Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 марта 2018 г. по делу N 33-5283/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р,

судей Гиниатуллиной Ф.И, Фахрутдиновой Р.А,

при секретаре судебного заседания Каримове С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Серединой Е.А. Хуснутдиновой Э.А. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 21 декабря 2017 года, которым постановлено:

В иске Серединой Евгении Александровны к муниципальному казённому учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о сохранении жилого помещения - "адрес" и признании перепланировки законной - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истицы Серединой Е.А. Хуснутдиновой Э.А, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Середина Е.А. обратилась к муниципальному казённому учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" с исками о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии.

В обосновании требований указано, что истица является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: "адрес".

С целью благоустройства в указанных квартирах истицей была произведена перепланировка.

После согласования перепланировки с органами пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора Середина Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о сохранении произведенной перепланировки, однако ей в этом было отказано.

Истица просила сохранить жилые помещения в виде квартиры.., жилой площадью 12,7 кв. м, общей площадью 40,1 кв. м, квартиры.., жилой площадью 12,9 кв. м. общей площадью 53,5 кв. м, расположенные по адресу: "адрес", в перепланированном состоянии.

20 ноября 2017 года гражданские дела по указанным искам объединены судом в одно производство.

В суде первой инстанции представитель истицы исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" иск не признал, указав, что под видом перепланировки истицей фактически произведена реконструкция жилых помещений в виде присоединения мест общего пользования.

Представитель третьего лица Зиннатуллиной В.М. с иском не согласился.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель истицы просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на обстоятельства аналогичные тем, что изложены в исковых заявлениях. Выражает несогласие с выводами суда первой инстанции. Указывает, что произведённая в квартирах перепланировка не затрагивает общего имущества собственников многоквартирного дома в виде мест общего пользования - коридора между квартирами, и выполнена строго в границах принадлежащих истице квартир. Выполненные строительные работы по перепланировке соответствуют техническим решениям, принятым в рабочем проекте, и СНиП, внешние контуры помещений не затрагивает.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истицы Серединой Е.А. Хуснутдинова Э.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение подлежит оставлению без изменения.

Согласно положениям статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу положений части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу частей 1, 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии пунктом 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Аналогичное понятие реконструкции объектов капитального строительства - жилого дома, дано в "Ведомственных строительных нормах (ВСН) 61-89 (р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования". Она может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Из материалов дела следует, что Середина Е.А. является собственником жилого помещения общей площадью 40,5 кв. м, расположенного на 2 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес".

Истица также владеет на праве собственности квартирой 62, общей площадью 52,5 кв. м, расположенной на 2 этаже по указанному адресу.

В квартире... проведена перепланировка согласно проекту, изготовленному ООО "АКБ "БиПлан", которая выразилась в размещении гардеробной на части площади санузла и жилой комнаты, увеличение санузла за счёт части площади коридора и жилой комнаты с усиленной гидроизоляцией, размещение гардеробной с изменением на площадей кухни и коридора, выравнивание поверхности перегородок штукатурным раствором, обшивка стояков водоснабжения и канализования влагостойкими гипсокартонными листами с отверстиями для обслуживания коммуникациями. В результате перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась на 3,5 кв. м за счёт внутренней перепланировки и перерасчёта площадей.

В жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", также проведена перепланировка согласно проекту, изготовленному ООО "АКБ "БиПлан", которая выразилась в размещении гардеробной на части площади жилой комнаты, демонтаж двойной перегородки между жилой комнатой и кухней, размещение нежилой столовой на площади жилой комнаты, увеличение кухни за счёт части площадей коридора и вновь образованной столовой, выравнивание поверхности перегородок штукатурным раствором, обшивка стояков водоснабжения и канализования влагостойкими гипсокартонными листами с отверстиями для обслуживания коммуникациями. В результате перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась на 0,5 кв.м за счёт внутренней перепланировки и перерасчёта площадей.

Согласно указанным проектам ООО "АКБ "БиПлан" технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении мероприятий, предусмотренных рабочими чертежами проекта.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Серединой Е.А.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции согласна, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктами 24, 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях (пункт 24); комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение (пункт 25).

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу пункта 1.7.2 названных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В пункте 1.7.3 Правил также предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно пункту 3.8 "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

Таким образом, имеется императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами ванных и кухонь.

Как усматривается из проектов перепланировки жилых помещений, расположенных по адресу: "адрес" "адрес", технических паспортов на указанные квартиры, перепланировка указанных квартир не соответствует требованиям пункта 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения к N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; пункту 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".

В суде апелляционной инстанции представитель истицы Хуснутдинова Э.А. также подтвердила, что перепланировка квартиры.., в том числе, предполагает увеличение санузла за счёт части площади коридора и жилой комнаты, а перепланировка квартиры... - увеличение площади кухни за счёт части площадей коридора и вновь образованной столовой.

Помимо этого, в суде апелляционной инстанции, представитель истицы не оспаривала, что решение Вахитовского районного суда г. Казани суда от 21 декабря 2017 года, вступившее в законную силу 15 марта 2018 года, которым на Середину Е.А. возложена обязанность освободить места общего пользования, не исполнено. В соответствии с указанным решением, истица должна освободить место общего пользования - тамбур коридора 2 этажа третьего подъезда между квартирами 61 и 62, площадью 9,97 кв. м, привести его в первоначальное состояние путём демонтажа дверной коробки с металлической дверью, объединяющей эти две квартиры, а также произвести демонтаж шкафа-купе, комода, зеркала с электрического щита, паркетной доски с пола, снятие обоев, также путём покраски стен коридора.

Из указанного решения суда следует, что в тамбуре общего коридора между квартирами... и... Серединой Е.А, помимо металлической двери, установлены также шкаф-купе, комод, на полу постелена паркетная доска, на стенах поклеены обои. Указанное объективно свидетельствует о том, что тамбур коридора общего пользования второго этажа третьего подъезда "адрес" используется Серединой Е.А. в качестве жилой площади, объединяющей принадлежащие ей смежные квартиры... и...

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что сохранение жилых помещений в указанном перепланированном состоянии невозможно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что произведённая в квартирах перепланировка не затрагивает общего имущества собственников многоквартирного дома и выполнена строго в границах принадлежащих истице квартир судебной коллегией отклоняются в виду вышеизложенного.

Ссылки в апелляционной жалобе на наличие заключений ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан", ООО ППФ "Кампроект", согласно которым нарушения требований СНиП и СанПиН при проведении перепланировки не выявлены, не влияют на правильность принятого решения.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 21 декабря 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Серединой Е.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи