Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 05 марта 2018 г. по делу N 33-2281/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Кирюхиной М.А.

судей Адаменко Е.Г. и Шестаковой Н.В.

при секретаре Шкуренко А.А.

по докладу судьи Шестаковой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисайко Галины Николаевны к Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо Перевозова Алла Николаевна, о признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе Борисайко Галины Николаевны на решение Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 11 декабря 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

Борисайко Галина Николаевна обратилась с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо Перевозова Алла Николаевна, о признании права собственности на земельный участок площадью 310кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что истица на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 37/100 доли жилого дома с соответствующими долями надворных построек по адресу: "адрес".

Решением Железнодорожного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Борисайко Г.Н. выделены жилой дом лит. "А", пристройка литер "А1", 2 крыльца, сараи лит. "Д", "Е", "Н".

Истица зарегистрировала право собственности на указанные объекты.

Намереваясь получить в собственность земельный участок под принадлежащим ей жилым домом, истица обратилась с заявлением в Администрацию города Симферополя.

В предоставлении земельного участка в собственность истице отказано на том основании, что право собственности на выделенную часть жилого дома у нее возникло после 18.03.2014 года.

Истица считает необоснованным данный отказ в предоставлении земельного участка в собственность.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Борисайко Галина Николаевна ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, оспаривая выводы суда.

2

В заседание суда апелляционной инстанции явились стороны и представитель истицы.

Третье лицо не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица, что не противоречит положениям ст.167 ГПК ГФ.

Истица и ее представитель поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Как установлено ст.23 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как определено в ч.ч.1,5 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым,

3

государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В связи с изложенным подлежат признанию по законодательству РФ неотмененные и не признанные недействительными договоры и правоустанавливающие документы, заключенные и выданные на территории АР Крым до 18 марта 2014 года.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав стороны, а также представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или

основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

4

Разрешая гражданско-правовой спор, суд исходил из необоснованности заявленных требований.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

Как следует из материалов дела, на основании договоров дарения N истица является собственником 37/100 доли жилого дома с хозяйственными строениями, находящимися по адресу: "адрес".

Решением Железнодорожного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Борисайко Г.Н. в натуре были выделены принадлежащие ей 37/100 долей указанного жилого дома в виде жилого дома лит. "А", пристройки литер "А1", 2 крылец, сараев лит. "Д", "Е", "Н".

Также был определен порядок пользования земельным участком общей площадью 903кв.м, в пользование Борисайко Г.Н. выделен земельный участок площадью 301кв.м, включая площадь под строениями.

ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрировала право собственности на жилой дом и другие строения.

Истица обратилась в Администрации города Симферополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, выделенного ей в пользование судебным решением.

Администрация города Симферополя отказала истице в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что право собственности на выделенную часть жилого дома у нее возникло после 18.03.2014 года.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст.ст.218,219 ГК РФ право собственника на имущество может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении недвижимого имущества. Для подтверждения возникновения права собственности должен быть предоставлен соответствующий документ. Право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку здания, сооружения в силу ст.130 ГК РФ являются недвижимым имуществом, право собственности на них подлежит регистрации в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 21.07.1997 года 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними".

Как предусмотрено ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и следок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним определяется как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения),

5

перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, который является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст.6 данного Федерального закона права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Как предусмотрено ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется я основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.7 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российское Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса.

В силу ч.7 ст.18 Закона Республики Крым N66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до марта 2014 года либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты.

6

Согласно ч.2 ст.19 Закона Республики Крым N66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых гражданам, устанавливаются, в частности, для индивидуального жилищного строительства в городах и поселках городского типа - от 0,05 га до 0,08 га.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что к спорным правоотношениям не подлежит применению ч.7 ст.18 Закона Республики Крым "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", поскольку право собственности у истицы на выделенную часть жилого дома возникло после 18 марта 2014 года.

В силу изложенного судебная коллегия считает излишним обсуждение возможности применения ч.2 ст.19 вышеуказанного закона, устанавливающей предельные размеры земельного участка.

По мнению судебной коллегии, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является также то, что определение порядка пользования земельным участком между сособственниками жилого дома на основании судебного решения не изменило правовой режим земельного участка, как предназначенного для строительства и обслуживания всего жилого дома и всех хозяйственных построек с учетом долей всех сособственников; земельный участок сохранил режим общего пользования независимо от определения порядка пользования данным участком.

В силу ст. 11.5. ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В связи с изложенным право пользования истицей частью земельного участка площадью 301кв.м, установленное судебным решением, не предполагает автоматического возникновения у истицы права собственности на данный участок, поскольку вопрос о выделении ее доли

7

в земельном участке на праве собственности может быть разрешен только после оформления права общей долевой собственности на весь земельный участок в отношении всех сособственников жилого дома и хозяйственных строений и с учетом особенностей нормативного регулирования данного вопроса.

На основании изложенного судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка фактическим обстоятельствам и доказательствам, представленным сторонами, в связи с чем судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены или изменения судебного решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 11 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Борисайко Галины Николаевны без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: