Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 21 февраля 2018 г. по делу N 33-132/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего: Гришиной С.Г.

судей: Болатчиевой А.А, Федотова Ю.В.

при секретаре: Быковской Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании

гражданское дело по апелляционной жалобе Хубиева С.-У.М. на решение Усть-Джегутинского районного суда от 16 октября 2017 года по делу по иску Хубиева С-У.М. к ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы", ОАО "ГлобалЭлектроСервис", администрации Усть-Джегутинского муниципального района и Салпагарову Х.М. об устранении препятствий в пользовании земельном участком и выносе железных опор высоковольтной линии электропередач за пределы земельного участка и по встречному иску администрации Усть-Джегутинского муницпального района об оспаривании права собственности.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КЧР Гришиной С.Г, объяснения истца Хубиева С.-У.М, его представителя Беден Р.А, представителя ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" Захаровой А.Н, представителя администрации МР Каппушева К.Б, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хубиев С.-У.М. обратился в суд с иском к ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы", ОАО "ГлобалЭлектроСервис" и администрации Усть-Джегутинского муниципального района об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сославшись на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N.., выделенного для ведения крестьянского хозяйства, право собственности зарегистрировано 06.08.2015 г... Однако в августе 2015 года на данном земельном участке установлены три железные опоры высоковольтных линий, в результате чего из пользования истца выбыла значительная часть земельного участка. Требования истца о выносе железных опор за пределы земельного участка удовлетворены не были, из ответа филиала ОАО "ЦИУС ЕЭС" следует, что при утверждении акта выбора земельного участка не была учтена информация о земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. На момент возведения опор ЛЭП земельный участок принадлежал на праве аренды Салпагарову Х.М, с которым подрядная организация ОАО "ГлобалЭлектроСервис" и заключило договор субаренды части земельного участка. Истец просил признать постановление администрации Усть-Джегутинского района от 07.08.2014 г. N 683 и договор аренды от 07.08.2014 г. N 77, заключенный администрацией и Салпагаровым Х.М. незаконными, признать недействительным договор субаренды части земельного участка от 07.08.2014 г. и устранить препятствие в пользование земельным участком с кадастровым номером N.., расположенным по адресу: "адрес" путем обязания ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы", ОАО "ГлобалЭлектроСервис" вынести железные опоры (N 4, 5, 6) линий электропередач ВЛ 330 КВ Зеленчукская ГЭС - Черкесск и железные опоры Л 31/4, Л 31/3, Л 144 N 118 ВСА, Л 11 N 115 ВА, Л 31 за пределы земельного участка.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР.

В ходе судебного разбирательства администрацией Усть-Джегутинского муниципального района подано встречное исковое заявление о признании недействительным акта согласования местоположения границы земельного участка от 06.05.2015 г, отмене зарегистрированного права собственности Хубиева С.-У.М. на земельный участок с кадастровым номером N... и возложении обязанности на Управление Россреестра по КЧР снять с кадастрового учета и аннулировать сведения о координатах границ спорного земельного участка, ссылаясь на то, что фактически план земельного участка, переданный в собственность КФХ "Токълукъ", не соответствует местоположению, площади и геометрическим параметрам земельного участка, право собственности на который зарегистрировано за Хубиевым С.-У.М. Межевой план составлен только со слов последнего, действия Хубиева ввели в заблуждение как администрацию МР, так и кадастрового инженера. Вместе с тем фактически Хубиеву в бессрочное (постоянное) пользование был передан земельный участок площадью "данные изъяты" га, расположенный на промплощадке в г. Усть-Джегута.

В судебном заседании представитель администрации Усть-Джегутинского муниципального района Биджиев Р.Н. поддержал встречные требования, возражал против удовлетворения требований Хубиева, представитель ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" Захарова А.Н. также первоначальный иск не признала, поддержала встречный иск администрации. Ответчик кадастровый инженер "ФИО1" не пожелал высказать свое отношение к заявленным требованиям.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Хубиева С.-У.М, представителя ОАО "ГлобалЭлектроСервис" и ответчика Салпагарова Х.М. в связи с наличием надлежащего уведомления указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства.

Решением Усть-Джегутинского районного суда от 16 октября 2017 года в удовлетворении иска Хубиева С.-У.М, отказано, встречные исковые требования администрации удовлетворены.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. По мнению истца, судом не учтено то, что договор аренды и субаренды земельного участка ответчиками заключался без изменения вида разрешенного использования, полагая, что спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования - земли сельскохозяйственного назначения и возведение линии электропередач на данном участке недопустимо. Суд, установив, что возведение опор было начато в 2013 году, подтвердил незаконность их возведения, так как разрешение на строительство было получено 30.03.2015 г. Не соответствует действительности вывод суда о недоказанности создания препятствий в пользовании земельным участком, так как в материалах дела имеется заключение кадастрового инженера о том, что возведенные опоры установлены на земельном участке с кадастровым номером N... Не привлекая Управление Росреестра по КЧР к участию в деле в качестве ответчика, суд первой инстанции возложил на него обязанность снять с кадастрового учета и аннулировать сведения о координатах границ спорного земельного участка.

На апелляционную жалобу истца представителем ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" поданы возражения с просьбой об оставлении решения без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, Хубиевым С.-У.М. на основании положений ст.304 ГК РФ заявлены требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком, принадлежащем ему на праве собственности.

Как разъяснено в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушения права и отсутствии оснований для регистрации права собственности истца на спорный земельный участок в указанных границах, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных Хубиевым С.-У.М. требований.

Судебная коллегия полагает данные выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Так, 29 июля 2014 года на временный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: "адрес", 1,5 км. на юго-запад от "адрес", земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под сенокос.

Постановлением Администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 07.08.2014 г. N 683 Салпагарову Х.М. на срок 11 месяцев были предоставлены в аренду земельные участки, в том числе земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: "адрес", 1,5 км. на юго-запад от "адрес" с видом разрешенного использования - под сенокос. 7 августа 2014 года администрацией Усть-Джегутинского района и Салпагаровым Х.М. заключен договор аренды данного земельного участка.

ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" 20.12.2013 года был заключен договор подряда с ответчиком ОАО "ГлобалЭлектроСервис" на выполнение комплекса работ по строительству линии электропередач Зеленчукская ГЭС-Черкесск.

Постановлением главы администрации Усть-Джегутинского муниципального района N 656 от 16.07.2014 г. утвержден градостроительный план земельного участка под строительство ВЛ 330 кВ Зеленчукская ГЭС-Черкесск в границах Усть-Джегутинского муниципального района, 24.07.2014 г. постановлением N 665 утвержден акт выбора земельного участка под строительство электросетевых объектов, ОАО Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" разрешено проведение проектно-изыскательских работ на территории муниципального района. 7 ноября 2014 года Салпагаровым Х.М. и ОАО "ГлобалЭлектроСервис" заключен договор субаренды части земельных участков, в том числе с кадастровым номером N... для строительства и размещения ВЛ 330 кВ Зеленчукская ГЭС-Черкесск на срок с 07.11.2014 г. по 07.07.2015 г.

30.03.2015 г. ответчиками получено разрешение на строительство, выданное Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР. 30.06.2016 г. утвержден акт приемки законченного строительством объекта - ВЛ 330 кВ Зеленчукская ГЭС- Черкесск.

Земельный участок с кадастровым номером N... поставлен на учет с определением границ на основании межевого дела от 08.07.2015 г.

Право собственности истца Хубиева С.-У.М. на земельный участок с кадастровым номером N... площадью "данные изъяты" кв.м, расположенному по адресу: "адрес" было зарегистрировано 06.08.2015 г.

Из схемы расположения опор ВЛ 330 кВ усматривается, что опоры N 6, N 5 и N 4 находятся на земельном участке N...

Руководствуясь ст.ст.49, 51 ГрК РФ, ст.31 ЗК РФ (в редакции, действующей до 1 марта 2015 г.), учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности возведения опор Вл 330 кВ на территории Усть-Джегутинского района.

Довод апелляционной жалобы о том, что разрешение на строительство было получено после его начала, указанный вывод не опровергает, так как возведение спорных опор было произведено на определенном в надлежащем порядке земельном участке, нарушений строительных норм и правил при этом допущено не было.

Разрешая спор и отказывая в иске о признании недействительным постановления органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в аренду, признании недействительным договора аренды и договора субаренды, суд обоснованно исходил из того, что на момент строительства линии электропередач право собственности истца зарегистрировано не было, границы земельного участка не определялись, в том числе с участием администрации органа местного самоуправления, доказательств передачи администрацией района истцу спорного земельного участка в указанных границах, а также доказательств владения истцом данным участком не имеется, в связи с чем у истца не имелось права на конкретный земельный участок в определенных границах, подлежащего защите. Учтено судом и то обстоятельство, что на спорном земельном участке имеются как вновь возведенные опоры линии электропередач, так и иные бетонные и деревянные опоры, установленные ранее. При этом в судебном заседании не оспаривался тот факт, что последние опоры размещались на земельном участке и в момент предоставления земли крестьянскому хозяйству "Токълукъ".

Обоснованно судом признаны недействительными и акт согласования местоположения границ спорного земельного участка, а также право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером N...

Так, постановлением главы администрации Усть-Джегутинского района N 74 от 30.03.1992 г. Хубиеву С.-У.М. предоставлен в собственность земельный участок для ведения крестьянского хозяйства из районного фонда перераспределения земель, расположенный на землях совхоза "Красногорский" (площадь земельного участка не указана). В пункте 4 постановления районному земельному комитету поручено выдать главе крестьянского хозяйства государственный акт на право собственности на землю, указать в нем конкретный размер участка с учетом его качества и среднерайонной нормы бесплатной передачи земель и ограничить данный участок в натуре.

В государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указано, что Хубиеву С.-У.М. постановлением от 30 марта 1992 года N 74 предоставляется "данные изъяты" га земли в границах, указанных на чертеже, для ведения крестьянского хозяйства (адрес не указан).

Постановлением главы администрации Усть-Джегутинского района от 18.02.1997 г. N 46 в связи с уточнением границ закрепленных за крестьянским хозяйством "Токълукъ" за хозяйством в постоянное пользование закреплен земельный участок площадью "данные изъяты" га (местоположение не указано).

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от 05.02.1997 г. N 280, выданному главе крестьянского хозяйства "Токълук" Хубиеву С.-У.М. на основании постановления главы администрации от 30.03.1992 г. N 74, от 18.02.1997 г. N 46, последнему принадлежит земельный участок (местонахождение не указано) на праве собственности площадью "данные изъяты" га, в том числе земли сельскохозяйственных угодий - "данные изъяты" га, из них пашни - "данные изъяты" га, сенокосы - "данные изъяты" га, на праве постоянного пользования земельный участок площадью "данные изъяты" га, в который земли сельхозугодий не входят.

Для регистрации права собственности на спорный земельный участок истцом были представлены лишь свидетельство о праве собственности на землю от 05.02.1197 г. и постановление N 74 от 30.03.1992 г.

Между тем, как было указано выше, данные документы не содержат сведений о местоположении земельного участка, сведений о конфигурации его, а также о границах участка.

Согласно выписки из кадастрового паспорта земельного участка 09:07:0010701:32, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 30,03.1992 г. (л.д.23 т.1) земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м, местоположение район Усть-Джегутинский, фактическое использование - для ведения крестьянского фермерского хозяйства "Токлукъ" принадлежит на праве собственности "ФИО2", границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Указанному факту истцом объяснение также не дано.

Право собственности истца Хубиева С.-У.М. на земельный участок с кадастровым номером N... впервые было зарегистрировано 06.08.2015 г, границы участка впервые определены на основании межевого дела от 08.07.2015 г.

По сведения налоговой службы налоги на спорный объект недвижимости до 2016 года истцом не вносились.

Как пояснил в судебном заседании кадастровый инженер "ФИО1", проводивший кадастровые работы в отношении спорного земельного участка, границы им были определены в связи с непредставлением правоустанавливающих документов по указанию истца. Определенные границы земельного участка были согласованы с начальником отдела земельных отношений, охраны окружающей среды и сельского хозяйства администрации МР "ФИО3"

Между тем Управлением Росреестра по КЧР по запросу администрации МР из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, были представлены копии плана на участок земли, переданного в бессрочное пользование и плана участка земли, переданного в собственность крестьянского хозяйства "Токълукъ", и являющиеся приложением к свидетельству N 280, не соответствующие по конфигурации и местоположению спорному земельному участку. При этом план участка земли, переданный в бессрочное пользование, содержит сведения о близрасположенных объектах - подъездная дорога ЖБИ, заправка завода ЖБИ.

Хубиевым С.-У.М. доводов, опровергающих сведения, содержащиеся в данных планах, суду приведено не было, доказательств предоставления единого земельного участка в границах, определенных при кадастровом учете в 2015 году, суду также не представлено.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что истцом по собственному усмотрению было изменено место расположения выделенного земельного участка, соответствует исследованным доказательствам.

Разрешая заявленные требования, судом также учтено поведение истца Хубиева, которое суд признал недобросовестным, не учитывающим права и законные интересы другой стороны.

Суд обоснованно учел то, что созданные линии электропередач в соответствии с положениями ст. 133 ГК РФ является неделимой вещью, выступающей как единый объект вещного права, вследствие чего требования истца о переносе опор, входящих в совокупность объединенных единым назначением сооружений, неразрывно связанных физически и технологически, фактически является требованием о переносе единого объекта, по своему характеру несоразмерное заявленному нарушению. При этом от заключения договора аренды части земельного участка истец отказался.

Довод апелляционной жалобы о не соответствии действительности вывода суда об отсутствии доказательств создания препятствий в пользовании истцом принадлежащим ему земельном участке нельзя признать обоснованным, так как право собственности истца на земельный участок в определенных границах признано судом недействительным.

Не соответствует нормам материального права и довод жалобы о невозможности возложения решением суда на регистрирующий орган, не привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, обязанности по снятию с кадастрового учета и аннулированию сведений о координатах границ земельного участка, так как в соответствии с положениями ст.14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ государственный регистратор не является ответчиком по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права или обременения (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года).

Иных доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба истца не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Джегутинского районного суда от 16 октября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хубиева С.-У.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: