Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 марта 2018 г. по делу N 33-5159/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.Р,

судей Галиевой А.М, Шакировой З.И,

при секретаре судебного заседания Каримове С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МКУ "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" Васигиной А.А. на решение Кировского районного суда города Казани от 30 января 2018 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности жилым домом с кадастровым номером.., площадью 127,3 кв. м, расположенного по адресу: "адрес", ФИО1, умершим 10 марта 2017 года.

Признать за Либеровой Татьяной Леонидовной право собственности на жилой дом с кадастровым номером... 84 площадью 127,3 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", после ФИО1, умершего 10 марта 2017 года, в порядке наследования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Либеровой Т.Л, её представителя - Иванкиной Н.Г, возражавших доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Либерова Т.Л. обратилась к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казённому учреждению "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" с иском о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования.

В обоснование требований указано, что Либерова Т.Л. является наследником первой очереди после смерти супруга ФИО1, умершего 10 марта 2017 года. Иные наследники, дети умершего, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 отказались от своей доли наследства в пользу истицы.

Оставшееся после смерти супруга Либерова В.Я. имущество состоит из жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", на земельном участке площадью 471 кв. м с кадастровым номером...

Ранее, на месте указанного жилого дома находился другой дом, приобретённый ФИО1 по договору купли-продажи 03 июля 1984 года, который в 1993 году был снесён. На месте снесённого дома ФИО1. был выстроен новый двухэтажный жилой дом, общей площадью 127,3 кв. м, в том числе жилой - 77,7 кв. м.

Новый дом выстроен на основании градостроительных документов, увеличение площади жилого дома до 130,2 кв. м было согласовано с главным архитектором города Казани.

Фактически истица приняла наследство, владеет и пользуется жилым домом, несёт бремя его содержания и благоустройства, принимает меры по сохранению наследственного имущества, имеет регистрацию в данном доме с 1984 года и проживает в нём до настоящего времени.

Поскольку при жизни ФИО1 новый построенный дом в установленном законом порядке не зарегистрировал, истица не может получить свидетельство о праве на наследство.

На основании изложенного, с учётом последующих уточнений, Либерова Т.Л. просила установить факт владения и пользования при жизни за Либеровым В.Я. на праве собственности жилым домом с кадастровым номером.., площадью 127,3 кв. м, расположенным по адресу: "адрес", признать право собственности в порядке наследования на указанный дом.

Истица Либерова Т.Л. и её представитель в суде первой инстанции уточнённые исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель МКУ "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" исковые требования не признал.

Представители Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, третьих лиц - МЧС России по РТ, МКУ "Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани", МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Судом принято решение об удовлетворении исковых требований в приведённой формулировке.

В апелляционной жалобе представителиь МКУ "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" просит об отмене решения как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы указано, что в нарушение действующего законодательства спорный объект недвижимости был возведён без техническо-инженерной и разрешительной документации, в частности в материалах дела отсутствует положительное заключение отдела государственного пожарного надзора, что ставит под сомнение безопасность объекта. Кроме того, судом не был исследован вопрос о законном оформлении земельного участка в собственность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Либерова Т.Л, её представитель - Иванкина Н.Г. возражали доводам апелляционной жалобы.

Представители ответчиков, третьих лиц в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядкепорядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 сентября 2006 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пунктам 1, 3, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со статьёй 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно пункту 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 умер 10 марта 2017 года.

Наследниками после смерти ФИО1 являются Либерова Т.Л. (супруга), ФИО9 (сын), ФИО10 (сын) и ФИО11 (дочь).

ФИО9, ФИО10 и ФИО11 отказались от наследства в пользу Либеровой Т.Л.

При жизни, 03 июля 1984 года ФИО1 приобрёл у ФИО13 одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом общей полезной площадью 25,3 кв. м, в том числе жилой площадью 16,5 кв. м с надворными службами, расположенный на земельном участке 478 кв. м на основании договор купли-продажи.

Решением исполкома Кировского районного Совета народных депутатов N 490 от 30 июня 1986 года ФИО1 разрешено строительство нового дома вместо старого на участке N 7 по улице Восточная, не превышая при этом предельной нормы жилой площади по домовладению (т.е. 60 кв. м) с оформлением в Главном архитектурно-планировочном управлении Казгорисполкома технической документации на строительство нового дома.

Проект жилого дома общей полезной площадью 130,2 кв. м, в том числе жилой - 80,1 кв. м, расположенный "адрес", согласован ФИО1 с Главным архитектором города Казани ФИО14 на основании постановления Главы администрации Кировского района города Казани N 490 от 30 июня 1986 года.

Согласно техническому паспорту на жилой дом "адрес" по состоянию на 10 января 1994 года общая площадь двухэтажного жилого дома, 1993 года постройки, составляет 127,3 кв. м, в том числе жилая - 77,7 кв.м.

В соответствии с выпиской из реестра объектов жилищного фонда и иных объектов недвижимого имущества по состоянию на 01 января 2000 года N 8286/17 от 29 ноября 2017 года указанный жилой дом.., зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 на основании договора купли-продажи от 03 июля 1984 года.

Земельный участок площадью 471 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", поставлен на кадастровый учёт 01 сентября 1999 года и ему присвоен кадастровый номер.., сведения об объекте актуальные, ранее учтённые.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости жилой дом площадью 127,3 кв. м, расположенный по указанному поставлен на кадастровый учёт с присвоением ему кадастрового номер...

Согласно заключению кадастрового инженера ООО "Центр экспертизы и кадастра" N 3 от 15 января 2018 года:

1. Границы земельного участка с кадастровым номером 16:50:280206:21 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеют декларированную площадь, местоположение границ ориентировочное и подлежит уточнению при межевании.

2. Земельный участок с кадастровым номером 16:50:280206:21 определен по забору в границах поворотных точек NN н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, н13, н14, н15, н16, н17, н18, н19, н20, н21, н22, н23, н1.

3. Геодезические измерения земельного участка с кадастровым номером 16:50:280206:21 показали, что фактическая площадь земельного участка составляет 481,25 кв. м.

4. Обследование участка показало, что на земельном участке с кадастровым номером 16:50:280206:21 расположен жилой дом с кадастровым номером 16:50:280206:84.

5. Жилой дом с кадастровым номером 16:50:280206:84 имеет пересечения с декларированными границами земельного участка с кадастровым номером 16:50:280206:21, границы которого имеют декларированную площадь и подлежат уточнению при межевании. Фактически жилой дом с кадастровым номером 16:50:280206:84 расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 16:50:280206:21.

В соответствии с экспертным заключением ООО "Центра экспертизы и кадастра" N 02-01/18 от 13 января 2018 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", соответствует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормам. Расположение жилого дома на земельном участке общей площадью 471,0 кв. м не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. На объекте защиты в полном объёме выполняются требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании".

Разрешая исковые требования в части признания права собственности в порядке наследования на спорный дом, суд первой инстанции исходил из того, что нарушений градостроительных и строительных правил при возведении спорного домовладения не допущено, самовольное строение также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку они основаны на правильном применении и толковании регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы основанием для отмены постановленного судом первой инстанции решения не являются, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда. Они сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями процессуального законодательства, при этом оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия также принимает во внимание, что исходя из содержания статей 195, 196 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях предъявления иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведённую до 01 сентября 2006 года (до внесения изменений в статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), в настоящее время пользователем земельного участка фактически утрачена возможность защиты права на земельный участок в формах, предусмотренных статьёй 222 указанного Кодекса, кроме случаев, когда самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Правовая определенность и стабильность гражданского оборота, предполагают в этом случае легализацию прав застройщика или владельца самовольной постройки, и, соответственно, у суда имелось правовое основание для удовлетворения заявленных требований.

Ответчиками - Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани, МКУ "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" доказательств опровергающих доводы истицы и заключения специалистов в материалы дела не представлено. Дом был возведён в 1993 году, требований о сносе либо об истребовании земельного участка со стороны ответчиков не предъявлялось.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Казани от 30 января 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя муниципального казённого учреждения "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи