Решение Верховного Суда Республики Крым от 28 марта 2018 г. по делу N 21-293/2018

Раздольненского районного суда Республики Крым от 01.03.2018 года по делу N 12-25/2018,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования Раздольненский район Республики Крым от 10.11.2017 года N 124 (с учетом определения от 24.11.2017 года об исправлении описки) ООО "Инвест-Строй" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым "Об административных правонарушениях в Республике Крым", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Инвест-Строй" 07.02.2018 года подало на него жалобу.

Определением Раздольненского районного суда Республики Крым от 01.03.2018 года по делу N 12-25/2018 отказано в удовлетворении ходатайства ООО "Инвест-Строй" о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Административной комиссии муниципального образования Раздольненский район Республики Крым от 10.11.2017 года N 124.

Не согласившись с указанным определением, представитель ООО "Инвест-Строй" Шукурова Э.Н. подала жалобу, в которой просит отменить его и восстановить срок обжалования постановления Административной комиссии муниципального образования Раздольненский район Республики Крым от 10.11.2017 года N 124.

В судебном заседании, которое состоялось 28.03.2018 года, представитель ООО "Инвест-Строй" настаивал на удовлетворении жалобы.

Проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 года N1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

При решении вопроса о восстановлении процессуального срока следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволяющих заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Для решения вопроса о восстановлении процессуального срока уважительными причинами могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления Административной комиссии муниципального образования Раздольненский район Республики Крым от 10.11.2017 года N 124, представитель ООО "Инвест-Строй" Шукурова Э.Н. указывает на то, что в обжалуемом постановлении была допущена описка в части указания наименования юридического лица, а также в период с 10.11.2017 года по 26.01.2018 года в штате Общества отсутствовал юрист.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ООО "Инвест-Строй" о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Административной комиссии муниципального образования Раздольненский район Республики Крым от 10.11.2017 года N 124, судья Раздольненского районного суда Республики Крым исходил из того, что первым не предоставлены доказательства наличия исключительных обстоятельств, делающих не возможным подачу жалобы в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Однако, при вынесении определения об отказе в удовлетворении ходатайства ООО "Инвест-Строй" о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Административной комиссии муниципального образования Раздольненский район Республики Крым от 10.11.2017 года N 124 судья Раздольненского районного суда Республики Крым не учел следующее.

Материалы дела свидетельствуют о том, что определением судьи Раздольненского районного суда Республики Крым от 09.02.2018 года по делу N 12-25/2018 назначено к слушанию дело по жалобе ООО "Инвест-Строй" на постановление Административной комиссии муниципального образования Раздольненский район Республики Крым от 10.11.2017 года N 124, его отмене и прекращении производства по делу на 01.03.2018 года.

Согласно протокола судебного заседания от 01.03.2018 года судьей Раздольненского районного суда Республики Крым рассматривалась жалоба ООО "Инвест-Строй" на постановление Административной комиссии муниципального образования Раздольненский район Республики Крым от 10.11.2017 года N 124, его отмене и прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах становится очевидным, что судья Раздольненского районного суда Республики Крым, назначая 09.02.2018 года дело к слушанию по жалобе ООО "Инвест-Строй" на постановление Административной комиссии муниципального образования Раздольненский район Республики Крым от 10.11.2017 года N 124, фактически восстановил срок её подачи, вследствие чего правовых оснований принимать решение об отказе в восстановлении срока для обжалования на стадии рассмотрения жалобы по существу у судьи не имелось.

В силу изложенного становится очевидным, что определение Раздольненского районного суда Республики Крым от 01.03.2018 года по делу N 12-25/2018 явяется незаконным и необоснованным, вследствие чего подлежит отмене, а дело направлению в Раздольненский районный суд Республики Крым для рассмотрения жалобы ООО "Инвест-Строй" на постановление Административной комиссии муниципального образования Раздольненский район Республики Крым от 10.11.2017 года N 124 по существу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение Раздольненского районного суда Республики Крым от 01.03.2018 года по делу N 12-25/2018 отменить.

Материалы дела N 12-25/2018 с жалобой ООО "Инвест-Строй" на постановление Административной комиссии муниципального образования Раздольненский район Республики Крым от 10.11.2017 года N 124 направить в Раздольненский районный суд Республики Крым для рассмотрения по существу.

Жалобу ООО "Инвест-Строй" удовлетворить частично.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"