Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 33-5440/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.

судей Гончаровой О.С, Кочергиной Т.В.

при секретаре Ляховой М.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе представителя Гасановой Е.М. по доверенности Кузьминова М.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2017 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Гасановой Е. М. к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области о признании недействительным приказа, обязании устранить допущенные нарушения, отказать,

УСТАНОВИЛА:

Гасанова Е.М. обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области о признании недействительным приказа, обязании устранить допущенные нарушения. 09.12.2015г. в соответствии с предусмотренным Порядком, заявителем, являющимся работником ПФР, было подано в территориальную подкомиссию ГУ -Отделения ПФР по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов предоставления работникам единовременных субсидий по месту работы работника заявление о принятии на

учет для получения вышеуказанной единовременной субсидии. Письмом от 01.02.2016г. N

*** истцу было сообщено об отказе в

постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения со ссылкой на прилагаемую выписку из приказа от 07.01.2016 г. N 16 без указания причин и оснований отказа.

На основании изложенного Истец просила признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе в постановке Гасановой Е.М. на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, оформленное протоколом от 20.01.2016 г. N * и приказ от * г. N ** Гасановой Е.М. по ее заявлению незаконным.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области в течении 7 календарных дней с момента вступления в законную силу поставить Гасанову Е.М. на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с 20.01.2016 г.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности Кузьминов М.А. явился, требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Кравцова Н.В. в судебное заседание явилась, требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит

представитель Гасановой Е.М. по доверенности Кузьминов М.А.

по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 02 июля 2014 г. утвержден порядок и условия предоставления работникам Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в 2014 году.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гасанова Е.М. работает в должности главного специалист-эксперт отдела кадров.

Гасановой Е.М. в Подкомиссию Отделения 09.12.2015 г. было подано заявление и комплект документов.

На заседании Подкомиссии Отделения ПФР по г. Москве и Московской области от 20.01.2016 г. было принято решение отказать в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, в том числе Гасановой Е.М.

На основании принятого на заседании решения Подкомиссии Отделения ПФР по г. Москве и Московской области был издан приказ N ** от 07.01.2016 г.

Гасанова Е.М. обратилась в указанную Подкомиссию, из ответа на обращение Гасановой Е.М. следует, что основанием для отказа послужило непредставление документов: отсутствуют сведения о прописке сына работника-Гасанова М. В, выписка из финансово-лицевого счета представлена сроком более 1 месяца. Также работником в 2011 году была продана... доля жилого помещения.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 02 июля 2014 года N 225п утвержден Порядок и условия предоставления работникам Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в 2014 году (далее Порядок). Согласно п. 4 Порядка принятие работника на учет для получения единовременной субсидии осуществляется на основании заявления работника, представляемого в соответствующую подкомиссию по рассмотрению вопросов предоставления работникам единовременных субсидий по месту работы работника (Территориальную подкомиссию, формируемую в территориальных органах ПФР, Подкомиссию Исполнительной дирекции ПФР, формируемую в Исполнительной дирекции ПФР, для рассмотрения вопросов предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения руководству ПФР, работникам аппарата при руководстве ПФР, Исполнительной дирекции ПФР, Ревизионной комиссии ПФР).

В соответствии с п. 10 Порядка возможность отказа в постановке работника на учет допускается в случаях, если документы, полученные по результатам проведенной Подкомиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки работника на учет для получения единовременной субсидии, и (или) содержат информацию о том, что работник ранее получал единовременную субсидию на приобретение жилого помещения из средств бюджета ПФР и (или) о том, что работник совершал действия, повлекшие ухудшение жилищных условий в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Вместе с тем основанием для отказа истцу в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения согласно ответу ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области от 20 января 2016 года послужила продажа ** доли в праве долевой собственности в квартире, находящейся в Смоленнской обл, ** *, что фактически является ухудшением жилищных условий и нарушением положений пункта 9 Порядка и условия предоставления работникам Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, а также не предоставление Гасановой Е.М. полного пакета документов (адрес регистрации места жительства сына Гасанова М. В.), в соответствии с п. 4 Порядка, для рассмотрения вопроса о постановке на учет для получения единовременной субсидии.

При таких обстоятельства у суда первой инстанции оснований для признания в действиях ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области нарушений прав истца не имелось.

Ссылка в жалобе на то, что отчуждение произошло в 2011г. и на момент рассмотрения спора пятилетний срок с момента продажи квартиры доли уже истек, судебная коллегия отклоняет, поскольку на момент подачи заявления 09 декабря 2015г

. в территориальную подкомиссию ГУ - Отделения ПФР по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов предоставления работникам единовременных субсидий по месту работы

указанный срок еще не прошел. Суд рассматривает законность решения комиссии по дату его вынесения т.е. по состоянию на 20 января 2016 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального и материального права.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Пресненского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2017 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, нормы действующего законодательства применены верно, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гасановой Е.М. по доверенности Кузьминова М.А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: