Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,
судей А.М. Гильмутдинова, С.М. Тютчева,
при секретаре судебного заседания Д.Р. Джураеве,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе Д.В. Соколовой на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 24 января 2018 года, которым постановлено:
исковое заявление открытого акционерного общества "Сетевая компания" в интересах филиала - "Приволжские электрические сети" к Соколовой Диане Вячеславовне, удовлетворить.
Обязать Соколову Диану Вячеславовну произвести снос металлического забора, расположенного по адресу: "адрес", построенного в границах охранной зоны ВЛ 110кВ Киндери-Арск в пролетах опор N 22-23.
Взыскать с Соколовой Дианы Вячеславовны в пользу открытого акционерного общества "Сетевая компания" уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Д.В. Соколовой об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, заслушав в судебном заседании Д.В. Соколову и ее представителя Г.Р. Исмаилова в поддержку доводов апелляционной жалобы; представителя ОАО "Сетевая компания" - И.В. Важина в поддержку законности и обоснованности решения суда по данному делу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ОАО "Сетевая компания", действуя в интересах филиала "Приволжские электрические сети", обратилось в суд с иском к Д.В. Соколовой о возложении обязанности снести металлический забор, расположенный по адресу: "адрес", построенный в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ Киндери-Арск в пролетах опор N 22-23 и взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит энергетический производственный технический комплекс База ПЭС, в состав которого, в том числе, входит воздушная линия электропередач напряжением 110 кВ Киндери - Арск. Постановлением исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 12 сентября 2006 года N 254 в отношении ВЛ-110 кВ Киндери-Арск утверждены границы охранной зоны - зоны особого условия использования прилегающих к линии электропередачи земельных участков. На основании указанного постановления сведения о границах охранной зоны ВЛ 110кВ занесены в Государственный кадастр недвижимости. Сведения занесены в соответствии с "Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В", утвержденными постановлением Совета Министров СССР N255 от 26 марта 1984 года. Согласно паспорту на высоковольтную линию электропередач, Вл-110 кВ Киндери - Арск построена и введена в эксплуатацию в 1979 году. Согласно акту проверки ВЛ-110 кВ Киндери - Арск от 25 августа 2017 года N 106 в пролетах опор N 22-23 в границах охранной зоны ВЛ возведен металлический забор, собственником которого является ответчик. Однако размещение объекта в границах охранной зоны ВЛ-110 кВ не согласовано с ОАО "Сетевая компания". С заявлением о согласовании размещения вышеуказанного объекта в охранной зоне ВЛ-110 кВ ответчик к истцу не обращался. Размещение объектов в границах охранной зоны данной электролинии препятствует подъезду специализированной техники для ее осмотра, технического обслуживания и ремонта. Беспрепятственный доступ работников сетевой организации к объекту электросетевого хозяйства для предотвращения или устранения аварий и доставки необходимых материалов и техники невозможен. Кроме того, размещение объектов в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ нарушает безопасную работу ВЛ, может привести к ее повреждению, а также повлечь причинение вреда жизни, здоровью людей (работников организации, иных лиц, находящихся в непосредственной близости ВЛ) в результате воздействия электрической энергии (однофазное короткое замыкание через материал строения), возгорание. В целях урегулирования спора мирным путем ответчику направлено уведомление о выносе N 217-53/2022 от 4 сентября 2017 года, которое им не исполнено.
Ответчик Д.В. Соколова и ее представитель Г.Р. Исмаилов иск не признали.
Представитель третьего лица Приволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в судебное заседание не явился.
Суд исковые требования удовлетворил, постановив решение в вышеуказанной формулировке.
В апелляционной жалобе Д.В. Соколовой ставится вопрос об отмене решения суда по данному делу как незаконного и необоснованного, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом указывается на то, что истец не доказал, каким образом размещение забора высотой 1,5 м может привести к повреждению линии электропередач, либо вызвать пожар. Суд не учел, что выданное в 1992 году разрешение на строительство, включало в себя установку металлического ограждения. Также суд необоснованно применил к спорным правоотношениям утратившее законную силу Постановление Совета Министров СССР от 28 марта 1984 года N 255. Охранная зона внесена в государственный кадастр недвижимости позднее возникновения права первого собственника (ее матери) на земельный участок. Кроме того, к спорной линии электропередач имеется доступ достаточной ширины для проезда любой техники.
В суде апелляционной инстанции Д.В. Соколова и ее представитель Г.Р. Исмаилов апелляционную жалобу поддержали по изложенным в них доводам, настаивали на отмене решения суда по данному делу.
Представитель ОАО "Сетевая компания" - И.В. Важин просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.
Другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.
В соответствии с абзацу 4 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 3 Закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", к объектам электроэнергетики относятся объекты электросетевого хозяйства, в т.ч. линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Согласно пункту 6 "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
Организациям, владеющим объектами электросетевого хозяйства, введенными в эксплуатацию до даты вступления в силу настоящего Постановления, не требуется согласование границ охранных зон указанных объектов с Ростехнадзором. Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.
Согласно пункту 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее по тексту Правила), в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
В силу статьей 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
Согласно технической документации энергетического производственного технического комплекса Базы ПЭС на август 2001 года, в перечне воздушных линий электропередачи указана Вл-110 кВ Киндери - Арск, введенная в эксплуатацию 1 января 1978 года(л.д. 9 оборот).
Данная высоковольтная линия в составе сложного объекта: энергетический производственный технический комплекс Базы ПЭС, кадастровый номер 16:50:080801:003:0005, зарегистрирована за ОАО "Сетевая компания" на праве собственности 1 декабря 2005 года.
Постановлением исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 12 сентября 2006 года N 254 "Об утверждении проекта границ земельных участков и зон особого режима использования земель" в отношении воздушных линий ВЛ-110 Киндери-Арск утверждены охранные зоны.
Ответчик Д.В. Соколова на основании договора дарения земельного участка с недостроенным жилым домом от 22 сентября 2007 года является собственником земельного участка площадью 843 кв.м с кадастровым номером... и объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: "адрес", о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от 10 июля 2014 года и 10 сентября 2014 года соответственно (л.д.34, 35).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д. 58) земельному участку ответчика по адресу: "адрес" присвоен кадастровый номер... в июне 2014 года.
Как следует из акта проверки N 106 от 25 августа 2017 года, проведенной комиссией сотрудников ОАО "Сетевая компания", в границах охранной зоны ВЛ-110 кВ Киндери-Арск в пролетах опор N 22-23 по адресу: "адрес" расположен металлический забор ответчика.
Согласно письму от 4 сентября 2017 года, начальник СВЛ ОАО "Сетевая компания" - Х.Г. Ахметзянов обращался к Д.В. Соколовой с просьбой осуществить снос (вынос) установленного ею металлического забора, однако в добровольном порядке ответчик данное требование не выполнил.
Принимая по настоящему гражданскому делу решение об удовлетворении и
