданского дела по апелляционной жалобе Харисовой Р.Г. и её представителя Сираевой Т.М. на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 12 января 2018 года, которым постановлено:

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером... :95, расположенного по адресу: "адрес", проведенного 31.10.2016 г. обществом с ограниченной ответственностью "Земля и недвижимость".

Аннулировать запись регистрации N... -4211/2 от 29.12.2016 г. права собственности Харисовой Розы Гарафутдиновны на земельный участок с кадастровым номером... :95, расположенный по адресу: "адрес".

Прекратить право собственности Харисовой Розы Гарафутдиновны на земельный участок с кадастровым номером... :95, расположенный по адресу: "адрес".

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Харисовой Розы Гарафутдиновны на 1/43 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером... :276, расположенный по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛА:

Павлюшкина М.Б, действуя от имени Абдюкова Р.Ф, Аминова Э.М, Вильданова И.Г, Галеева Р.А, Гатауллиной Г.Г, Гараниной В.А, Зиангировой К.М, Костровой С.Р, Курляновой М.В, Марданова И.Р, Мокеевой Ф.С, Мухамова Ф.М, Мухамовой Р.Р, Нигматуллиной М.С, Нугмановой О.Г, Нугмановой Ф.Ш, Порвановой Г.А, Савельева В.Д, Свистуновой В.А, Хухоревой Г.Е, Хухоревой Л.В, Шакировой Н.М, Шафиковой Р.Ф, обратилась к Харисовой Р.Г. с иском об оспаривании результатов межевания земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что истцы являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером... :276; названный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения.

В 2016 года по заказу ответчицы Харисовой Р.Г, которая также являлась собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный участок, кадастровым инженером ООО "Земля и недвижимость" было проведено межевание земельного участка, выделяемого в счёт принадлежащей ответчице земельной доли. По результатам межевания за ответчицей было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером... :95 площадью 6 га. Истцы полагали, что процедура образования земельного участка была проведена с существенными нарушениями, поскольку на выделенном ответчицей участке расположена просёлочная дорога. Кроме того, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков было опубликовано на русском языке в газете "Бэгелмэ авазы", издающейся на татарском языке. В связи с изложенным истцы просили признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером... :95, прекратить зарегистрированное за Харисовой Р.Г. право собственности на указанный участок.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, приняв решение в вышеприведённой формулировке.

На указанное решение Харисовой Р.Г. была подана апелляционная жалоба.

Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в связи со следующими обстоятельствами.

В силу положений п. 3 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

В соответствии с разъяснениями, приведёнными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по делу (статья 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) или оставления заявления без рассмотрения (абзацы второй - шестой статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений ч. 4 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Статьёй 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право представителя на подписание искового заявления и предъявление его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Исковое заявление от имени истцов было подписано и подано в суд Павлюшкиной М.Б, которая действовала на основании доверенности от

27 октября 2017 года. В доверенности отсутствует указание на лицо, которое её удостоверило. В ходе рассмотрения дела стороны пояснили, что доверенность удостоверена руководителем исполнительного комитета Малобугульминского сельского поселения Бугульминского района Республики Татарстан.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Согласно положениям п.п. 1-3 ст. 185.11 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Статьёй 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлено, что в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 указанных Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района, сведения о которых направляются в территориальный орган юстиции для учета по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом юстиции.

В соответствии с п. 5 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утверждённых приказом Минюста Российской Федерации от 15 марта

2000 года N 91, удостоверительные надписи совершаются, а свидетельства выдаются в соответствии со статьями 46, 51 Основ по формам, установленным Министерством юстиции Российской Федерации. Удостоверительные надписи и свидетельства заверяются подписью нотариуса с приложением его печати. Текст удостоверительной надписи и свидетельства может быть напечатан или ясно написан от руки, подчистки не допускаются, приписки и иные исправления оговариваются нотариусом и подтверждаются его подписью с приложением печати. Удостоверительная надпись на документе располагается сразу после подписи лица (или лиц) на этой же странице. Если удостоверительная надпись не умещается на этой странице, она может быть продолжена или изложена полностью на обороте документа, либо на прикрепленном к документу листе бумаги с соблюдением положений, изложенных в пункте 3 настоящих Методических рекомендаций.

Вопреки приведённым положениям закона и подзаконных актов доверенность на имя Павлюшкиной М.Б. не содержит удостоверительной надписи. Как указывалось выше, доверенность не содержит сведений о лице, которое её удостоверило. Печать исполнительного комитета Малобугульминского сельского поселения проставлена лишь на заверении количества прошитых листов; необходимость проставления такой печати предусмотрена п. 3 тех же Методических рекомендаций, в связи с чем она не может быть приравнена к удостоверительной надписи. Кроме того, доверенность удостоверена в том числе от имени лиц, которые не проживают в с. Малая Бугульма.

Таким образом, исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имевшим на то полномочий.

На указанное обстоятельство ответчица указывала в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции; соответствующий довод содержится и в апелляционной жалобе.

В силу положений абз. 4 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с оставлением искового заявления без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199, п. 3 ст. 328, ст. 329, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от

12 января 2018 года по данному делу отменить.

Исковое заявление Абдюкова Р.Ф, Аминова Э.М, Вильданова И.Г, Галеева Р.А, Гатауллиной Г.Г, Гараниной В.А, Зиангировой К.М, Костровой С.Р, Курляновой М.В, Марданова И.Р, Мокеевой Ф.С, Мухамова Ф.М, Мухамовой Р.Р, Нигматуллиной М.С, Нугмановой О.Г, Нугмановой Ф.Ш, Павлюшкиной М.Б, Порвановой Г.А, Савельева В.Д, Свистуновой В.А, Хухоревой Г.Е, Хухоревой Л.В, Шакировой Н.М, Шафиковой Р.Ф. к Харисовой Р.Г. об оспаривании результатов межевания земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок оставить без рассмотрения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи