Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 февраля 2018 г. по делу N 33-6192/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Михалиной С.Е.,

и судей Малыхиной Н.В, Зениной Л.С,

с участием прокурора Подвысоцкой Т.И,

при секретаре Бастрон И.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалиной С.Е. гражданское дело по апелляционной жалобе Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, апелляционной жалобе Департамента городского имущества на решение Пресненского районного суда города Москвы от 28 сентября 2017 года, которым постановлено:

Исковое заявление Нагатинского межрайонного прокурора города Москвы в интересах Ерохиной А.А,... г.р, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 24 ноября 2016года (протокол N 161) по жилищному вопросу Ерохиной А.А,... года рождения.

Признать за Ерохиной А.А,... года рождения право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛА:

Нагатинский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд в интересах Ерохиной А.А. с заявлением о признании незаконным решения в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 24 ноября 2016года (протокол N 161) по жилищному вопросу Ерохиной А.А,... года рождения, признании за Ерохиной А.А,... года рождения права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование заявления прокурор указал, что Ерохина А.А,... года рождения, родилась в городе Москве, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее одинокая мать Ерохина М.А,... года рождения, уроженка города Москвы, лишена родительских прав вступившим в законную силу решением Таганского районного суда г. Москвы от 20.01.2009 года.

УСЗН района Орехово-Борисово Южное г. Москвы, в качестве уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, вынесло вопрос о предоставлении жилого помещения Ерохиной А.А. на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на заседании которой 24.11.2016 года (протокол N 161) принято решение об отказе в предоставлении жилого помещения в связи с отсутствием в занимаемом жилом помещении, принадлежащем на праве долевой собственности, обстоятельств, при которых проживание Ерохиной А.А. в жилом помещении противоречит её интересам. Нагатинский межрайонный прокурор считает, что указанное решение Комиссии противоречит требованиям законодательства.

Представитель процессуального истца Львова М.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Ерохина А.А. и ее представитель Головань А.И. в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали.

Представитель Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по доверенности Турин Д.В. в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, представленном в порядке ст. 35 ГПК РФ.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил возражения на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявления прокурора отказать.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Гущарина И.П. и представитель Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по доверенности Трухин Д.В.

В заседание апелляционной инстанции истец Ерохина А.А, представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Проверив материалы дела согласно положениям ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по доверенности Трухина Д.В, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался ст. 40 Конституции РФ, ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ст. 190.1 Жилищного кодекса РФ, положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона города Москвы N 61 от 30 ноября 2005 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", учел разъяснения, данные в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", проверил доводы сторон, представленным доказательствам дал правовую оценку, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Ерохина А.А. родилась... года в городе Москве (свидетельство о рождении... N... выдано... года Таганским отделом ЗАГС г. Москвы), относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Одинокая мать Ерохиной А.А. - Ерохина М.А,... г.р. вступившим в законную силу заочным решением Таганского районного суда г. Москвы от 20.01.2009 года лишена в отношении Ерохиной А.А. родительских прав.

Постановлением руководителя муниципалитета ВМО Таганское в г. Москве от 03.09.2008 года N 169 над Ерохиной АП.А, зарегистрированной по месту жительства по адресу:.., установлена опека со стороны дедушки Ерохина А.Е, проживающего там же, с закреплением за несовершеннолетней жилого помещения по указанному адресу в соответствии с требованиями ст. 148 Семейного кодекса РФ.

Постановлением руководителя муниципалитета ВМО Таганское в г. Москве от 17.05.2012 года N 127 прекращена опека в отношении Ерохиной А.А, так как опекун Ерохин А.Е. отстранен от исполнения обязанностей опекуна, и несовершеннолетняя помещена временно в ГКУ г. Москвы" Социально-реабилитационный центр "Красносельский" (постановление от 17.05.2012года N 128), с сохранением за несовершеннолетней права собственности на жилое помещение по адресу:...

Постановлением руководителя муниципалитета ВМО Таганское в г. Москве от 26.09.2012 года N 237 Ерохина А.А. помещена на полное государственное обеспечение в ГБУВУ г. Москвы "Социальный приют для детей и подростков" с сохранением за несовершеннолетней права собственности на жилое помещение по адресу:...

Постановлением руководителя муниципалитета ВМО Таганское в г. Москве от 19.12.2012 года N 321 Ерохина А.А. переведена на полное государственное обеспечение в ГБОУ г. Москвы "Детский дом N 71" с сохранением за несовершеннолетней права собственности на жилое помещение по адресу:...

Ерохина А.А. с рождения была зарегистрирована с матерью по адресу:.., откуда выписана... года по форме N 6.

Согласно Единому жилищному документу от 12.01.2016 года Ерохина А.А. с... года была зарегистрирована в 4-х комнатной квартире общей площадью 92,5 кв.м, жилой площадью 63,6 кв.м, расположенной по адресу:... Также в квартире были зарегистрированы мать Ерохиной А.А. - Ерохина М.А,... года рождения, лишенная родительских прав, тетя Ерохина Е.А,... года рождения, дядя - Ерохин А.А,... года рождения, дядя Ерохин В.А,... года рождения, племянник Ерохин Н,... года рождения.

Указанная квартира находилась в общей долевой собственности Ерохиной А.А,... года рождения, её матери Ерохиной М.А, дяди Ерохина В.А,... года рождения, тети - Ерохиной Е.А,... года рождения, дяди Ерохина А.А.... года рождения, - по 1/5 доли за каждым.

Основанием возникновения у указанных лиц права собственности на жилое помещение являлись договор передачи квартиры от 23.08.2005 года, договор дарения долевой квартиры от 22.02.2013 года.

Распоряжением УСЗН Таганского района г. Москвы от 01.06.2015 года N 170 признано невозможным возвращение Ерохиной А.А. в ранее сохраненное жилое помещение по адресу регистрации; постановлено предоставить Ерохиной А.А. отдельное жилое помещение по окончании ее пребывания в ГБОУ г. Москвы "Детский дом N 71" Департамента социальной защиты населения г. Москвы.

Согласно свидетельству о рождении Ерохина А.А. является одинокой матерью сына Ерохина Е.А,... года рождения, о чем 20.08.2016 года составлена запись акта о рождении N...

На основании договора купли-продажи квартиры от 14.09.2016 года Ерохина А.А. и ее мать Ерохина М.А. купили в общую долевую собственность по ? доли в праве каждому квартиру, расположенную по адресу:...

Из единого жилищного документа от 21.02.2017 года следует, что Ерохина А.А. с сыном Ерохиным Е.А,... года рождения, и матерью Ерохиной М.А. зарегистрированы в двухкомнатной квартире общей площадью 37,1 кв.м, жилой площадью 22,4 кв.м, расположенной по адресу:.., находящейся в общей долевой собственности по ? за каждой.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.02.2017 года N... квартира, расположенная по адресу:.., находится в собственности Кабанова А.В,... года рождения.

В соответствии с выпиской из домовой книги дом... стр.... по... переулку г. Москвы от 02.11.2016 года Ерохина А.А. и ее мать Ерохина М.А. выписаны из квартиры N... по личному заявлению от 21.09.2016 года.

УСЗН района Орехово-Борисово Южное г. Москвы, в качестве уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, вынесло вопрос о предоставлении жилого помещения Ерохиной А.А. на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на заседании которой 24.11.2016 года (протокол N 161) принято решение в форме заключения: "Отказать в предоставлении жилого помещения в связи с отсутствием в занимаемом жилом помещении, принадлежащем на праве долевой собственности, обстоятельств, при которых проживание Ерохиной А.А. в жилом помещении противоречит её интересам".

Удовлетворяя заявленные требования, с уд пришел к правильному выводу, что имелись обстоятельства невозможности проживания Ерохиной А.А. в квартире по адресу:.., предусмотренные ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 6 ст. 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", что является основанием для однократного предоставления Ерохиной А.А. благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договору найма специализированных жилых помещений.

При разрешении спора суд также обоснованно принял во внимание, что распоряжением УСЗН Таганского района г. Москвы от 01.06.2015 года N 170 признано невозможным возвращение Ерохиной А.А. в ранее сохраненное за ней жилое помещение по адресу регистрации; постановлено предоставить Ерохиной А.А. отдельное помещение по окончании ее пребывания в ГБОУ г. Москвы "Детский дом N 71" ДСЗН г. Москвы.

Данное распоряжение уполномоченного органа исполнительной власти в сфере опеки, попечительства и патронажа в установленном законом порядке не отменено, и также никем не оспорено, на момент рассмотрения дела в суде исполнено не было, специализированным жилым помещением Ерохина А.А. не обеспечена.

Удовлетворяя заявление прокурора, суд первой инстанции также обоснованно исходил из того, что совершение Ерохиной А.А. совместно с матерью Ерохиной М.А. сделки купли-продажи квартиры не привело к устранению обстоятельств, с которыми нормативно правые акты связывают нуждаемость лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обеспечении специализированным жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма.

С приведенными в решении суда выводами судебная коллегия согласна, поскольку они основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела, соответствуют представленным доказательствам, и сделаны при правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также Департамента городского имущества г. Москвы, изложенные в апелляционных жалобах, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований для отмены решения не содержат.

Доводы апелляционной жалобы Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о том, что отсутствуют предусмотренные ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ч. 6 ст. 13 Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" обстоятельства, препятствующие проживанию Ерохиной А.А. совместно с матерью, лишенной родительских прав, судебной коллегией отклоняются, как основанные на ошибочном толковании норм материального права и противоречащие установленным судом фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы Департамента городского имущества города Москвы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Апелляционные жалобы не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 сентября 2017 года, оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента городского имущества города Москвы и Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: