Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 марта 2018 г. по делу N 33-5001/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей А.М. Гильмутдинова, С.М. Тютчева,

при секретаре судебного заседания Д.Р. Джураеве,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе Д.В. Соколовой на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 24 января 2018 года, которым постановлено:

исковое заявление открытого акционерного общества "Сетевая компания" в интересах филиала - "Приволжские электрические сети" к Соколовой Диане Вячеславовне, удовлетворить.

Обязать Соколову Диану Вячеславовну произвести снос металлического забора, расположенного по адресу: "адрес", построенного в границах охранной зоны ВЛ 110кВ Киндери-Арск в пролетах опор N 22-23.

Взыскать с Соколовой Дианы Вячеславовны в пользу открытого акционерного общества "Сетевая компания" уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Д.В. Соколовой об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, заслушав в судебном заседании Д.В. Соколову и ее представителя Г.Р. Исмаилова в поддержку доводов апелляционной жалобы; представителя ОАО "Сетевая компания" - И.В. Важина в поддержку законности и обоснованности решения суда по данному делу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО "Сетевая компания", действуя в интересах филиала "Приволжские электрические сети", обратилось в суд с иском к Д.В. Соколовой о возложении обязанности снести металлический забор, расположенный по адресу: "адрес", построенный в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ Киндери-Арск в пролетах опор N 22-23 и взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит энергетический производственный технический комплекс База ПЭС, в состав которого, в том числе, входит воздушная линия электропередач напряжением 110 кВ Киндери - Арск. Постановлением исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 12 сентября 2006 года N 254 в отношении ВЛ-110 кВ Киндери-Арск утверждены границы охранной зоны - зоны особого условия использования прилегающих к линии электропередачи земельных участков. На основании указанного постановления сведения о границах охранной зоны ВЛ 110кВ занесены в Государственный кадастр недвижимости. Сведения занесены в соответствии с "Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В", утвержденными постановлением Совета Министров СССР N255 от 26 марта 1984 года. Согласно паспорту на высоковольтную линию электропередач, Вл-110 кВ Киндери - Арск построена и введена в эксплуатацию в 1979 году. Согласно акту проверки ВЛ-110 кВ Киндери - Арск от 25 августа 2017 года N 106 в пролетах опор N 22-23 в границах охранной зоны ВЛ возведен металлический забор, собственником которого является ответчик. Однако размещение объекта в границах охранной зоны ВЛ-110 кВ не согласовано с ОАО "Сетевая компания". С заявлением о согласовании размещения вышеуказанного объекта в охранной зоне ВЛ-110 кВ ответчик к истцу не обращался. Размещение объектов в границах охранной зоны данной электролинии препятствует подъезду специализированной техники для ее осмотра, технического обслуживания и ремонта. Беспрепятственный доступ работников сетевой организации к объекту электросетевого хозяйства для предотвращения или устранения аварий и доставки необходимых материалов и техники невозможен. Кроме того, размещение объектов в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ нарушает безопасную работу ВЛ, может привести к ее повреждению, а также повлечь причинение вреда жизни, здоровью людей (работников организации, иных лиц, находящихся в непосредственной близости ВЛ) в результате воздействия электрической энергии (однофазное короткое замыкание через материал строения), возгорание. В целях урегулирования спора мирным путем ответчику направлено уведомление о выносе N 217-53/2022 от 4 сентября 2017 года, которое им не исполнено.

Ответчик Д.В. Соколова и ее представитель Г.Р. Исмаилов иск не признали.

Представитель третьего лица Приволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в судебное заседание не явился.

Суд исковые требования удовлетворил, постановив решение в вышеуказанной формулировке.

В апелляционной жалобе Д.В. Соколовой ставится вопрос об отмене решения суда по данному делу как незаконного и необоснованного, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом указывается на то, что истец не доказал, каким образом размещение забора высотой 1,5 м может привести к повреждению линии электропередач, либо вызвать пожар. Суд не учел, что выданное в 1992 году разрешение на строительство, включало в себя установку металлического ограждения. Также суд необоснованно применил к спорным правоотношениям утратившее законную силу Постановление Совета Министров СССР от 28 марта 1984 года N 255. Охранная зона внесена в государственный кадастр недвижимости позднее возникновения права первого собственника (ее матери) на земельный участок. Кроме того, к спорной линии электропередач имеется доступ достаточной ширины для проезда любой техники.

В суде апелляционной инстанции Д.В. Соколова и ее представитель Г.Р. Исмаилов апелляционную жалобу поддержали по изложенным в них доводам, настаивали на отмене решения суда по данному делу.

Представитель ОАО "Сетевая компания" - И.В. Важин просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

В соответствии с абзацу 4 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", к объектам электроэнергетики относятся объекты электросетевого хозяйства, в т.ч. линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту 6 "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Организациям, владеющим объектами электросетевого хозяйства, введенными в эксплуатацию до даты вступления в силу настоящего Постановления, не требуется согласование границ охранных зон указанных объектов с Ростехнадзором. Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.

Согласно пункту 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее по тексту Правила), в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В силу статьей 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно технической документации энергетического производственного технического комплекса Базы ПЭС на август 2001 года, в перечне воздушных линий электропередачи указана Вл-110 кВ Киндери - Арск, введенная в эксплуатацию 1 января 1978 года(л.д. 9 оборот).

Данная высоковольтная линия в составе сложного объекта: энергетический производственный технический комплекс Базы ПЭС, кадастровый номер 16:50:080801:003:0005, зарегистрирована за ОАО "Сетевая компания" на праве собственности 1 декабря 2005 года.

Постановлением исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 12 сентября 2006 года N 254 "Об утверждении проекта границ земельных участков и зон особого режима использования земель" в отношении воздушных линий ВЛ-110 Киндери-Арск утверждены охранные зоны.

Ответчик Д.В. Соколова на основании договора дарения земельного участка с недостроенным жилым домом от 22 сентября 2007 года является собственником земельного участка площадью 843 кв.м с кадастровым номером... и объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: "адрес", о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от 10 июля 2014 года и 10 сентября 2014 года соответственно (л.д.34, 35).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д. 58) земельному участку ответчика по адресу: "адрес" присвоен кадастровый номер... в июне 2014 года.

Как следует из акта проверки N 106 от 25 августа 2017 года, проведенной комиссией сотрудников ОАО "Сетевая компания", в границах охранной зоны ВЛ-110 кВ Киндери-Арск в пролетах опор N 22-23 по адресу: "адрес" расположен металлический забор ответчика.

Согласно письму от 4 сентября 2017 года, начальник СВЛ ОАО "Сетевая компания" - Х.Г. Ахметзянов обращался к Д.В. Соколовой с просьбой осуществить снос (вынос) установленного ею металлического забора, однако в добровольном порядке ответчик данное требование не выполнил.

Принимая по настоящему гражданскому делу решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в нарушение норм энергетической безопасности спорный гараж расположен в охраной зоне линии электропередач ВЛ-110 кВ Киндери-Арск, что может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, а также препятствует обслуживанию линии электропередач ее собственником.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам данного дела и требованиям закона.

В соответствии с подпунктом А пункта 4 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР 26 марта 1984 года N 255, устанавливались охранные зоны вдоль воздушных линий электропередач в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями по обе стороны от крайних проводов при неотклоненном их положении для линий 110 кВ - 20 метров.

При этом в соответствии с подпунктом А пункта 11 данных правил, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещалось производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию и снос любых зданий и сооружений.

Однако такого письменного разрешения у ответчика на возведение сооружения в виде металлического забора в охранной зоне ВЛ-110 кВ Киндери - Арск не имеется.

Поскольку ВЛ-110 кВ Киндери-Арск возведена ранее передачи земельного участка в собственность ответчику, то при таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что строительство металлического ограждения в охранной зоне вышеуказанной высоковольтной линии без согласия обслуживающей ее электротехнической организации осуществлено с нарушением Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В и являлось незаконным.

При таких данных суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск.

Доводы апелляционной жалобы Д.В. Соколовой о том, что на момент приобретения ее матерью жилого дома с земельным участком, спорная воздушная линия отсутствовала, являлись предметом исследования суда первой инстанции и были им обоснованно отклонены как несостоятельные, с чем соглашается и судебная коллегия. Из технической документации энергетического производственного технического комплекса Базы ПЭС за 2001 год следует, что ВЛ-110 Киндери - Арск введена в эксплуатацию в январе 1978 года (л.д. 9 оборот).

Указание на отсутствие регистрации обременений на земельный участок не может повлечь отмену правильного по существу решения суда в силу Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР 26 марта 1984 года N 255, устанавливающих охранные зоны для электрических линий и требования согласования размещения в охранных зонах объектов и сооружений.

Таким образом, ограничения использования земельного участка в охранной зоне линии электропередачи, устанавливались ранее действовавшим законодательством.

Необходимость регистрации охранных зон в Государственном реестре недвижимости введена позднее.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не доказал, каким образом размещение забора высотой 1,5 м может привести к повреждению ЛЭП либо вызвать пожар, что выданное в 1992 году разрешение на строительство, включало в себя установку металлического ограждения, не могут повлечь отмену решения суда по данному гражданскому делу поскольку установка забора в охранной зоне ВЛ-110 кВ Киндери - Арск требовала согласования с обслуживающей данную линию сетевой организацией.

Другие доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, основанными на ошибочном понимании закона, поэтому не могут повлечь отмену правильного по существу судебного постановления.

В связи с вышеизложенным апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

При таких данных, решение суда следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства по данному делу установлены правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств, которым по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка. Оснований для отмены решения суда по данному делу не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 327-329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 24 января 2018 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.В. Соколовой, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи