Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 марта 2018 г. по делу N 33-2479/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего фио

и судей фио, фио,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио

на решение Зеленоградского районного суда адрес от дата,

которым постановлено:

- исковые требования фио, фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить,

- обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес, включив в него фио в качестве члена семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛА:

фио, фио обратились в суд с иском к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма занимаемого жилого помещения, ссылаясь на то, что дата между фио и Департаментом Жилищной политики и жилищного фонда адрес был заключен договор коммерческого найма... жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: адрес, адрес, площадью кв.м. с последующей пролонгацией путем заключения договора коммерческого найма от дата между фио и Департаментом Жилищной политики и жилищного фонда адрес. Ранее истцы фио, фио и члены их семьи фио, фио занимали квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес, на условиях договора социального найма, однако были отселены в дата в связи с комплексной реконструкцией пятиэтажных домов. В рамках действующего жилищного законодательства истцам и членам их семьи были предоставлены жилые помещения, расположенные по адресам: адрес, адрес. кв. площадью кв.м. и адрес, адрес, общей площадью кв.м. на условиях договора социального найма и по договору найма (коммерческого) соответственно. Поскольку суммарная площадь представленных жилых помещений составила кв.м, что превысило норму предоставления жилой площади на семью из четырех человек, истцам была предоставлена двухкомнатная квартира по договору найма в срочное возмездное владение и пользование для проживания в нем. дата Департамент городского имущества адрес отказал фио в заключении договора социального найма спорной квартиры по причине превышения суммарной площади всех жилых помещений, которые находятся в пользовании у всех членов семьи. Ссылаясь на то, что истцы состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, руководствуясь нормами действующего законодательства, истцы просили обязать ДГИ адрес заключить с ними договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Истцы фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, подали письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 42).

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому против исковых требований возражал, просил в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений указал, что на основании соответствующего распоряжения при переселении истцам, предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: адрес, адрес. На основании распоряжения заключались договоры найма (коммерческого) жилого помещения. Договор коммерческого найма от дата... жилого помещения не расторгался, не оспаривался, распоряжение, на основании которого был заключен договор не обжаловалось, не отменялось, недействительным не признавалось. Действующим законодательством не предусмотрено изменение договора найма (коммерческого) жилого помещения на социальный наем (л.д.27).

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель ДГИ адрес по доверенности фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что суд неверно применил нормы материального права и неправильно установилюридически значимые обстоятельства, настаивает на том, что истцы не имеют право на заключение с ними договора социального найма занимаемого жилого помещения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ДГИ адрес по доверенности фио, истца фио, фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим отмене как постановленное на основании неправильно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, с нарушением норм материального права.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в Постановлении "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции данные положения не были учтены и применены.

Как следует из материалов дела, семья фио в составе человек: фио, фио, фио, фио занимали двухкомнатную квартиру по адресу: Москва, наименование, общей площадью кв.м. В связи с комплексной реконструкцией пятиэтажных домов в дата дом расселен. Указанной семье предоставили две квартиры: фио с фио - двухкомнатную квартиру общей площадью кв.м, по адресу: наименование договору социального найма. фио с фио - двухкомнатную квартиру по адресу: наименование, общей площадью 7 кв.м.

фио и фио приватизировали полученное жилое помещение в равнодолевую собственность. После смерти фио 1\4 доля квартиры принадлежит фио по праву собственности в порядке наследования.

На основании выписки (бланк N рег... от дата) из распоряжения Префекта адрес от дата между истцом фио и Департаментом Жилищной политики и жилищного фонда адрес был заключен договор коммерческого найма жилого помещения... от дата, - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, адрес, площадью кв.м. сроком на пять лет (л.д. 16-17).

После истечения срока действия договора (коммерческого) найма жилого помещения... от дата, между ДЖП и ЖФ адрес (наймодателем) и фио (нанимателем) заключен договор найма (коммерческого) жилого помещения... 1 от дата, в котором указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется в качестве члена семьи нанимателя: фио, паспортные данные (сын). Срок действия договора 5 лет, с дата по дата (л.д. 18-19).

Согласно выписке из домовой книги по квартире N73 по адресу: адрес, адрес указанном жилом помещении постоянно зарегистрированы фио, паспортные данные, фио, паспортные данные с дата (л.д. 22).

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что выселены из занимаемого по договору социального найма жилого помещения в связи со сносом дома, следовательно, предоставление им спорной квартиры на условиях договора коммерческого найма нарушает их право.

Коллегия с данным выводом суда не согласна, поскольку он сделан на основании неправильного толкования норм материального права.

В соответствии со статьей 9 Закона адрес от дата N 21-73 "О гарантиях адрес", лицам, освобождающим жилые помещения", действовавшего на период переселения семьи истца, размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, должен соответствовать норме предоставления для гражданина и членов его семьи, зарегистрированных по месту жительства в освобождаемом жилом помещении на дату принятия Решения.

В случае невозможности предоставления жилого помещения в соответствии с нормами настоящего Закона гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма, может быть предоставлено жилое помещение большего размера по договору:

1) социального найма при превышении нормы предоставления на семью не

более чем на 9 квадратных метров общей площади;

2) найма (коммерческого найма) при соблюдении общих положений и

превышении нормы предоставления на семью более чем на 9 квадратных метров

общей площади.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона адрес от дата N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей адрес", обеспечение граждан жилыми помещениями на условиях договора социального найма, договора безвозмездного пользования осуществлялось в пределах нормы предоставления (18 квадратных метров общей площади на одного человека).

Исходя из требований ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из материалов дела усматривается, что общий размер предоставленных семье фио помещений превышал установленную норму на 37 кв.адрес по предоставлению жилых помещений со значительным превышением нормы по договорам социального найма у ответчика не имелось.

Истцы выразили свое согласие на заключение договора коммерческого найма на предоставленное им на данных условиях жилое помещение, договор был заключен дважды - дата и дата, сроком на 5 лет каждый.

Законных оснований для изменения условий ранее действовавшего договора с договора найма на договор социального найма не имелось. Права на получение спорного жилого помещения на условиях договора социального найма в дата семья истцов не имела. Предоставление квартиры истцам состоялось на основании распоряжения органа исполнительной власти, которое не было оспорено.

При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении иска фио и А.А. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда адрес от дата - отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении иска фио, фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма квартиры по адресу: адрес, наименование организации, кв. - отказать.

Председательствующий:

Судьи: