Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 февраля 2018 г. по делу N 33-7086/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

Председательствующего Пашкевич А.М,

судей Кирсановой В.А, Леоновой С.В,

при секретаре Ибрагимовой Ю.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирсановой В.А. гражданское дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа незаконным, обязании рассмотреть заявление, - отказать.

Установила:

фио обратился в суд с заявлением к ДГИ адрес о признании его малоимущим. Заявление истца было зарегистрировано в Департаменте городского имущества адрес дата Письмом от дата ДГИ адрес принял решение об отказе в приеме заявления по тем основаниям, что "заявителем представлен неполный пакет документов". Истец не согласен с отказом в предоставлении государственной услуги. В связи с этим просил суд признать решение незаконным и обязать ДГИ адрес признать его малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Истец фио, а также его представитель по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит истец фио по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель ДГИ адрес не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав в заседании судебной коллегии представителя истца фио по доверенности фио, который поддержал доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и материалами дела, требованиями действующего законодательства и отмене не подлежит по следующим основаниям.

Порядок признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их

на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда адрес или муниципального жилищного фонда в соответствии с положениями главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает Закон адрес от дата N 7 "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

В соответствии со ст. 2 Закона адрес от дата N 7 малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека. Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается. Порядок определения дохода за расчетный период и стоимости имущества устанавливается настоящим Законом. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утверждается Правительством Москвы. Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется по цене, устанавливаемой для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность. адрес жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом адрес, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона с заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма (далее заявление), должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документу, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы. Пунктом 2.4.3. Регламента заявителям отказывается в приеме заявления на основании наличия у заявителей неполного комплекта документов, определенного настоящим Регламентом. В соответствии с пунктами 4.3.1, 4.3.3 Регламента причинами мотивированного отказа в выдаче запрашиваемого заявителями конечного документа является представление заявителем неправильно оформленных или утратившим силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемого документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявление истца о признании его малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий было зарегистрировано в Департаменте городского имущества адрес дата

На заявление фио от дата было дано письмо от дата о том, что Департаментом городского имущества адрес принято решение об отказе в приеме заявления. Причина отказа "заявителем представлен неполный пакет документов", а именно: заявление установленного образца о снятии семьи истца с учета нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, поскольку семья истца стоит на учете в качестве нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с дата

Из письма Департамента городского имущества адрес, адресованных фио суд первой инстанции усмотрел, что поданные запросы от на предоставление государственной услуги адрес "Признание граждан малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования)" был рассмотрен. Заявители были проинформированы о том, что согласно п. 4 ст. 3 Закона адрес N 29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" граждане вправе состоять на учете только по одной из категорий.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также руководствуясь положениями ст. ст. 1, 3, 8, 11 Закона адрес N 29 от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", п. 2.2 Регламента рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, о признании их нуждающимися в жилых помещениях, о признании их нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 115-ПП, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных фио исковых требований, поскольку в соответствии положениями Закона адрес "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" граждане вправе состоять лишь на одном виде учета, а семья истца состоит на учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, надлежало представить заявление о снятии с данного вида учета, подписанное всеми членами семьи, что ими сделано не было.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения и оснований считать их неправильными не имеется.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку считает, что данные выводы основаны на материалах дела, анализе представленных сторонами письменных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.67 ГПК РФ, нормы действующего законодательства применены судом верно.

Доводы апелляционной жалобы о не согласии с выводами суда, отсутствие запрета приобретать статус малоимущих, состоя при этом на учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, рассмотрены и не признаны основанием для отмены решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

С учетом представленных по делу доказательств, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела; спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом. В связи с этим судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения по доводам жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

Определила :

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: