Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 марта 2018 г. по делу N 33-5965/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.А,

судей Галиевой А.М, Шакировой З.И,

с участием прокурора Золина И.А,

при секретаре судебного заседания Каримове С.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Лазаревой В.А. на заочное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 ноября 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд у Лазаревых Валентины Алексеевны и Алексея Васильевича принадлежащую им на праве собственности квартиру по адресу: "адрес" "адрес" долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: "адрес" с выплатой выкупной цены соответственно долям в праве собственности - Лазаревой Валентине Алексеевне 435736,40 рублей, Лазареву Алексею Васильевичу - 217868,20 рублей.

Прекратить право собственности Лазаревой Валентины Алексеевны и Лазарева Алексея Васильевича на квартиру по адресу: "адрес" на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: "адрес" после выплаты им Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан выкупной цены в сумме 653604,60 рублей.

Признать право собственности за муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан на квартиру по адресу: "адрес" на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: "адрес"

Взыскать с Лазаревой Валентины Алексеевны в доход бюджета Зеленодольского муниципального района госпошлину в размере 7557,36 рублей, с Лазарева Алексея Васильевича взыскать госпошлину в размере 5378,68 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Золина И.А, полагавшего решение подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Исполком ЗМР РТ) обратился к Лазаревым В.А, А.В. с иском об изъятии путём выкупа для муниципальных нужд принадлежащей им на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: "адрес", и доли ответчиков в праве собственности на земельный участок, находящийся по адресу: "адрес", с выплатой собственникам выкупной цены в размере 653604,60 рублей, прекращении права собственности за ними на указанную квартиру и долю ответчиков в праве собственности на данный земельный участок, признании права собственности Зеленодольского муниципального района на названную квартиру и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу.

В обоснование требований указано, что Лазарева В.А, Лазарев А.В. являются собственниками квартиры, общей площадью 59,3 кв. м по адресу: "адрес" "адрес".

Постановлениями Исполкома ЗМР РТ N 2425 от 31 декабря 2011 года вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Процедура изъятия, предусмотренная статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Исполком ЗМР РТ полностью соблюдена.

В суде первой инстанции представитель Исполкома ЗМР РТ иск поддержал.

Лазарева В.А, Лазарев А.В. в судебное заседание не явились.

Судом принято заочное решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Лазаревой В.А. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм процессуального права. Указывает, что согласно проведённой жильцами независимой строительной экспертизе указанный дом не является аварийным и пригоден для проживания. Выражает несогласие с размером выкупной цены, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан в 2013 году. Также указывает, что решение принято заочно без её участия, так как она находилась в больнице на стационарном лечении и не имела возможности отстаивать свои права.

Представитель Исполкома ЗМР РТ, Лазарева В.А, Лазарев А.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.

В соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 данной статьи.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24 ноября 2015 года Лазаревой В.А, Лазареву А.В. на праве собственности принадлежит квартира площадью 59,3 кв. м по адресу: "адрес", Лазаревой В.А. - 2/3 доли в праве, Лазареву А.В. - 1/3 доли в праве.

Согласно акту обследования помещения N 120 от 21 ноября 2011 года и заключения межведомственной комиссии N 120 от той же даты многоквартирный дом "адрес" с износом 75% отнесён к категории аварийных и подлежащих сносу.

Постановлениями Исполкома ЗМР РТ N 2425 от 31 декабря 2011 года многоквартирный дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

29 апреля 2015 года истцом в адрес Лазаревой В.А, Лазарева А.В. заказным письмом направлено требование о необходимости самостоятельно совместно с собственниками других помещений произвести в течение шести месяцев со дня получения требования снос или реконструкцию жилого дома, которое было получено последними.

В связи с тем, что снос или реконструкция аварийного дома не были произведены, 03 декабря 2015 года Исполкомом ЗМР РТ принято постановление N 2649 об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", и расположенных на нём объектов недвижимого имущества, которое опубликовано на официальном сайте муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" на домене "tatarstan.ru" и направлено заказным письмом Лазаревым В.А, А.В, которые последними получены (л.д. 15).

23 декабря 2015 года истцом в адрес ответчиков направлено соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", для муниципальных нужд, согласно которому ответчикам предложена выкупная стоимость в размере 11022 рублей за один квадратный метр изымаемого жилого помещения. Указанное соглашение получено ответчиками, но не подписано.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что принадлежащее ответчикам на праве собственности жилое помещение, расположено в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме, однако ответчики в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, в связи с чем жилое помещение, а также доля в праве собственности на земельный участок подлежат изъятию.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан 23 ноября 2017 года признано недействительным постановление Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N 2425 от 31 декабря 2011 года в части признания аварийным и подлежащим сносу дома "адрес", а также постановление N 1553 от 31 июля 2014 года в части включения дома N "адрес" в список аварийных домов.

Поскольку указанные выше постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, явившиеся основанием для предъявления требований к Лазаревым В.А, А.В. об изъятии путём выкупа принадлежащей ответчикам на праве собственности квартиры, в настоящий момент признаны недействительными, иных доказательств отнесения многоквартирного дома "адрес" к категории аварийных и подлежащих сносу истцовой стороной суду апелляционной инстанции не представлено, заочное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 ноября 2016 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Исполкомом ЗМР РТ требований.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьёй 329, пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 ноября 2016 года по данному делу отменить и принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к Лазаревым Валентине Алексеевне, Алексею Васильевичу об изъятии путём выкупа для муниципальных нужд принадлежащей им на праве собственности квартиры "адрес" и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности на указанные объекты недвижимости, признании права собственности отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи